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　　 鹤城街道2017年度工作总结和2018年度年工作思路

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，街道党工委、办事处坚持以科学发展观统领全局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，始终坚持“服务县城、发展鹤城”的工作定位，以提升城市品质为主线，以加快项目建设为抓手，以改善民生民计为根本，以转变干部作风为保障，团结和带领广大干部群众，埋头苦干，开拓创新，加快发展速度，提高发展水平，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使街道经济社会保持了健康平稳的发展势头。

　　一、2017年度工作总结

　　（一）坚持以经济发展为核心，保持街道经济稳中有进

　　一是农业经济稳步发展。预计到12月，实现农业总产值3850万元，同比增长7.5%。扎实做好农业机械购置补贴、农业政策保险、有机肥补贴等各项惠农政策落实，抓好重大植物疫病普查、春季灭鼠等各类农业生产安全工作，开展农产品安全检测工作400批次。培育科技示范户20户，培育新型农民10人，并开展农业科技培训2场。创建市级农机安全示范村1个。二是工业经济平稳增长。预计到12月，完成工业产值4.1亿元，年均增长5.1%；现有规上企业3家，预计今年完成规上工业产值3.7亿元。巩固壮大现有企业，并严格落实安全生产责任制，确保工业平稳健康发展。三是三产方面持续繁荣。临江路咖啡酒吧一条街、龙津路品牌服饰一条街、临江路、新大街欧陆风情示范街等特色街区建设持续深入推进，旅游、餐饮、金融等第三产业持续发展，产业转型升级走向深入，街道综合实力和发展后劲得到增强。

　　（二）坚持以项目建设为重点，确保城乡建设全面推进

　　一是全力攻坚重点项目。坚持“服务全局”的工作定位，街道班子各成员带头深入项目一线，带头攻坚，通过“干部项目一对一24小时联系制度”、“每月项目推进例会”等系列举措，打好项目攻坚组合拳，一大批重点项目得到顺利实施。通过努力，顺利推进旧城改造（原电信、链条厂、原消防队、原人民医院区块）、县城西入口迎宾大道旧城改造、县机关幼儿园迁建、妇儿活动中心、坦下区块商住开发、金三角污水处理厂配套管网工程、太鹤山入口景观工程、酒厂一期等项目的政策处理工作。扎实推进东山路道路连接线、鹤东地质灾害搬迁安置点前期。同时，着力抓好街道、村居两级民生实事项目，完成各类民生实事80多件。二是稳步推进社区建设。建成宝幢、清溪门、问鹤三社区的便民服务大厅并投入使用。不断推进城市里弄小巷和零星市政抢修工程，完成了东山边坡治理、鹤城东路改造、月里湾社区路面改造、东门社区路面改造等旧住宅区改造18万平方米。有序推进城区内危房治理工作，对328户做了危房鉴定，已腾空32户，已经落实维修加固38幢，并实行网格化巡查监管措施。成功创建国家卫生县城，开展10余次大规模环境综合整治行动，切实改善城区环境卫生。新增文体团队12支，新增健身路径2条，开展健康知识讲座、义诊等活动70余次，小型文体活动90余次，“爱心超市”社区志愿服务工作15次，并积极探索社区居家养老服务，社区服务水平不断提高。三是统筹推进农村建设。深入推进“633”工作，全面推动全乡绿化美化工程，闲置空地进行花种播撒面积达500多亩。完善卫生保洁软硬件设施，共投入1200多个户垃圾桶和2000多个公用垃圾桶，更换了破旧垃圾桶约200余个,顺利开展13个行政村的垃圾清运工作，建立了卫生长效管护机制，并落实户集村收垃圾中转运输模式。开展农村连片环境整治工作，完成了对北岸、平演、圩仁三个村的两路两侧内的乱搭乱建的拆除和乱堆放的彻底清理。共受理农村私人建房审批45户，已审查通过33户的建房资格，12户建房户手续在进一步完善中。顺利推进饮用水安全工程建设，目前已经完成金田村安全饮用水工程的初检，并积极配合青田县爱卫办做好农村饮用水送检工作。完成仁塘湾牛塘山塘强塘工程，季庄山塘进行前期设计工作，组织修建水渠2650多米，改善灌溉面积160多亩，进一步改善农田水利设施。

