**市公务员平时考核试点工作实施细则（试行）

　第一章 总则

　第一条  为树立善事助人理念，加强对公务员日常工作过程的管理和监督，根据中组部、人社部和国家公务员局《关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》（组通字〔2014〕36号），结合我市实际，制定本实施细则。

　 第二条  实施平时考核范围为列入公务员平时考核试点工作范围的各级机关（含参照公务员法管理单位）处级及以下非领导成员公务员。

　 第三条  公务员平时考核要遵循以德为先、注重实绩的原则，按照有效管用、简便易行的要求，合理设置量化考核指标，实行定性评价与定量分析相结合，并以量化考核为主。

　 第四条 公务员主管机关负责本级机关（单位）公务员考核综合管理工作。各级机关（单位）设立的公务员考核委员会（考核小组），负责本机关（单位）公务员考核工作。

　 第二章  考核内容和标准

　第五条  平时考核以公务员职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员落实工作的时间、数量、行为等，重点评价公务员平时履行职责和完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤等情况。

　 第六条  平时考核按照不同职务层次和岗位分类进行。各级机关（单位）应结合实际，拟制本机关（单位）《公务员岗位职责说明表》（附件1），并细化公务员平时考核量化评分标准，形成百分制量化指标，报同级公务员主管机关备案后实施。量化评分标准参照《公务员平时考核量化标准》（附件2）。

　 第七条 平时考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标为“德”、“勤”、“廉”三个要素内容，包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面，由机关（单位）或部门统一制定。个性指标按照不同职务层次和不同岗位职责，分解量化“能”、“绩”两个要素内容，包括完成工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面，由主管领导与公务员商定，并实行动态管理。

　 第三章  考核程序和方法

　第八条  确定考核指标。各级机关（单位）每年初应层层分解年度工作任务，明确公务员的主办责任、协办责任及目标要求等，确定每名公务员的平时考核指标，

　并根据岗位变化、职能调整等情况实行动态管理。

　 第九条 个人工作记实。个人以日、周、月或阶段性工作为周期，及时、全面、准确、具体记录平时履行岗位职责情况，以及完成工作目标任务的数量、重大事项、重要工作进展情况，并进行自我评价。每季度末或次季度初，个人对照《公务员平时考核量化标准》，填写《公务员平时考核量化考评表》（附件3）、《公务员平时考核量化考评特殊加分表》（附件4）报主管领导审核；第四季度考评应在当年12月底以前完成。

　 第十条 领导审核评鉴。主管领导是平时考核工作的直接责任人。主管领导在深入了解公务员工作情况的基础上，正确区分集体成绩与个人成绩、主观努力与客观因素、显绩与潜绩等，客观公正地在《公务员平时考核量化考评表》、《公务员平时考核量化考评特殊加分表》上签署考核评鉴意见，确定公务员当季度考核分值和等级；交本机关（单位）考核委员会（考核小组）审核确定。

　 第十一条  考核结果反馈。每季度考核结束后，主管领导要结合考核情况与公务员进行谈话, 及时反馈考核评鉴及评分结果，肯定成绩，指出不足，提出改进提高的要求。公务员在《公务员平时考核量化考评表》上签名确认结果。

　 第十二条  公示考核情况。公务员平时考核情况可采取适当形式，在本机关（单位）范围内进行公示，强化监督。

　 第十三条  考核结果备案。各级机关（单位）公务员管理部门负责对本机关（单位）公务员平时考核情况的收集、汇总，并填写《公务员平时考核结果备案表》（附件5），于次季度初报同级公务员主管机关备案。

　 第四章  考核结果使用

　第十四条  平时考核结果是评定公务员年度考核结果的基础。公务员的转**级、职务级别调整、交流轮岗、教育培训、管理监督、奖惩使用等要参考平时考核结果。

　 第十五条  平时考核分为A、B、C、D四个等级，分别对应分值为100-86、85-70、69-60、59-0，加权平均按百分制折合成“平时考核结果”。公务员当年度平时考核结果按60%的比例计入公务员年度考核结果。平时考核特殊加分不计入平时考核分值内，为公务员年度考核提供综合考虑要素。

　 第十六条  年度考核优秀等次人选将在平时考核结果为2次及以上A等级的人员中产生。

　 第十七条  平时考核结果成绩突出、表现优秀的，在职务级别调整、交流轮岗、教育培训、评先奖励中优先推荐。

　 平时考核被确定为C或D等级1次的，当年度原则上不得确定为优秀等次; 被确定为D等级的，主管领导应及时进行诫勉谈话；平时考核为C等级2次及以上的，当年度原则上不得确定为称职以上等次；平时考核为D等级2次及以上的，当年度原则上不得确定为基本称职以上等次。

　 第五章  有关事宜处理

　第十九条  工作中有较大失误或完成工作数量不足、质量不高、效率低下的，或受党内严重警告处分的，应确定为 D等级；受党内警告处分的，不能确定为A等级。如果考核得分高于以上等级分数的，应从《公务员平时考核量化考评表》“工作严重失误扣分”栏中减去相应分数。

　 第二十条  在季度考核周期内，被机关（单位）派出学习、培训的公务员，根据学习、培训所在单位提供的相关情况进行考核；挂职锻炼和外借的公务员，由挂职单位和借用单位进行考核；因病假、事假累计超过当季度考核天数50%及以上的公务员，不进行考核。

　 第二十一条  对无正当理由不按时或不按规定填写《公务员平时考核量化考评表》的，由主管领导进行批评教育，限期改正;对经批评教育后仍拒不参加平时考核的，其主管领导可直接确定其该考核当期结果为D等级。

