2020年安全生产月

　安全生产“消除事故隐患，筑牢安全防线”

　主题党日

　一、目的意义

　 为进一步贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，发挥党员干部在安全生产中的先锋模范作用，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护全体职工生命财产安全，推动公司安全生产管理水平与实效再上新台阶，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

　 二、活动主题

　“消除事故隐患，筑牢安全防线”

　三、活动内容

　拟计划于2020年6月5日下午，集中半天时间开展主题党日活动，主要活动如下：

　 （一）讲话精神学习，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述（负责人：宣传委员）

　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题，提出红线意识、底线思维，发展决不能以牺牲安全为代价，以人民安全为宗旨，以人民为中心的发展思想，形成了习近平新时代中国特色社会主义安全生产思想。

　 1.安全发展红线论，关于必须牢固树立安全发展理念的论述

　十九大报告对安全生产的论述是习近平安全生产思想的集中体现。“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾救灾能力”。

　 总书记指出:“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”并强调“这必须作为一条不可逾越的红线。”“不能要带血的生产总值。”

　2.安全责任体系论，关于必须建立健全最严格的安全生产责任体系的论述

　总书记指出:“坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格?就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头”。

　 在地方党委和政府领导责任方面，总书记指出:“安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓……党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓”“健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系”，“各级党委和政府要切实承担起‘促一方发展，保一方平安’的政治责任”。

　 在部门监管责任方面，总书记指出:“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，“强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任……”

　在企业主体责任方面，总书记指出:“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。”“中央企业要带好头做表率。中央企业一定要提高管理水平，给全国企业做标杆。”

　3.关于必须深化安全生产领域改革的论述

　总书记指出:“推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排……”“这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新。”

　4.关于必须强化依法治理安全生产的论述

　总书记指出:“必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。要坚持依法治理，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。这是最根本的举措。”

　5.关于必须依靠科技创新提升安全生产水平的论述

　总书记指出:“解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。”“在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。”

　6.关于必须加强安全生产源头治理的论述

　总书记指出:“要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理……”“要站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待……”“宁防十次空，不放一次松。”

　7.关于必须完善安全生产应急救援体系的论述

　总书记指出:“要认真组织研究应急救援规律”，“提高应急处置能力，强化处突力量建设，确保一旦有事，能够拉得出、用得上、控得住”“最大限度减少人员伤亡和财产损失。”

　8.关于必须强化安全生产责任追究的论述

　总书记指出:“追责不要姑息迁就。一个领导干部失职追责，撤了职，看来可惜，但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生生的生命!”“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”

　9.关于对安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈的论述

　总书记指出:“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”“对安全生产工作，有的东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。这样是不行的。要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。”

　10.关于加强安全监管监察干部队伍建设的论述

　总书记指出:“党的十八大以来，安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念，甘于奉献、扎实工作，为预防生产安全事故作出了重要贡献。”强调要“加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。”

　（二）安全工作评议，对公司党员在安全生产中的表现进行民主评议，表彰典型鼓励先进（负责人：组织委员）

　全体党员围绕如何在安全生产中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用开展讨论，坚持实事求是的原则，组织党员开展活动效果测评，以此作为评先选优的重要依据，并从中挖掘选树先进典型。

　 （三）安全形势分析，排查隐患堵塞漏洞，从源头上防范生产安全事故发生（负责人：纪检委员）

　今年受疫情影响，公司安全生产存在一定隐患，主要表现在：前期订单积压人员短缺，致使复工安全条件不足；“假期综合症”易导致员工思想松懈；设备安全性能变化易带来安全生产隐患。各部门要立足常态化疫情防控形势，紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》相关任务，全面深入分析安全形势，推动公司总部和各分公司基层组织等全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。安全隐患排查整治筹划如下：

　 1.疫情防控措施“回头看”检查

　①是否建立各部门及分公司疫情防控工作机制；

　②是否制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案；

　③是否排查每名职工假期期间流动信息情况；

　④是否提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；

　⑤是否每日进出车辆、人员登记、消毒防疫；

　⑥是否对疫情防控知识宣讲到位；

　⑦是否严格落实市、区、镇三级疫情防控措施；

　⑧是否及时向属地政府、社区（村）报告情况。

　 2.安全基础管理检查

　①是否健全安全组织机构，按规定配备专职安全人员；

　②项目经理、车间主任、专职安全人员是否到岗；

　③特殊作业人员是否持有效证件上岗操作，上岗前是否经安全考试并教育合格。

　 3.临时用电检查

　①外电线路防护、场内架空线路检查情况；

　②总箱、分箱、开关箱检查情况；

　③漏电保护器是否失灵；

　④生活用电情况。

　 4.安全防护设施检查

　①各班组是否细化年度安全防护方案；

　②安全带、帽、网检查情况；

　③临边、洞口防护设施检查情况；

　④安全通道防护棚搭设情况。

　 5.起重机械等特种设备检查

　①起重机械基础、垂直度、附着装置、安全保险装置检查情况；

　②起重机械季节性维护保养情况；

　③各类施工机具的性能等查验情况；

　④锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用，必须通过质量技术监督部门的登记、检测检验，并取得使用证。

　 6.深基坑检查

　①基坑支护等安全状况及排水情况；

　②施工对毗邻建筑物及管线安全有无影响，包括基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录、基坑积水情况等。

　 7.脚手架检查

　①脚手架、卸料平台安全使用和验收合格手续，重点包括落地式脚手架安全情况，悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况；附着 式升降脚手架安全装置情况；连墙件设置情况；架体间隔离措施情况；

　②高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况；

　③高处作业吊篮使用前应做荷载试验。

　 8.市政工程检查

　①封闭施工安全技术措施；

　②防尘措施；

　③车辆、行人临时通行安全技术措施；

　④设备、设施是否检查验收；

　⑤防中毒措施。

　 9.消防安全检查

　①在不影响疫情防控前提下，车间、员工宿舍是否按规定设置安全出口、疏散通道；

　②消防器材设施是否按规定设置；

　③各班组消防责任人落实情况。

　 四、几点要求

　 1.加强组织领导。党支部书记对这次安全生产主题党日负总责，并对进一步在疫情防控中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出要求；支委负责主题党日的统筹、协调工作，提前谋划研究，对疫情防控常态化条件下可能面临的安全生产问题提出解决办法。

　2.务求取得实效。全体党员围绕如何在安全生产中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用开展讨论，坚持实事求是的原则，重点要针对前期存在的问题拿出有效举措。

　3.强化总结宣传。各组负责人要及时汇报主题党日中相关任务的完成情况。公司党政办要对这次安全生产主题党日的开展情况进行全面总结，及时向上级党委书面汇报。同时，充分利用本单位“两微一端”开展宣传，营造良好的舆论氛围。

　安全生产，关系人民群众小康生活的质量！希望全体党员同志积极发挥先锋模范作用，带头宣传、带头落实，强化安全责任意识，为保障公司安全生产，贡献自己的力量；为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境！