凝心聚力  共谋发展

　奋力创建省级民族团结进步示范村

　——定新乡堡堡寨村省级民族团结

　进步示范村创建活动典型材料

　堡堡寨村位于定新乡西北面，距乡政府9公里，全村总面积9.5平方公里，辖17个村民组，全村共512户2030人（其中少数民族323户1292人，占全村总人口的63.65%），现有党员45名。耕地面积2425亩，其中田94亩，林地面积4852.85亩，2013年人均收入3875元，村境内无矿产资源。年平均气温在15.1℃左右，年平均降水量1005.2毫米左右，属亚温热带气候。长期以来，堡堡寨村认真贯彻落实党的民族宗教政策，立足自身实际，把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事。通过一系列方法措施，有力促进了民族团结进步工作的深入开展，使该村贯彻执行党的民族政策的自觉性、积极性大大提高，社会主义新型民族关系更加密切，民族团结进步工作迈上了新台阶。

　一、主要做法

　（一）狠抓组织建设，巩固民族基础

　创建省级民族团结进步示范村和民族宗教工作是党和政府的重要工作，是党的群众工作的重要组成部分。该村对创建省级民族团结进步示范村和宗教事务的管理高度重视，成立了以村党支部书记为组长，其他负责人为成员的省级民族团结进步示范村创建工作领导小组，签订了目标责任书，紧紧围绕民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，列入党支部的重要议事日程。同时，通过梳理原有制度，查缺补漏等工作，进一步完善了村民族工作组织建设，逐步实现了民族团结进步工作的规范化、制度化、社会化。

　（二）发展民族教育，提高民族素质

　在提高少数民族素质工作方面，该村采取多项措施，分层次、有针对性的对村民开展教育。

　一是以政策理论学习为重点，开展对少数民族干部的教育。坚持每季度召开一次专题会议研究政治理论、法律、法规学习和培训工作，每次例会由村党支部书记负总责、具体抓。加强领导，周密安排部署，做到年初有计划，年终有总结，制定了学习计划，明确了学习的重点内容，提出了目标要求，结合社会主义新农村建设和平安村建设，主要学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、十八大精神及省、市、区有关会议精神和方针政策、《宪法》、《民族区域自治法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《土地法》、《宗教事务条例》等相关法律法规内容 。

　二是以思想道德建设为重点，开展对村民的教育。充分利用村“农家书屋”各类藏书8000余册的优势，对村民进行基本道德规范、社会荣辱观、民族宗教政策、民主法治以及社会公德、职业道德、家庭美德等教育。利用横幅、标语、黑板报、平安建设宣传栏等多种宣传手段，累计举办村民培训班9期、专题讲座6次，提高了村民的法制教育以及社会公德意识，村民学法、懂法、知法、用法、守法的风气进一步高涨。同时，结合“文明户”、“五好家庭”等群众性评比活动，以提倡健康、文明、科学的生活方式，引导村民把思想观念统一到民族团结、发展经济上来，使各族村民一心一意谋发展，努力实现民族团结，树立文明新风尚。

　三是以普及科技知识为重点，开展对村民的教育。近年来，该村从培育技能型、管理型、知识性村民入手，共组织村民学习教育培训班15期，参加培训的干部村民1000人次，发放宣传资料2万余份。通过学习教育培训，村民的思想观念得到了不断更新，民族团结思想意识不断加强，造就了一批讲道理、有文明、懂技术、会经营、能致富的新型村民。

　四是以提高村民入学率为重点，加大青少年受教育的力度。近年来，该村高度重视民族教育事业，积极配合有关部门对少数民族青少年教育的支持，经过不懈努力，2013年全村适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达100%，各项指标均达到“两基”标准要求。

　（三）加强经济建设，助推民族发展

　大力发展民族经济是实现各民族共同繁荣进步的基础，也是维护少数民族稳定和社会稳定的前提条件。近年来，该村始终以促进农业增效、农民增收为目标注重发展村域民族经济，拓宽农民增收渠道。

　一是发展壮大村域经济。村两委班子十分重视村级经济发展，2013年，经积极争取，在上级有关部门的大力支持下，通过整合上级扶贫资金及农户自筹资金260余万元，采取大户带头、散户参与的方式，成立了堡堡寨村养羊专业合作社，实行规模化养殖、专业化管理、科学化饲养，进一步拓宽了农民增收渠道，为该村群众发家致富奔小康打下了坚实的基础。目前，该合作社湖羊存栏340头，以市场价计算，每年为群众增加收入60余万元。

　二是努力增加农民收入。为切实做好农业增效、农民增收工作，该村以加强农业产业结构调整为突破口，在切实抓好传统农业工作，认真做好春耕、秋种生产，确保全村粮食产量稳定的同时，大力发展特色农业，加大科技兴农力度，强化畜牧养殖业发展，继续把劳务经济作为增加农民收入的重要措施来抓，坚持政府引导与市场运作相结合，推进自然条件差、增收潜力小的村民组劳动力向第三产业转移，切实做好务工人员的管理服务工作，依法保护农民工的合法权益，加大

