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　基层党建三年行动计划工作方案

　为落实市委基层党建“整县推进、整乡提升”三年行动计划，切实加强基层党建基础保障，不断提高基层党建工作科学化水平，根据XXX精神，特制定如下实施方案。

　一、指导思想

　深入贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党向基层延伸为主线，以基层党建“全面进步、全面过硬”为目标，以“五个要素”“五个功能”“一个责任体系”建设为重点，坚持以底线思维保基本、以发展眼光促提升、以均衡理念补短板、以钉钉子精神攻难点，通过抓短板提升、抓示范引领、抓规范推进，全领域全要素全功能推进基层党建工作，努力实现基层党建工作“两个齐头并进”，党建工作各项具体任务要求齐头并进，党建工作和公司业务工作齐头并进，全力助推“红色XXX、绿色XXX、金色XXX”建设。

　二、工作目标

　坚决拥护市委决定，坚决执行市委决策，切实加强基层党建基础保障，提升公司党建工作水平。

　一是强化阵地保障，拓展服务功能。强化经费保障，强化人员保障，强化责任意识，促进干事创业，确保公司党组织发展服务经济职能。

　二是围绕“五个要素”“五个功能”建设任务，制定基层党建规范，着力落实党建工作责任制，树立“抓党建促发展”的责任意识，全力推进公司党建规范化。

　三、重点任务

　（一）建强基本组织

　1.健全基层组织体系。围绕党的十八大“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的总体要求，以落实党建工作责任制、健全基层组织体系、加强服务型党组织建设、推动党员干部发挥先锋模范作用为重点，加强党建知识宣传，落实“三会一课”制度，创新党组织活动，开展支部定期换届，按要求发展党员党务工作人员培训，强组织、增活力，着力推进规范化基层党组织建设。

　2.推进阵地建设规范化。对照标准压缩办公使用面积，扩大党建工作阵地，做到制度上墙、要求上墙，按照“一支部一阵地”的要求，落实基层党支部日常活动场所。

　（二）建强基本队伍

　1.加强党员队伍建设。深入开展“三比三促三争创”主题实践活动，通过双月考核评比，引领广大党员干部立足岗位作贡献。按照建设“四铁”党员队伍要求，加强党员经常性教育，严格党员监督管理，让每个党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。做好党员发展工作，严格落实发展党员五项制度，改善党员队伍结构。建立健全防止党员失联的长效机制，严肃处置不合格党员，健全党员能进能出机制。

　2.加强党务骨干队伍建设。加强公司党务干部队伍建设，配齐配强党务工作人员，保证专职专责。加强对基层党组织书记、专职党务工作者和党建工作指导员的专题培训，全面提升党务干部队伍履职能力。

　（三）规范基本活动

　1.规范开展“4+X”主题党日活动。遵循《湖北省党支部主题党日活动指导书》，进一步规范支部主题党日活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学党章党规、学系列讲话纳入支部主题党日基础环节，落实唱国歌、重温入党誓词、集体诵读党章、按月交纳党费等规定动作。做好“+X”文章，坚持一月一主题，不断丰富活动内容，提高活动的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强常态化督查，按月宣传和推广先进经验。

　2.党员开展“三带”活动。以聚力“三个XXX”建设为主题，开展党员“三带”活动。“党员带头传承红色基因”，以支部主题党日活动为载体，引导党员干部带头学习

　XXX红色历史文化，带头讲好XXX故事，带头弘扬XXX精神。“党员带头保护绿色家园”，组建“美丽使者”志愿服务队，把生态保护、美化城市、清洁家园、植绿护绿等任务，合理分配给全体党员，广泛开展志愿服务活动。“党员带头争创金色业绩”，深化抓党建促发展，推动广大党员在公司建设中当先锋、作贡献。

　（四）落实基本制度

　1.严肃党内政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢固树立“四个意识”，坚持和贯彻民主集中制，严明党的政治纪律和政治规矩，认真召开民主生活会、组织生活会，用好批评与自我批评的武器，努力构建严肃党内政治生活的长效机制。

　2.落实党内规章制度。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。落实党支部书记抓基层党建公开承诺制度和述职评议考核制度，推行党组织书记抓党建任前谈话制度。

　（五）强化基本保障

　全面落实基层保障。坚持把加大公司党建投入保障作为“整县推进”的基础工程，持续增加公司党建投入。

　（六）加强功能建设

　以“五个着力”为新的起点，做到一个党员一颗星、公司支部一面旗。着力落实党建工作责任制，树立“抓党建促发展”的责任意识；着力发挥党建引领作用，抓责任上肩，抓示范带动，抓推介交流，促进

　城投业绩提质增效。

　四、工作步骤

　（一）谋划部署阶段（2017年9月10日前）

　1.制定“整县推进”三年行动计划工作方案，明确工作任务，做好阶段性或年度工作安排，召开动员部署会议。

　2.建立“整县推进”组织运行体系，成立领导小组和工作专班。

　3.结合前期基层党建问题大排查结果，分层分类查找公司党建存在的突出短板，建立问题清单。

　（二）试点推进阶段（2017年9月11日至12月31日）

　1.结合“整县推进”重点任务，制定公司党组织相应工作规范。

　2.结合公司前期存在的突出问题，按照“逐组织夯实、全系统建强”的思路，整改问题，补齐短板，整体推进。

　（三）攻坚整改阶段（2018年1月1日至2019年6月30日）

　1.制定“党建工作标准及考评指标体系。

　2.对照标准组织自查、考评，作好政改工作，抓好巩固深化、高位求进、拉高标杆工作。

　（四）规范推进阶段（2019年7月1日至2020年3月31日）

　1.按照责任体系建设、组织建设、队伍建设、党内政治生活建设、制度建设、保障能力建设和功能建设标准化的要求，召开党建规范化建设推进会。

　2.打造公司特色党建品牌，推进基层党建成果物化建设，促进党建成果显性化。

　（五）总结验收阶段（2020年4月1日至6月30日）

　1.对三年行动计划目标任务完成情况进行集中验收、全面评估。

　2.进一步总结“整县推进”基层党建工作经验，研究制订常态化、长效化工作机制。

　五、工作要求

　（一）强化组织领导。“整县推进”基层党建三年行动计划在市委统一领导下进行，公司党支部承担主体落实之责。要将“整县推进”任务细化到单位、到责任人，要对照任务清单，结合各自职能，各司其责，做好协调配合。

　（二）严格落实推进。根据“整县推进”基层党建工作要求，结合“三比三促三争创”主题实践活动，强化过程管理和阶段性考核，整体落实推进。

　附件：XXX基层党建三年行动计划工作领导小组

　                       2017年9月10日

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