财政局领导班子2019年度民主生活会对照检查材料

　下面，根据会议议程，我首先代表**财政局班子作以对照检查。

　 一、会议前期准备情况

　根据**市纪委、**市委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，去年以来，财政局班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治、供给侧结构性改革、保障和改善民生、管党治党责任等重点工作，推动了经济社会高质量发展和全面从严治党向基层延伸。与此同时，我们落实中央、省委关于推进“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，坚持从班子带头学起，向全面覆盖发力，朝深入生动用功，深入开展集中学习探讨，财政局班子带头到基层上党课，组织到省党史陈列馆参观学习，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走取得了一定实效。特别是近期，我们按照关于认真开好2018年度民主生活会的有关要求，全体班子成员围绕主题，联系各自工作，锁定问题，深挖深剖，找准症结根源，明确今后努力方向和改进措施。在财政局班子们广泛听取意见、深刻进行自查、列出问题清单

　的基础上，主持起草财政局班子对照检查材料，召开常委会议讨论审议，多次修改把关，并征求了市委委员、候补委员和部分党代表以及县市区委的意见，形成了财政局班子对照检查材料。

　 二、上年度民主生活会整改情况

　上年度民主生活会，班子共征集到意见建议XX条，按类别梳理汇总后为XX条。班子认为，有问题并不可怕，可怕的是抱有“鸵鸟”思维，对问题掩耳盗铃、讳疾忌医。基于这种认识，班子始终秉持这样一种态度：应改必改、能快则快，不放空炮，见实见效。在整改上，班子主要采取了四条措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季通报、年总评，做到完成一项、销号一项；二是下发整改责任书，明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任；三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的机制和办法，防止问题反弹回潮；四是建立公开通报制度，每月下发整改情况通报，及时公布整改落实情况，接受干部职工的监督。截至目前，XX条意见已整改完成，×条意见因为有的涉及政策性的问题，有的单靠自身之力无法完成，有的需要一个较长的过程，因而仍处于整改之中。

　 三、存在的主要问题

　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面。领导班子虽然能够带头推动全局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，但还存在较大差距。一是学习浅尝辄止，不够深入。大多根据上级要求进行学习，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透;有的班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。二是在贯彻落实党的路线方针政策，特别是十八大以来党中央有关财政问题重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与本地财政事业发展结合得不够紧密。三是对党的政治规矩学习教育不够。对党章是全党务必遵循的总章程，也是总规矩;家法律是党员领导干部务必遵守的规矩，党在长期实践中构成的优良传统和工作惯例也是党员干部务必遵守的规矩，这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。比如，仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象，甚至在补缴党费过程中，个别党员有

　“怨言”，在填报个人重大事项过程中有瞒报、迟报现象。

　 (二)坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作方面。一是干事创业激情有所弱化。有的班子成员进取意识不强，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划财政工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。有的领导对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。二是敢于担当的精神不够强。部分班子成员工作中只重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。有时还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。班子成员之间有时还存在主导和协调定位不清，相互配合，相互支持还不够的问题，过于强调分管，对于不分管事务关心不够、缺乏整体合力。三是抓工作缺少“钉钉子”精神，个别班子成员工作仅满足于按步就班、墨守常规，凭老经验、老办法抓工作的多，对融入市委、市政中心任务，研究出台服务企业发展和服务相关产业发展的措施不够“给力”

　。

　 (三)贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效方面。一是指导支持基层不到位，平时下达任务多、提要求多，对基层实际情况关心关注少、鼓励支持少，对基层的帮助扶持力度仍有欠缺，在人员培训、资金、项目扶持上有一定差距。二是工作作风仍有不实现象。工作中没有完全做到深入细致，没有完全做到统筹兼顾。往往重安排，轻要求。在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别事项完成的不太好，也多是下属的困难因素，主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。三是守纪律、讲规矩的表率作用还不够突出。遵守政治纪律、政治规矩的自觉性还不够，对新党章和《准则》、《条例》的学习不够深透，特别是对严肃党内政治生活抓得还是不够紧实，自我批评有辣味，对别人开展批评时只是“隔靴挠痒”，以工作建议代替批评意见。

