xx局2020年全面从严治党

　　工作要点

　　2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好今年全面从严治党、党风廉政建设工作是推动xx事业健康发展的强有力政治保证。今年工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央及省、市纪委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示和在十三届全国人大二次会议甘肃代表团的重要讲话精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，把制度建设贯穿其中，牵住主体责任这个“牛鼻子”，抓住领导干部这个关键少数，把纪律和规矩挺起来，严肃党内政治生活，树立正确用人导向，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，确保将省xx厅及市委市政府各项决策部署坚决贯彻落实到位。

　　2020年，全市xx系统将紧紧围绕全面从严治党总要求，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，突出从抓学习强政治、抓责任强落实、抓纪律强建设、抓作风强担当、抓监督强防范、抓班子强队伍、抓活动强实效、抓服务强保障等8个方面入手，主要做好以下6个方面18项工作：

　　一、坚持以政治建设为统领

　　1.持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把政治建设作为党的根本性建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，联系实际学，持续跟进学，融会贯通学，不断提高工作能力和水平。市、县（区）局理论学习中心组每年集中学习时间不少于12天，集中研讨每季度不少于1次，班子成员上台讲党课年内不少于1次。

　　2.深入贯彻中央及省市纪委全会精神。十九届中央纪委第三次全体会议，是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的新成果,深刻总结了改革开放以40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活提出新的要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委第三次全体会议、省纪委十三届三次全会和市纪委四届四次全会精神，重点对标习近平总书记重要讲话，进一步增强落实管党治党责任的思想自觉和行动自觉。市县区党组（总支、支部）每年至少召开2次专题研究全面从严治党和2次党的建设工作会议。

　　3.加强思想政治和意识形态工作。把理想信念作为核心内容，用党的创新理论武装头脑，引导全系统党员干部树立正确的世界观、人生现、价值观、政绩观，解决好“总开关”问题，筑牢廉洁从政的思想道德防线。坚决落实意识形态工作责任制，市局党组与各县区局党组（总支、支部）签订《2020年度意识形态工作责任书》，切实抓好意识形态工作。守好“主阵地”、种好“责任田”，坚决与错误思潮、错误言论做斗争，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权和话语权。各级党组织每年专题研究部署意识形态工作不少于2次,每半年向上级党组织报告1次意识形态工作.

　　二、坚持强化纪律规矩

　　4.严明政治纪律和政治规矩。组织党员干部职工认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，把严守政治纪律和政治规矩作为从政为官的根本原则，增强党性观念，坚守党性原则，敬畏党纪国法。严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的问题，确保党中央政令畅通。要加强对各县区局和市局各支部及各科室、事业单位党建和执行党风廉政建设纪律情况的监督检查，坚决杜绝各类违纪违规问题发生。

　　5.严肃党内政治生活。加强警示教育力度，从一些典型案例中认真汲取深刻教训，认真贯彻落实习近平总书记对领导干部贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则提出的具体要求，为严肃党内政治生活作出表率、树立标杆，认真履行管党治党责任，形成风清气正良好政治生态，为全面从严治党夯实政治根基。

　　6.发挥党支部战斗堡垒作用。结合学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，继续巩固和推进党支部建设标准化工作，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，进一步全面规范党支部建设，持续提升党支部凝聚力和战斗力。局党组书记和党组成员要带头参加支部活动,每年至少2次参加所在支部组织生活。?????

　　三、坚持深化两个责任

　　7.坚决扛起主体责任。切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，市局党组要旗帜鲜明、率先垂范履行职责，为全系统各级党组织做出表率。全系统各级党组织负责人要充分认识履行党风廉政建设主体责任的重要性、紧迫性，切实增强管党治党的主体意识，牢记党章是党组开展一切工作的“总规矩”。认真研究党风廉政建设目标任务,市局党组与各县区局党组（总支、支部）签订《2020年度全面从严治党目标责任书》，市局党总支与市局各党支部签定《2020年度党建工作目标责任书》，层层传导压力，逐级压实责任，把主体责任抓紧抓牢、抓到实处。

　　8.认真落实“一岗双责”。履行好全面从严治党“第一责任人”责任和分管领导的分管责任，担负起全面从严治党的政治责任。要切实当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要做到年初有分工、定期有检查、年未有考核、随时听汇报，确保责任落实到位。主要领导要加强对班子成员和干部职工的廉政教育、日常管理、监督约束，强化压力传导、责任传递，以上率下带动落实主体责任。其他班子成员不仅要抓好分管领域的业务工作，更要抓好党风廉政建设工作，必须克服只抓业务忽视党风廉政建设的问题，认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。局班子成员每半年向局党组主要负责人汇报一次分管领域党风廉政建设工作情况，各科室、事业单位每季度向分管领导汇报一次党风廉政建设工作落实情况，全年不少于2次有针对性地对分管领域党员干部开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错。切实推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬"，始终做到“严”字当头。

