2020年上半年工作总结

　（两新组织党工委）

　2020年以来，两新组织党工委认真贯彻全国组织部长会议和中组部基层党建重点任务推进会，以及XX省委组织部2020年工作要点和市委组织部2020年重点工作安排，着重抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，不断扩大两新组织“两个覆盖”。

　一、上半年工作总结

　（一）全面掌握两新组织底数。牵头制定印发《关于在全市开展非公有制经济组织和社会组织党建工作情况摸底排查的通知》，以市级以上园区,“有固定经营场所、有X名以上员工、有生产经营活动”的非公有制企业和从业X人以上的社会组织为重点开展摸底排查。及时组建市、区县两级两新组织摸排专班，采取以会代训的方式对区县和摸排专班成员、摸排小组成员进行专题培训，集中一个月时间开展摸排，全面掌握全市两新组织基本信息、人员队伍、经营状况等情况；党员底数、已建未建党组织和群团组织、选派党建工作指导员等情况；开展党的活动、教育管理党员、党组织和党员有效发挥作用等情况，建立档案资料，实行台帐管理。建立督办、调度制度，常态化对各区县、园区和各行业部门进行抽查，每周调度进展情况，确保及时掌握摸排进度。完成XX家非公企业和XX家社会组织摸排，“小个专”摸排率达XX%。

　（二）抓好党的组织和工作有效覆盖。创新方式，采取属地、行业主管（监管）“双重”管理模式，“一企一社一策”采取措施，具备条件的推动单独组建，园区、楼宇、商圈等集聚区科学划分片区网格实行区域联建，行业特征明显的归口统建，调整优化覆盖两新组织过多的联合党组织，着力提升党组织单独组建率。目前XXX家“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公有制企业已组建党组织XXX个，XXX家社会组织成立党组织XX个；已选派党建工作指导员和联络员XX人，覆盖XX个非公企业和XX个社会组织，不断扩大“两个覆盖”。针对没有党员的两新组织，由行业主管（监管）部门、街道（乡镇）、园区选派党建工作指导员，招录和引进党员员工，加强工青妇等群团工作,确保党的工作全覆盖。市、县、乡、村四级分别建立XX流动党员台账，及时更新，按每季度与流入地基层党组织沟通联系，进一步加强服务管理工作。

　（三）强化党建联系指导工作。认真贯彻落实全国组织部长会议精神和XX省委组织部2020年工作要点，抓好非公有制经济组织和社会组织党建联系工作。建立完善直接联系机制，及时下发工作提示，按照“市、区县党委组织部门（非公有制经济组织和社会组织党工委）至少联系X个、XX个两新组织党组织，各级行业主管或监管单位党组（党委）至少联系X个两新组织党组织”的要求，分级确定党建联系点并建立台账，其中市级确定XX个联系点。研究制定两新组织党建工作联系指导制度，通过部门党组织负责人定期调研指导、解剖麻雀、查找问题、推动工作，着力培育一批运转规范、特色鲜明、功能较强的两新组织党建示范点，以点带面提升全市两新组织党建整体工作质量。会同司法局党组抓好《加强新时代律师行业党建工作实施意见》的贯彻落实，完成对全市律师行业党建设工作的全面自查。同时建立基层党组织、党组织书记和党员先进典型台账，全面掌握近年来两新领域涌现出的先进典型，充分发挥示范引领作用，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

　（四）积极服务中心工作。组织引导两新组织发挥自身优势，主动服务疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等工作。市县两级行业主管（监管）部门单位主动履责尽责，发挥职能优势，优化办事程序，全力以赴抓好疫情防控措施落实，积极推动企业复工复产，促进经济发展。如：市场监督管理部门同步开辟线上线下行政审批绿色通道、主动协调办理融资贷款、加快特种设备检验检查等措施，推进中小微企业安全有序复工复产，及时处理反馈消费者和中小微企业12315维权申诉，规范市场经营秩序。财政部门通过简化有关支持中小微企业发展的财政专项资金审批流程、加快资金拨付进度、对符合条件的个体工商户提供小额贴息信贷、落实社会保险费减免政策等措施，加大各类中小微企业和个体工商户资金支持力度，助力中小微企业健康发展。银保监局制定“一企一策”帮扶方案，调整还款付息安排、完善展期续贷衔接，先后为XXX户受困企业办理贷款本金延期、贷款利息延期支付和发放新贷款等业务，并督促金融机构加强企业复工复产和民营小微企业信贷支持。

　二、存在的问题

　一是党组织设置难。两新组织中党员数量少，不具备单独建立党组织的条件，党组织组建率不高。

　二是组织活动开展少。两新组织的决策、生产经营以及人财物都掌握在业主手中，党组织受时间、场所、经费等因素制约，开展活动不容易，存在“有组织无活动”现象。

　三是企业党员流动性大。两新组织尤其是非公企业用工制度灵活，人员组成不稳定，员工流动性较为频繁，党员数量变化较快，影响党员日常管理和组织建设，特别是受疫情影响，问题尤为突出。

　三、下半年工作安排

　一是理顺领导体制工作机制。与编办对接，研究制定工作规则和相关工作制度，推动工作有序开展。二是抓实基层党组织书记集中轮训。择优选派两新组织党组织书记、出资人（负责人）参加XX省两新组织党建骨干示范培训班；研究制定两新组织党组织书记培训计划，分层级、分行业对党组织书记普遍轮训，年底前两新组织党组织书记培训全覆盖。三是加强党员队伍建设。做好规模以上非公有制企业、有影响力的社会组织等领域抓好发展党员工作，强化流动党员管理，找出“口袋”党员，动态掌握流动党员情况。四是推进党建示范点创建。强化重点园区、重点民营企业和重点行业党建工作龙头带动作用，市、区县两级分别培育一批两新组织党建示范点。五是分行业抓好党建工作指导。指导工信、民政、市场监管、司法、住建等相关部门抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，持续加大党建工作指导员选派力度，加强工青妇等群团工作。六是加强督促指导和宣传工作。做好两新组织党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作；加大宣传力度，注重推广先进典型，分类总结可复制可普及的经验做法。