　 四、产生问题的原因分析

　局领导班子认为，存在上述突出问题固然有社会价值观功利化的驱动、社会文化多元化的冲击等客观因素的影响，但更深层次的原因是领导班子和班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面淡薄。

　 (一)理想信念淡薄。崇高的理想信念是干事创业的根本，没有理想信念精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。作为局机关的领导核心，领导班子比较重视政治思想建设，班子成员政治素质整体较好，干事创业的氛围比较浓厚。但是由于日常事务较多，用于学习的时间明显不足，通读精读理论原著不够，导致学习粗枝大叶;也有个别班子成员有重业务学习、轻理论学习的倾向，对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距，对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动。

　 (二)党性修养淡薄。加强党性修养是党员领导干部扫除大脑各种思想灰尘，保持纯洁性先进性的基本途径。近年来，局领导班子先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等系列党内集中教育活动抓党员干部党性锻炼，取得了一定的效果，但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党性修养淡薄的问题。在理论与实践的作用认识上存在偏差，强调勤勤恳恳干工作是加强党性修养最有效的方式，对通过学习培训方式加强党性修养不够重视，理论浅薄导致视野狭窄、思维狭隘。在大是大非面前原则性不够强，有好人主义思想，有时工作标准要求不高，管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。在批评与自我批评上不够大胆，会上作自我批评的时候多，会下作自我批评的少，批评别人有时打不开情面，害怕影响班子成员间的感情。在各种诱惑面前虽然经受住了考验，但也有犹疑地时候，有心动

　的时候。

　 (三)全局观念淡薄。讲政治、顾大局、守纪律是党中央对各级党员领导干部的严格要求。近年来，局领导班子坚持团结协作、和衷共济，为各项事业顺利推进提供了坚强保证。但是在班子成员中，囿于局部利益的本位主义、利已主义思想还普遍存在。一些人纪律意识不够强，对全局“一盘棋”的思想认识不够，从本人分管部门的角度出发想问题、办事情，只顾局部不顾全部，只顾小团体利益而不顾全局的整体利益，虽然有时候小团体能够获得一些利益，但是常常会给全局的整体工作造成麻烦和损失，影响到全局。有些同志虽然也常常讲要在大局下行动，但是一触及到个人或小团体的利益，就会产生各种各样的想法，最终还是千方百计地维护局部利益。

　 (四)廉政观念淡薄。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近年来，局领导班子认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩防体系，严查违纪违法案件。但社会不良风气和市场经济消极因素对干部的侵蚀和危害作用不容忽视，对领导班子作风的影响也不容忽视。特别是对腐败问题危害性认识的不足，艰苦奋斗精神的淡化，特权思想和享乐主义的萌生，廉洁从业理念的减退，自我约束的松懈，示范带头标准的降低，为滋生

　作风问题提供了肥沃的土壤。

　 五、今后努力方向及整改措施

　针对存在的突出问题，财政局领导班子下一步整改落实的基本方向是:认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，继续优化财政支出结构，进一步提高财政资金使用效益，为促进全市经济持续健康发展作出新的更大贡献。为此，我们将从以下几个方面进行整改:

　(一)勤奋学习提素质。一是突出思想武装。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把“五个过硬”要求作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。二是改进学习方式。党组中心组集中学习要坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取系统学习抓资料、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式，使理论学习更加生动活泼。三是严格学习纪律。党组中心组原则上每季度集中学习

　1次，每次集中学习时间不少于2天。要建立集中学习考勤制度，完善中心组学习档案，班子成员不得无故缺席，因事因公不能参加集中学习必须请假。要积极参与研讨交流，结合工作实际撰写发言提纲或者研讨文章，增强学习效果。

