XX县配备组建村（社区）公共文化专管员队伍工作实施方案

　 基层公共文化服务队伍建设是村级文化建设的重要基础，是村级文化活动的组织者和开展者。为了深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，巩固全县基层综合性文化服务中心建设成果，提升基层公共服务水平和效能，县人民政府决定配备组建村（社区）公共文化专管员队伍，每村（社区）配备一名公共文化专管员，实现村（社区）公共文化专管员队伍全覆盖。结合我县工作实际特制定工作实施方案。

　目的和意义 为加快推进我县现代公共文化服务体系建设，建立起一支素质较高的农村文化专管员队伍建设。通过配备组建村（社区）公共文化专管员队伍，为繁荣发展农村文化、保障和改善文化民生，畅通公共文化服务“最后一公里”；从而达到思想政治教育工作常态化、农村文化活动正常化、文化服务机制科学化、宣传文化队伍建设固定化，提升农村公共文化建设和管理水平，实现农民文化自觉与文化自信的良性互动，使当地的群众文化活动得到顺利开展和提升，形成推动全县脱贫致富奔小康的正能量。

　目标任务 为全县XX个行政村（社区）各配备1名公共文化专管员，负责统筹本村（社区）的政治理论宣传、舆论引导监控、文体活动组织、文艺队伍建设、文化设施管护、文化遗产挖掘保护传承等工作；建立工作责任制，明确任务指标，实行年度考核；建立以岗前培训、规范管理、定量考核为重点的公共文化专管员管理体系。

　三、组织机构 为确保工作顺利推进，成立县配备组建村（社区）公共文化专管员队伍工作领导小组。其成员名单如下：

　组

　长：XX

　县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长 副组长：XX

　县人民政府办公室副主任 XX

　县文化体育广电和旅游局局长 成

　员：XX

　县委组织部副部长、县人社局局长 XX

　县委宣传部副部长、县新闻出版局局长 XX

　县财政局局长 XX

　XX镇党委宣传委员 XX

　XX镇党委宣传委员 XX

　XX镇党委宣传委员 XX

　XX镇党委宣传委员 XX

　XX镇党委宣传委员 XX

　XX乡党委宣传委员 XX

　XX镇党委宣传委员 领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，负责统筹日常工作。

　四、村（社区）公共文化专管员队伍建设 （一）人员选配。村（社区）公共文化专管员鼓励由定居本村（社区）的文化文艺骨干、大学生村官、志愿者、文艺爱好者，村业余剧团骨干担任。条件要求：群众基础好、热心文化体育事业、责任心强、有一定文艺基础和活动组织能力，18周岁以上，中专以上学历或村（社区）文艺队骨干优先。人员选配：本人自愿，经各村（社区）、乡镇推荐，由县文化体育广电和旅游局考核确定聘任人选。

　正式聘任人员由县文化体育广电和旅游局聘任，聘任结果以正式文件公布；县文化体育广电和旅游局与聘任人员签订服务协议；聘任期为每年一聘，聘任期满，根据考核结果由文广主管部门协商各村（社区）决定续聘或解聘；聘期未满，自愿辞职的，须提前2个月向主管部门提出申请。

　（二）岗位职责。村（社区）公共文化专管员主要职责是：积极宣传党的各项方针政策，策划组织村(社区)各类文化活动；管理村（社区）文化体育设施，确保文化阵地正常开放、免费开放；管理村（社区）农家书屋（图书室、阅览室），不断提高社会效益；组建培训村（社区）各类文艺体育团队，经常性开展文体活动；协助做好文化遗产挖掘保护传承和文化市场监管；完成上级宣传、文化主管部门及乡镇交办的各项工作任务。

　（三）管理机制。村（社区）公共文化专管员队伍实行双重管理，实施县聘村用，业务工作接受县文旅局和乡镇综合文化站的直接领导、指导和考核，平时接受乡镇和村（社区）的日常管理。即由县文旅局负责对村（社区）公共文化专管员的人员聘用、业务指导、技能培训与工作考核；乡镇文化站和村（社区）负责统筹部署村（社区）公共文化专管员开展日常工作，做好工作监督和业绩评价等工作。