　农民工培训力度，进一步增强群众增收致富和闯市场的本领，实现增收目标。

　（四）发展社会事业，促进民族和谐

　一是深入实施“美丽乡村”建设和危房改造工作，切实改善人居环境。2013年，该村紧紧围绕县委、政府关于“美丽乡村”建设的总体部署及乡党委、政府工作安排，立足于村情实际，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地开展“美丽乡村”建设工作，实现了“三新”（即全村产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化）。为切实改善农村困难群众居住条件，在乡党委、政府的坚强领导下，该村坚持农村危房改造“二最”标准（即在安排确定改造对象时，以解决最困难群众基本居住环境为目的，改造最急需、最危险的房屋），全盘考虑、精心部署，按照危改对象的类别、等级，科学安排、有序推进，加强技术工人的培训，采取切实有效措施，认真做好农村危房改造相关工作。据统计，该村2013年共完成连户路硬化242户8884.75米，完成院坝硬化266户16241.4平方米，完成农村危房改造96户，提高了村民生活质量，美化了村民生活环境。

　二是大力发展社会事业，助推和谐社会进程。堡堡寨村文化、医疗、公共服务设施健全，普及九年制义务教育措施完善，实现适龄儿童入学率100%。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放等惠民工作，切实解决贫困人口温饱问题。积极做好农村困难群众最低生活保障工作，城乡低保达到应保尽保。大力推广农村养老保险，实现应保尽保，社保工作正常开展，2013年完成参保人数为557人。加强新型农村合作医疗政策宣传力度，完成合医参保1399人。 村内电力设施较完善，电力供给基本有保障。村村通、户户通卫星电视覆盖47%，村内移动通讯普及较好，基本实现全村覆盖。让全村各族群众感受到了党的恩情、政府的温暖，享受到了改革与发展的丰硕成果。

　二、取得的成效

　（一）统一了思想，提高了认识。通过形式多样，内容丰富的宣传教育活动，使该村各族群众普遍受到了一次马克思主义民族观、党的民族宗教政策和法律法规的再教育，对开展民族团结进步事业的目的、意义、作用有了更为深刻的认识，自觉参与民族团结进步创建活动的自觉性、主动性、积极性显著增强，各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的思想深入人心，家喻户晓。

　（二）进一步密切了党群干群关系。自民族团结进步示范村创建活动开展以来，村两委班子将其与推进各自工作结合起来，在为群众解决实际问题上狠下功夫，使广大群众深受其益，深得其惠，进一步密切了党群干群关系。

　（三）发展经济，不断夯实民族团结进步事业的物质基础。立足村情，科学制定发展思路，积极引导各族干部群众将精力集中到治穷治愚、发展经济、建设小康上来，推动了全乡经济持续稳步的发展，保证了民族团结进步事业的健康发展。

　三、下步工作打算

　堡堡寨村是一个多民族村。因此，今后在全面贯彻落实党的民族宗教政策，全力维护和巩固现有局面的基础上，应重点做好以下几方面的工作：

　（一）加快村域经济发展，促进经济社会全面进步。加快地区经济发展是民族团结进步的首要任务，要紧紧围绕创建这个平台，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，以农业增效，农民增收为核心，继续加强基础设施和生态环境保护建设力度，着力推进农业结构调整，认真做好扶贫开发和优势资源开发工作，培育新的经济增长点，突出抓好招商引资和劳务输出，放手发展非公有制经济，夯实民族团结进步事业的基础，为民族团结进步事业的稳步发展提供坚实的物质保障。

　（二）大力普及科技知识，提高各族群众的科技文化素质。

　强化基础教育地位不动摇，加速发展民族教育事业，将民族教育作为培养各类人才，提高劳动者素质，推动村域经济发展的系统工程，切实抓紧抓好抓出成效。立足农业生产实际，面向农民群众，广泛开展农业生产技术、劳动技能等的学习培训，不断提高农民群众的科技和技能素质，推进实用科技技术的运用和普及。

　（三）加强民族团结，维护社会稳定。坚决清除影响民族团结，社会稳定的各种不利因素，从法律和制度上保证党的民族宗教政策切实落实到位。深入开展社会治安综合治理，积极落实各项综治措施，全力维护改革、发展、稳定的大局。进一步加强民族团结教育，坚持不懈地在各族干部群众中进行马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再宣传、再教育，牢固树立各民族“谁也离不开谁”的思想，推进民族团结进步事业深入进行。

　        （四）积极开展与周边村的共建共创活动。积极加强与周边邻村的友好联系，以加强往来、深化了解、融洽关系、增进团结为目的，开展形式多样的共建共创活动，不断推动共创共建活动的深入进行，努力维护边界地区的稳定，切实巩固创建成果。  

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