　 (二)深入调研察实情。一是坚持深入基层。始终围绕“实”字开展调研工作，坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风，努力做到面向群众零距离、沟通交流心贴心。认真克服调查对象片面性的问题，坚持既调查机关又调查基层，既调查领导又调查群众。二是增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划年度调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任，把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员年度考核的重要内容，促进领导人员深入基层、深入一线、深入群众，开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关全局的重大问题要进行前瞻性研究，集思广益，博采众长，把握指导工作主动权。三是注重解决问题。坚持带着问题下现场检查指导调研，多到问题多、各种矛盾突出的企业和单位，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。

　 (三)践行宗旨重民生。一是密切联系群众。要把强化宗旨意识和群众观念，加强与员工群众的血肉联系作为整改的重要内容。积极拓宽群众反映问题和意见的渠道，加强与干部职工的沟通交流，直接倾听群众

　的呼声，深入了解一线职工的疾苦，真实反映干部职工的愿望。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。二是强化帮扶疏导。继续做好精准扶贫工作，认真落实领导干部结对帮扶困难群众制度，加强与帮扶对象的沟通联系，及时了解帮扶对象的生活状况，积极帮助困难群众脱贫解困。在机关内部，要高度重视加强职工心理疏导工作，努力提高化解矛盾的能力，妥善处理历史遗留问题，积极主动地为干部职工解忧。全力保障和改善民生，多办群众看得见、摸得着的实事，让发展的成果惠及和造福广大群众。

　 (四)惩防并举刹歪风。一是禁止铺张浪费。坚决落实勤俭办事的方针，反对一切铺张浪费行为。严格控制会议费用、庆典费用、接待费用、办公费用、差旅费用，确保实现经费总支出比年初预算下降XX%，其中业务招待费和会议费下降XX%的年度目标。严禁提高食宿标准、挤占其他经费、摊派和转嫁经费负担。严肃内部接待纪律，出差不住超标准客房，不接受宴请、各类纪念品或土特产。二是强化教育监督。要把从严教育、管理、监督各级领导干部作为干部队伍建设的重中之重。进一步健全干部监督管理机制，特别是要加强对“一把手”的有效监督，切实把权力装进制度的“笼子”里。要进一步落实领导干部任期、交流、退出等制度，用体制机制来防止腐败。特别是要严格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要主动约谈打招呼，严肃批评教育，

　及时予以纠正。三是严查各类案件。我们将坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃的原则，严肃查办违纪违法案件，发现一起查处一起，绝不心慈手软、姑息迁就，要让贪者名利尽失，让腐者没有后路，以儆效尤，祛邪扶正。同时，严肃查处领导干部违规接受企业吃请，严禁滥发奖金，以及设立小金库、账外账、公款私存等违规违纪行为，狠刹各种不正之风。

　 (五)求真务实树新风。一是带头清正廉明。严格执行中央八项规定、省委XX条和市委相关规定，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气，特别是坚决反对用公款大吃大喝、接受名贵特产、有价证券，参加高消费娱乐活动等奢靡行为。二是深化大局观念。领导班子将坚持在大局下行动、在大局下工作，自觉地把自己的工作放到财政事业改革发展的大局下进行思考，自觉维护领导班子的团结。牢固树立一荣俱荣的观念，正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用。坚持民主集中制原则，做到正职领导不主观、不专权，副职领导不越位、不缺位。讲究团结干事的方法，积极在批评与自我批评中取长补短，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在相互支持中推动企业发展。三是争创一流业绩。局领导班子将牢记责任与使命，牢固树立机遇意识、忧患意识、发展意识和创

　新意识，始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，积极主动解决事业发展过程中遇到的任何问题和困难，牢牢把握新时代财政事业发展的新机遇，充分发挥自身职能优势，紧密围绕财政事业发展战略目标，促发展、强自身，奋力推进新时代XX财政事业取得新成效。