一岗两责，顾名思义就是一个岗位、两种责任。对于各级领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。当前，税务系统各级领导都身兼两职，既是党内的主要领导，又是行政上的一把手。因此，对各级领导如何履行一岗两责，促进单位乃至基层税务所工作全面落实这一新的课题，需要认真加以研究。

一、当前基层税务所落实一岗两责存在的偏差

1、思想认识还存在差距。对一岗两责工作主线的基本内涵和精神实质领会的还不够深、不够透，没有把两责的落实与地税各级党组的一系列重大工作部署联系起来理解、实践，对落实两责工作中的主要矛盾和重点环节把握得还不准。

2、落实一岗两责工作不扎实。对党风廉政建设没有真正引起高度重视，抓党风廉政建设缺乏自觉性和坚定性，有些工作不能持之以恒，抓而不紧，流于形式，一手硬、一手软的问题、工作一般化的问题、管理上的薄弱环节还没有很好解决。有的领导干部对反腐倡廉工作和各项管理工作的责任意识淡薄，工作标准不高，方式方法简单，有些制度形同虚设，对干部管理偏宽、偏软，甚至工作失察、失职，没有尽到领导应尽的责任。如酒世伟等四人违纪事件的发生。

3、制约机制薄弱，监督工作不到位。有的领导干部政治素养不高，政治理论不强，世界观、价值观混沌消极，权力观、地位观和利益观出现严重偏差，甚至个人私欲膨胀，监督缺失，有令不行，有禁不止;有的税务干部在管理和执法中自律意识、法纪意识不强，损害纳税人利益，存在利用职权向纳税人吃、拿、卡、要、报等现象;有的借口为单位办事，把从上级、从政府部门要来的钱当成自己的钱，想怎么花就怎么花，认为只要不装进个人腰包就没事。如王全录、薛伟、黑力力等案件的发生。

二、强化一岗两责的有效途径

1、潜心学习，提高素质，努力做到两手都硬。作为党政一肩挑的基层领导，应该在学习上先人一步、认识上高人一等、方法上技高一筹，坚持一手抓党建，一手抓业务，努力做到两手硬。一是要加强政治理论学习，切实打牢思想政治基础。基层领导要自觉深入学习、积极践行区局党组提出珍爱生命，承担责任，维护荣誉的地税核心价值理念，从思想观念上要让大家牢固树立承担责任的意识。常学常新，不断深化，力争在真学上取得新收获，在真信上达到新高度，在真用上见到新成效。通过学习，改造主观世界，坚定理想信念，始终保持清醒头脑，为认真履行一岗双责打下坚实的思想基础。二是加强党的知识学习，增强抓好基层党建工作的本领。要加强基层党组织建设，不断创新工作方式和工作机制，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。牢记聚财为国、执法为民的根本宗旨，树立科学发展观和正确的政绩观，艰苦奋斗，廉洁奉公，把维护广大纳税人的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在理想信念上筑起反腐倡廉的坚强防线。三是加强税收业务知识学习，努力提高实际工作能力。作为基层领导要掌握与其工作直接或间接相关的基本技能和基本知识，刻苦钻研，勤于实践，努力成为本单位、本系统行家里手，成为专家型的基层领导。

2、摆正位置，统筹兼顾，正确处理两责关系。上述违法、违纪事件的发生，都存在着管理不严、作风不实的问题。肩负一岗两责的部门领导，要始终坚持中央最新颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系20112012工作规划》，充分认识贯彻落实《工作规划》的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，摆正位置，统筹兼顾，正确处理抓党风廉政建设与抓业务的关系，真正把二者有机地结合起来，一起部署、一起检查、一起考核。在具体工作中，既要克服重业务轻党风廉政建设，使党风廉政建设工作业余化的现象，又要反对把党风廉政建设工作放在不适当的位置，与业务工作抢时间、争人头的现象，切实解决好精力分配、时间安排上的矛盾，自觉做到两副担子一起挑，两个任务一起抓，两个轮子一起转，促进基层各项工作协调、高效、可持续发展。

3、求真务实，真抓实干，切实落实两个责任。一肩挑的基层领导权重责也重。作为党政一把手，如何落实好区局党组提出的健全制度、创新机制、落实责任工作主线，就是要在思想上要敢于打破常规，在方法上要敢于不断创新，在工作上要敢于超越前人，在目标上要敢于瞄准一流，最大限度地发挥其他成员和基层工作人员的潜能。一要有奋进的目标。目标明确才能自加压力，负重奋进。只要领导目标明确，抓落实才有保证，争先才有依靠。二要有过硬的措施。措施是抓落实的保证。任务光有部署，没有具体措施，落实就成为空谈。作为党政一把手，既要有工作贴近指导、行动靠前指挥、方法一线帮带的责任意识，也要有干事的雄心、成事的信心、苦干的恒心、进取的决心，努力作出表率，促进工作落实。三要有有效督查的办法。作为党政一把手要自觉负起督查第一责任人的责任，加强组织领导，健全组织网络，提供督查保证，实行扎口管理抓督查;要完善督查机制，建立严格的交办、催办、督办制度;要强化督查权威，对任务落实好、效果明显的要大张旗鼓地表扬，该奖则奖，奖得让人眼红;对完成任务滞后或拖着不办的要给予严厉处罚，罚得人心痛，要坚定不移地按照区局党组提出的干部管理三严要求抓好落实，以维护督查制度的严肃性。