　　（三）坚持以城市管理为统筹，社会事业有序发展

　　一是社会管理工作取得明显成效。继续推进“五水共治”，严格落实河长制，及时做好河道巡查及管网维护，实现河道长效保洁；完成入河排污口摸排工作，在重点入河排污口设立入河排污口公示牌；投入6万余元，完成辖区内所有劣V类水整治工作，6条劣V类水通过省、市、县三级验收，并落实日常保洁机制。“三改一拆”已完成115256平方米，完成率102%，拆后利用率达85%，全面完成“三改”任务数180000平方米，成功申报“基本无违建创建”。大力开展生猪散养调查整治工作，关停拆除4户，提升整治14户，并拆除违章建筑面积9.6万平方米。深入开展殡葬改革，到目前为止，巡查120余次，对21起新建坟墓进行了平毁，结合“青山白化”治理，开展坟墓绿化300多个。同时，扎实开展防汛防台、森林防火等工作。二是社会保障体系不断完善。关注弱势群体，对351户539名低保对象实行动态管理，发放低保金260余万元。医疗救助52户，救助金额40.69万元。临时困难救助92户181人，发放救助金额10.66万元。新建居家养老照料中心1家，改建1家。完成城乡居民医疗保险工作，积极开展城乡居民养老保险，职工生存认证、企业养老保险等工作。调查摸底低收入农户381户共641人，为下一部开展扶贫工作摸清底细。三是“平安鹤城”建设深入开展。切实落实信访领导包案制度，截止12月，街道接待来访群众500人次，300多批次，共受理群众来信来访来电网上投诉129件，报结率100%；共排查各类矛盾纠纷299件，及时化解在初时，处理突发事件30多次，成功劝回去京赴省上访人员13批次，解决疑难信访问题2件；落实省市县积案化解及包案14件，其中事权单位不在本单位有9件，目前已成功化解积案2起， 3件正在化解中。圆满完成“全国两会”、“一带一路”国际合作峰会论坛，“省党代会”、“ 十九大”等重点时期敏感时段的重点人员稳控工作，维护了社会的和谐和稳定。坚持不懈抓好安全生产，认真开展安全生产大排查、大整治，今年以来，共开展42次安全生产检查，排查200余处，发现隐患96处，整改率100%。排摸10人以上出租房37处，已经全部落实整改。配合县市场监督管理局对各食安通手机进行更换，并深入开展农村集体聚餐申报与指导18次。四是科教文卫事业协调发展。不断丰富群众文体生活，共举办各类大型晚会4场，乡村春晚3场。依法推进计生工作，全面启用浙江省全员人口和计划生育管理服务综合平台，基本完成全员数据核对工作，并认真做好全面二孩工作。顺利召开残联第二次代表大会，圆满完成换届工作。此外，人民武装、侨台、宗教、老干部、工会、妇联等工作取得新成效。

　　（四）坚持以能力建设为保障，执政基础不断夯实

　　一是不断加强干部队伍建设。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，坚决整治“慵懒散”，不断加强干部党性修养。圆满完成24个村居村级组织换届，优化干部队伍。二是不断夯实基层组织基础。结合市“3+21”基层党建工作任务清单，顺利完成了住村干部手绘6+X张民情地图、因地制宜建设了“爱心农场”等，组织在职党员到社区开展“双报到、共服务”22次，每月15日开展形式多样的主题党日活动，边做边学，干部新时期破解难题的能力得到提高。三是不断强化干部作风建设。完善干部考核制度，严格上下班、请销假制、会议签到等制度，切实加强干部队伍的作风建设。依托招投标交易中心，完成了坦下村公厕建造工程等5个项目的招投标工作，提高了政府办事的透明度。结合实际，新建设了“四个平台”，实现专职人员到位、制度上墙，按时保质完成信息数据录入1680余条，努力提高行政效能。

　　今年以来，工作虽取得了一定的成绩，但我们也应清醒地看到，我们在经济社会发展过程中还存在不少问题,如部分重点项目政策处理难度增大，攻坚任务更重；客观地理区域面积偏小，制约产业发展和城市建设日益凸显；流动人口大幅度增加，社会管理压力增大；少数干部敢于担当的精神和破解难题的能力有待于进一步加强等，这些问题都需要我们在今后工作中花大力气加以解决。

