XX市人力资源和社会保障局 关于“三创四建”活动的情况汇报 XX市人社局 （2020年X 月X 日） XX市人社局牵头承担“推进大众创业，激活市场主体，大力培育经济发展新动能”三项重点工作，现将“三创四建”活动开展情况汇报如下：
一、贯彻落实全市深化三创四建活动加快推进高质量发展会议精神情况 （一）召开会议，迅速部署。6月1日全市会议召开后，我局于6月2日上午组织全局干部职工，召开了人社局“三创四建”活动暨作风纪律整顿会，传达学习了全市深化“三创四建”活动加快推进高质量发展会议精神，特别是赵洪山书记在会上的讲话。学习了武安市“三创四建”活动协调推进小组《关于全市“三创四建”活动工作进展情况的通报》、中共武安市委武安市人民政府《关于加强全员招商引资推动经济高质量发展的意见》等文件。同时，针对赵书记提出的“五个方面问题”，要求全局干部职工对照查摆自身问题，列出整改清单，制定整改措施，限期整改到位。

（二）成立专班，制定方案。我局成立了“三创四建”活动专班，由XX任组长，其他领导班子成员任副组长，相关科室负责人任成员，统筹负责“三创四建”活动开展。我们在多方调研的基础上，制定了全市《关于推进大众创业的实施方案》，细化就业创业目标任务，确定了六项创新创业重点工作，把就业创业工作作为重点工作来抓，切实保障就业创业各项政策落到实处，为活动开展奠定了组织基础。下一步，我们将把实施方案呈报市政府，以政府名义印发全市。根据省、市公益性岗位开发有关规定，我们正在起草制定《XX市加强公益性岗位开发管理办法》，大力度开发公益性岗位，保障困难群体就业。

（三）广泛宣传，营造氛围。在局机关醒目地方悬挂条幅标语，利用电子屏宣传栏滚动“三创四建”内容，利用微信矩阵宣传“三创四建”政策解读，大力营造“三创四建”和“大众创业”的舆论氛围。

二、“三创四建”活动开展情况 （一）序时完成各项任务目标。1、城镇新增就业3285人，完成目标6830人51.5%；
2、农村劳动力向非农转移1596人，完成目标3000人53.2%；
3、城镇失业人员再就业895人，完成目标1700人52.6%；
4、就业困难人员308人，完成目标600人51.4%；
5、享受创业服务人数2640人，完成目标5100人51.8%。

（二）实施创新创业孵化基地提升工程。我市创新创业孵化基地建立于2XXX年12月，总建筑面积约1800平方米，可以同时入驻孵化50家企业创业。20XX年，被评为“省级创业示范基地”。截止到2019年12月底，实现累计入驻创业实体128家，孵化创业成功110家，提供就业岗位1300多个，累计带动就业2000余人，实现营收7000余万元。今年，我局将实施创新创业孵化基地提升工程，6月3日下午，我局会同财政部门、创新创业孵化基地负责人达成共识，重新选址扩建，选到XX嘉苑门市二层三层，面积扩大到4500平方米，可以同时入驻孵化企业150家，预计9月底建成，打造国级创新创业孵化基地，带动全市创新创业工作再上一个新台阶。

（三）加大创业担保贷力度扶持创业。坚持创业带动就业，对我市有创业愿望的各类高校毕业生、农村劳动力、城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人等创业者，免费进行SYB创业培训，可申请（网上申请）申报享受全额贴息创业担保贷款。2019年创业担保贷款完成2857万元，扶持创业313人，带动就业1020人。今年加大了政策扶持力度，创业担保贷款最高由15万元调整至20万元，贴息由二年调整至三年。通过加大政策宣传扶持、简化手续、完善服务等措施，与财政、工商、邮储银行等部门联动，全年计划发放创业贷款200人3000万元。截止5月底，申请创业担保贷款302人，已考察196人，放款166人1675万元，带动就业498人。

（四）实施职业技能提升工程。组织开展好农村劳动力技能培训、农村劳动力就近就地转移培训、高校毕业生就业技能培训、就业困难人员培训、去产能职工转岗培训和技能提升培训等多种培训，促进各类群体就业创业。我们安排人员深入农村企业进行宣传摸底，目前有26家企业7000余名职工有职业技能培训需求，全市农村劳动力有1000余人有技能培训需求。截至目前，培训机构招标工作已完成，线上线下培训准备工作就绪，从下周开始，培训工作全面开展，以提升劳动者素质促进就业创业。

三、存在困难及建议 （一）加快就业创业资金拨付。2019—2020年，中央、省下拨我市就业补助资金4264万元，已拨到专户2300万元，未拨付到专户还有1964万元（其中2019年355万元，2020年1609万元）。截至目前，就业补助资金专户有1033.36万元，需支出907.96万元（其中2019年培训补贴228.83万元，社保补贴54.84万元，技能鉴定补贴43.56万元，就地就近转移培训补贴50万元，创业孵化基地补贴44.34万元，2020年1季度岗位补贴486.39万元）。建议财政部门加快专项资金拨付力度，以利于就业创业工作顺利开展。

（二）创新创业孵化基地需要资金支持。Xx市创新创业孵化基地为市场化动作，社会主体承办，为我市创业就业工作做出很大贡献，获得了很多荣誉。今年我市创新创业孵化基地提升工作任务大、资金需求多，建议市政府参照商务局颐高创业园的支持标准，给予创新创业孵化基地建设一定的资金支持。

人社局作为“三创四建”中创业工作的牵头部门，要积极发挥职能作用，按照XX书记讲话要求和此次会议工作要求，再加压力、再强措施，不折不扣地将承担工作任务圆满完成，为建设富强XX、美丽XX作出积极贡献。