　　9.靠实监督责任。积极主动接受驻局纪检监察组的监督,驻局纪检监察组继续严格执行监督执纪工作规则，忠诚履行职责。聚焦主责主业，增强担当意识，提升监督执纪能力。运用好监督执纪的“四种形态”，加强日常管理和监督,使批评教育成为常态。

　　四、坚持不懈转作风改作风

　　10.集中整治形式主义、官僚主义。要按照中央及省、市委的统一部署和要求，认真扎实开展形式主义、官僚主义集中整治专项行动，结合开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，全面梳理各县区局和市局各科室、事业单位存在的形式主义、官僚主义问题，紧盯不落实、乱落实、假落实、慢落实、机械落实、应付式落实等表象和问题，把解决一些党员干部对上级及局党组具体要求不落实、落不实的问题作为重中之重，从一些看得见，抓得住的具体问题入手，把握共性、突出个性，由易到难，逐步推进。要把形式主义、官僚主义问题作为纪律审查、监督调查的重点，推动集中整治取得新突破。持续开展不动产登记领域作风问题专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，严查基层干部违纪违法行为，严查全系统黑恶势力“保护伞”，严查“大棚房”、征地拆迁、土地出让、矿业权设置、系统内部人事管理等背后的腐败行为，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感，提升全系统行业形象。

　　11.持之以恒落实中央八项规定精神。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，把作风建设扭住不放、长抓不懈。要以落实中央八项规定精神和省委以及厅党组、市局党组实施办法为抓手，紧盯年节、假期等关键节点，抓住公款吃喝等突出问题，加大查处和曝光力度。紧盯隐形变异的“四风”问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　12.大兴调查研究之风。针对工作中的重点焦点难点问题，深入到基层调研，要做到沉下去深入到一线中去，向群众学习，向实践学习，把情况和存在的困难、矛盾、问题摸清楚，切实研究解决问题。

　　五、坚持强化权力监督制约

　　13.强化日常监督。加强对全系统党内政治生态状况的分析研判，准确把握树木与森林的关系，推进xx系统政治生态建设。全系统党员干部职工要自觉养成自重自省自警自励的习惯，经常对照理想信念、党纪党规、民心民声检视自己、端正行为、防微杜渐。要注重从小事小节做起，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，准确把握“亲”“清”新型政商关系，决不能以“不止我一个，就这一次、下不为例”的侥幸心理来放纵自己，坚决把住关口，严守法纪红线，筑牢道德底线，确保能干事、干成事、不出事。

　　14.坚持依法行政。引导教育全系统党员干部职工认真学习、严格遵守党纪党规，扎实学习业务知识，争做熟悉政策、精通业务的行家里手。结合机构改革，要认真梳理xx系统所有的行政审批、为民窗口服务的程序，对已有规章制度进行全面回头看，一件一件找出存在的问题和可改进之处，逐一堵住有可能发生腐败的漏洞，不断提高服务水平。

　　15.加强廉政风险防控。全系统各级党组织负责人要针对腐败问题易发的重点环节，在机构改革工作全部完成后，根据新的工作职能，全面梳理和排查廉政风险点，建立党风廉政风险防控台账，逐项制定廉政风险防控措施，切实加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控和对廉政风险防控措施落实情况的监督检查。

　　六、坚持抓住“关键少数”

　　16.严格履行集体领导责任。各级党组织要认真履行集体领导责任，定期分析研判形势，研究制订措施，推进全面从严治党和党风廉政建设工作，党组书记要站在谋划部署，督促落实的最前沿和第一线，聚精会神抓党建，推动主体责任覆盖各个方面、落实到人到岗。严格遵守领导班子议事规则和决策程序，凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须集体研究决定;凡是涉及群众切身利益的决策，必须充分听取群众意见。要健全完善述职述廉述党建、约谈、考核等制度，层层传导压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　17.树立正确选人用人导向。要深入学习贯彻习近平总书记选人用人重要思想，特别是视察甘肃强调的“褒奖和重用四种人、警醒和惩戒三种人”的要求，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，确保“好干部”标准落实，树立正确的用人导向，为全面从严治党提供组织保证。

　　18.严格廉洁自律不谋私利。坚持率先垂范，做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律。牢固树立廉洁从政意识，自觉把党纪国法和中央“八须规定”精神作为“高压线”，把廉洁自律规定视为“警戒线”，在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑，守得住气节。按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求，树立良好家风，确立“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，努力做到自身清、家属清、亲属清、身边清。