　　二、2018年度工作思路

　　在具体工作中，重点抓好以下四方面工作：

　　（一）紧抓项目建设，继续推进美丽城乡建设

　　围绕提升城市品质的目标，加快项目建设，促进城乡统筹发展，推进新型城市化，把鹤城建设成为具有浓郁欧陆风情的滨江城市。

　　一是强势推进重点项目。营造项目建设的良好氛围。继续实行领导联系项目制度和项目工作例会制度，强化推进项目督查、考核机制创新，切实做到想方设法抓项目，只争朝夕赶项目，齐心协力建项目，努力形成思项目、促项目、解项目的强大合力。着力抓好项目政策处理工作。街道、村居密切配合形成破解政策处理的合力，以更大的力度，更科学有效的方法，努力实现项目扫尾一批、加快一批、推进一批。认真做好链条厂、原人民医院、原教育局区块、中医院医疗用房改造、瓯江步行桥、水利枢纽等工程项目的政策处理和施工保障。加快做好鹤东A类地质灾害点村民的建房工作。按照 “东西延伸，南北上山”的发展规划，加快坦下、圩仁区块开发，稳妥推进平演区块旧村改造，进一步拉开城市建设框架。按照“成熟一块，推进一块”的思路，稳妥推进县城西入口旧城改造，并配合相关部门对后山区块民房进行再深入摸底和后续处置。

　　二是稳步推进城区建设。从居民关心的热点问题入手，不断丰富“一区一品”特色品牌的建设，积极做好宝幢社区社会组织服务（党建服务中心）中心工作，并配合县文明办“美丽青田、共同缔造”试点建立工作，打出宝幢社区“城市书吧”品牌，以点带面，逐步提高社区综合服务管理水平。

　　持续跟进城区危房治理工作，实时监控及上报危旧房动态，即时处置。继续做好文明楼院，文明楼道创建工作，配合做好城市卫生环境保洁和市容市貌管理，继续开展城区绿化、美化，不断优化城区环境。繁荣广场文化、庭院文化，积极举办广场晚会和社区各种文体活动。

　　三是扎实推进新农村建设。深入推进“五水共治”，扎实开展剿灭劣V类水工作，做好所有水体销号验收工作，严格落实河长制工作制度，对各级河道进行实时监控，认真落实长效保洁机制，确保河道洁净。加强各村饮用水的日常管理，积极配合爱卫办做好一年两次的农村饮用水送检工作，尽快完成金田村的工程结算。争取在8月底前完成牛塘山塘的标准化创建，争取在11月份底前完成季庄山塘招投标工作。继续完善巡查机制和网格管理模式，坚持做到“零违建”。争取农村两证办理完成率达到70%。认真组织完成湖黄公路陈山段水毁工程修复工程，继续协调推进陈山至下陈路面硬化、鹤东村东阔至坦下村路面硬化工程等农村联网工程建设。按照“村点出彩，串点成片，连片推进”思路，实施精品村庄工程，着力打造一批好看、好住、有内涵的精品村，形成一批具有浓郁特色的村庄，扮靓县城后花园。以民宿经济、电子商务、来料加工“新三宝”为增收重点，加快形成农民收入增长的长效机制。

　　（二）重抓三产壮大，继续促进经济发展

　　坚持发展为第一要务，将三产作为推进街道经济跨越式发展的重点来抓，同时，谋求一、二产发展新阶段。

　　一是发掘亮点，培育壮大三产主导产业。整合利用现有资源，积极培育具有鹤城特色的服务型经济。以休闲旅游、进口商贸、现代金融等现代服务业为培育重点，引导多业态融合，互生共促，使之成为转型发展新引擎。大力推进环太鹤湖商贸金融核心区发展，将环太鹤湖作为现代服务业发展核心，突出休闲商贸、现代金融等功能，形成“湖上、岸上、山上”城市发展空间，提升城市宜业、宜居、宜游品质。实施“旅游+”发展战略，以打造“欧陆风情旅游小镇”建设为主线，深度融合“旅游+度假”、“旅游+民宿”、“旅游+购物”的休闲方式，打造“不夜”外滩、“慢生活休闲区”。同时，稳步推进品牌特色街区建设，注重做好休闲产业配套设施建设。

　　二是创新举措，谋求一、二产业新发展。结合区域优势，在转变一、二产业增长方式、提高增长质量上实现突破。一方面，着重发展城郊型农业。最大限度发挥鹤城独特区位优势和资源优势，实现农业高位求进；通过休闲观光农业、生态种植业等一批特色产业带动，实现农业与旅游业一体发展，把优质、生态、安全的农产品输送到县城，把市民吸引到农村休闲、体验、旅游。同时，继续落实各项支农惠农政策，做好生态公益林的生态安全资金兑现等工作。另一方面，着力抓好工业经济。按照“有保有压”的原则，以工业结构调整为主抓手，加快工业经济增长方式转变，努力提高工业的竞争力。进一步树立工业服务意识，继续推行全程服务代理制，加大对中小企业扶持力度，着力优化工业发展环境。