　（四）学习培训。充分发挥公共文化服务体系的人才、资源、网络等优势，统筹搭建村（社区）公共文化专管员素质提升培训平台，通过集中授课、学习观摩、技能比武、才艺表演等多种形式，不断提升村（社区）公共文化专管员的管理才能、专业技能、服务动能和综合素质。村（社区）公共文化专管员的学习培训由县文旅局组织、实施。村（社区）公共文化专管员每年参加集中培训时间不少于5天，鼓励利用互联网数字资源开展自主学习、自我提高。

　（五）考核管理。实行公共文化专管员年度工作考核评定制度。日常考核：公共文化专管员负责建立本村（社区）宣传文化活动档案，乡镇文化站对各村（社区）活动开展情况不定期抽查，并做好记录。年终考核：由县文旅局、各乡镇文化站每年12月下旬对村（社区）公共文化专管员工作进行考核测评，主要查看工作记录册（工作记录册由县文旅局统一制作发放）、向当地群众询问或查看活动相片等。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。县文旅局及各乡镇文化站对工作优秀的同志给予表彰奖励；对年度考核不称职的同志按规定予以解聘。

　（六）待遇发放。建立村（社区）公共文化专管员待遇稳定增长机制，纳入县级财政预算。村（社区）公共文化专管员工作报酬参照村“两委”半定额干部待遇标准执行。

　五、实施步骤 （一）宣传发动，推荐人选（9月30日前）。各乡镇积极宣传配备组建村（社区）公共文化专管员队伍的重大意义，广泛动员，做好舆论引导，并按照条件要求推荐拟聘人选名单，县文旅局根据选拔要求对推荐拟聘人选进行审核；人员确定后，向社会公布人选结果。

　（二）签订协议，全员培训（10月30日前）。举办XX县村（社区）公共文化专管员大培训活动，由县文旅局以正式文件公布聘任人员名单；县文旅局、各乡镇与聘任人员签订服务协议；由县文旅局组织开展系列培训活动。

　（三）落实经费，加强指导（11月30日前）。财政部门做好统筹协调工作，整合资金，落实经费；宣传部门加强指导和协调；文化部门做好资金使用计划，加强与财政部门的对接，确保村（社区）公共文化专管员配备组建工作的顺利实施。

　（四）总结经验，完善机制（12月30日前）。召开XX县村（社区）公共文化专管员工作会议，进一步总结工作，形成典型，不断完善村（社区）公共文化专管员运行机制，促进全县公共文化服务体系建设，推动XX县文化体育事业持续健康发展。

　六、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。各乡镇、县直各有关单位要高度重视配备组建村（社区）公共文化专管员队伍工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人负责，及时研究解决公共文化专管员队伍配备组建工作中存在的问题，确保顺利完成村（社区）公共文化专管员队伍全覆盖。

　（二）求真务实，做好推荐工作。村（社区）公共文化专管员推荐工作具有较强的专业性，而且时间紧、任务重，各乡镇要以高度的政治责任感和严肃认真的态度，做好公共文化专管员的推荐工作，推荐人选工作中，既要充分发扬民主，广泛听取各方面意见，又要坚持公共文化专管员选配条件，严格把好素质关。县文旅局要严格把好审核关，把群众基础好、责任心强、热心文化体育事业的文艺人才配备到公共文化专管员队伍，确保达到预期效果。

　（三）加强沟通，做好经费保障。财政部门要根据实际需要和相关标准，把村级综合性文化服务中心运行所需资金纳入县本级财政预算，做好统筹协调，整合资金，落实经费；文化部门做好资金使用计划，加强与财政部门及各乡镇的沟通、对接，确保村（社区）公共文化专管员工作报酬按时足额发放。

　（四）严格考核，确保工作实效。县文旅局要汇同各乡镇在每年12月下旬对村（社区）公共文化专管员工作进行年终考核测评；对年度考核不称职的同志按规定予以解聘，确保公共文化专管员队伍真正发挥实效。