　　（三）力抓服务群众，继续做好社会治理创新

　　坚持以人为本，注重运用法律手段加强和创新社会治理，提高依法施政水平，以优化社会发展环境为着眼点，及时化解矛盾，着力维护社会和谐稳定。

　　一是着力维护社会稳定。扎实开展“法治鹤城”创建。继续坚持和完善人民代表大会制度，支持人大代表鹤城联络站开展相关活动，确保人大依法履行职责；加强法治政府建设，继续推行法律顾问制度，加强重大行政决策合法性审查，推进依法行政；深入开展“六五”普法，努力创建良好的法制环境。深入开展“平安鹤城”建设。健全社会矛盾纠纷调解机制，不断加强街道综治中心和基层治保组织等调解组织的规范化建设，及时有效地化解矛盾纠纷。认真落实领导干部信访包案责任制，有效化解各类不稳定因素。健全食品药品安全、安全生产、防灾救灾、治安防控等公共安全体系，确保街道大局和谐稳定。

　　二是高度关注民生民计。继续做好浙江省全员人口和计划生育管理服务综合平台的完善，提高计生服务水平。继续完善“大社保”体系建设，努力做好城乡养老保险保费征缴工作，继续做好2018年度城乡居民医疗保险的征收工作。加强城乡低保对象动态管理，努力实现低保与低保边缘户比例1：1。继续落实最低生活保障制度，切实改善困难群众生产生活条件。大力发展社会慈善事业，充分发挥“爱心超市”作用，帮助解决困难群众的基本问题。加强“中秋”、“国庆”等节日期间的食品药品安全检查工作，重视特殊节日期间的农村集体聚餐工作，做好农村集体聚餐的申报与指导工作。继续深化县乡村“三级联动办实事”活动，切实解决一批群众关注度高的热难点问题。

　　三是坚持优先发展科教等事业。深化校园及周边的平安综治管理，加强学前教育服务管理，努力改善教育发展软硬环境。进一步完善村居文体基础设施，加强对农村文化礼堂管理，加强特色文体团队的组建和管理，积极组织开展各类文体活动，促进文体事业繁荣。健全完善城乡社区卫生服务中心建设，增强公共卫生突发事件应急能力。加大“青山白化”治理力度，严控严治违建行为。统筹推进工会、武装、共青团、妇联、老干部、优抚、宗教、对台、侨务、残疾人等工作。

　　（四）严抓务实廉洁，继续推进干部队伍建设

　　加强党的先进性建设和执政能力建设，努力发挥社区、农村基层党组织的战斗堡垒作用，促进党建工作取得新进展。

　　一是坚持强化理论学习。持续开展“两学一做”学习教育，不断深化干部党性修养。坚持党工委中心组学习、周一例会等学习载体。做到学用结合，进一步提高街道干部领导发展、破解难题、处理复杂问题的能力。

　　二是坚持夯实基层组织基础。结合市“10+88”基层党建工作任务清单，继续做好党员发展、管理等工作，建立健全党员干部教育机制和考核评价机制，切实加强党员干部队伍的教育管理。不断加强社区服务型党组织建设，打响社区党建特色品牌。扎实推进相对后进村党支部帮扶转化，继续做好“整乡推进、整县提升”、党员先锋指数考评、“分类挂星、创星进位”等工作，夯实党在基层的执政基础。

　　三是坚持加强干部队伍建设。加强后备村干部队伍建设，着力解决村干部“不敢管、不会管、不善管”的问题。进一步完善机关考勤制度、优化岗位责任制和机关内部管理制度，不断健全干部考核，确保工作有序推进、高效运转。大力弘扬干事创业精神，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好干事氛围。

　　四是坚持党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任制，严格落实街道班子成员的“一岗双责”， 继续开展“选题式”防控工作，并通过检查、考核等把党风廉政责任落实到各级党员领导干部身上。严格实施“三资三务”规范化管理，推进阳光村居务建设管理，规范招投标行为。继续深化纠风治乱工作，严肃查处违法违纪案件，不断取得党风廉政建设的新成果。充分发挥社会舆论的监督作用，增强监督合力，促进干部廉洁从政。