　 第二十二条  公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加平时考核，暂不定评鉴等级。结案后，结果为不给予处分或者给予警告处分的，补定平时考核评鉴等级；受警告处分期间，不得确定为A等级；受记过、记大过、降级、撤职处分期间，平时考核不确定评鉴等级。

　 第二十三条  公务员对平时考核结果不服，可在得知平时考核结果后15日内，向本机关（单位）公务员考核委员会（考核小组）申请复核。凡申请复核的，须提供经主管领导确认的本人平时考核结果相关材料。

　 第六章  监督管理

　第二十四条  平时考核由同级公务员主管机关组织实施，并负责指导和监督检查。公务员所在机关（单位）公务员管理部门负责对其平时考核日常管理工作。

　 各级机关（单位）要按照本实施办法的要求，结合实际制定切实可行的平时考核实施方案，明确工作目标、时限要求，落实责任。每年年初，各级机关（单位）实施方案报同级公务员主管机关备案。

　 区（市）县级公务员主管机关应将本级各机关（单位）制定落实实施方案的有关情况报备市级公务员主管机关。

　 第二十五条  对平时考核工作的监督检查实行自查与抽查、定期与不定期相结合。每月由各机关（单位）公务员管理部门对本机关（单位）平时考核工作进行自查；每半年或不定期由公务员主管机关（必要时会同纪检监察、目标管理等相关部门）对各机关（单位）平时考核情况进行抽查；每年度由公务员主管机关结合平时掌握情况，对各机关（单位）当年度平时考核工作全面检查，并以此为依据之一确定该机关（单位）年度考核结果。

　 第二十六条  在公务员平时考核过程中，一旦查实有徇私舞弊、弄虚作假、打击报复等违法违纪行为的，公务员主管机关将依照有关规定严肃处理，并追究有关单位和人员的责任。

　 第七章  附则

　第二十七条  本办法由中共**市委组织部、**市人力资源和社会保障局负责解释。

　 第二十八条  本办法自发布之日起施行。

　附件1

　公务员岗位职责说明表

　单位：                              拟制时间：   年   月   日

　姓  名

　所在部门

　职务级别

　任现职时间

　岗位职责

　本年度承担工作项目

　责任度

　完成时限

　备  注

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　□领导责任

　□主办责任

　□协办责任

　需说明的情况

　注：1.此表按年度工作情况填报；

　2.此表填好后，按公务员管理权限上报备案；

　3.“责任度”按照实际情况在相应选项的“□”划“∨”。

　 附件2

　公务员平时考核量化标准（样表）

　项目

　分值

　考核内容及标准

　德

　20

　（+5）

　1.思想政治素质。自觉按照新时期好干部的标准，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，严守政治纪律政治规矩、忠诚干净勇于担当，得5分；否则，不得分。违反政治纪律政治规矩，每查实1次扣1-2分。

　 2.个人品德。自觉落实“三严三实”的要求，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事实、创业实、做人实。做到正直真诚、诚实守信、谦虚谨慎，光明磊落，言行一致，自重、自省、自警、自励，得5分；否则，不得分。弄虚作假、徇私舞弊，每查实1次扣1-2分。

　 3.职业道德。服从组织安排、恪尽职守、严守机密，维护集体荣誉，学法用法，遵纪守法，依法行政，得5分；否则，不得分。违反纪律规定，每查实1次扣1-2分。

　 4.社会公德。遵守社会行为准则，勇于同一切不良现象作斗争，尊老爱幼，文明礼貌，得5分；否则，不得分。因个人行为不检点造成不良影响，每查实1次扣1-5分。

　 5.特殊加分。在造成或者可能造成严重社会危害的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中，挺身而出，保护国家、社会公共利益和人民群众利益，得到相关部门肯定或表彰，加1-5分。

　 能

　15

　（+5）

　1.忠于职守。勇于担当，责任心强，讲求工作效率和质量，圆满完成工作任务，得3分；否则，不得分。若擅离岗位、玩忽职守和贻误工作造成严重后果影响恶劣的，每查实1次扣1-3分。

　 2.业务精通。不断学习政策、法律法规和本职位所需的业务知识，精通本职业务，守法护法、依法执法，得3分；否则，不得分。因业务不熟造成失误，每查实1次扣1-3分。

　 3.团结协作。具有全局观念，识大体，顾大局，积极沟通协调配合，，得2分；否则，不得分。若出现推诿扯皮、推卸责任，每查实1次扣1-2分。

　 4.开拓创新。注重在调查研究的基础上，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，积极建言献策，工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显着经济效益或者社会效益，得3分。否则，不得分。

　 5.表达能力。语言表达能力和文字表达能力强，得2分；较强，得1.5分；弱，得1分。否则，不得分。

　 6.管理能力。内设机构负责人敢抓敢管，工作统筹兼顾、开展有序，得1分。内设机构其他人员服从工作安排，有计划有步骤抓好落实，得1分。否则，不得分。

　 7.执行能力。政令畅通，措施有力，内设机构负责人保证本机关（单位）决策部署落实到岗，落实到人，得1分。内设机构其他人员积极配合，履职到位，工作有序，得1分。否则，不得分。

　 8.特殊加分。在职责范围内，有效控制或正确处置突出事件的发生，避免了影响社会稳定事态的扩大，加1-2分；防止或消除事故，使国家和人民群众利益免受或减少损失，加1-2分；在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身做贡献，加1-2分。最多不超过5分。

　 勤

　15

　（+5）

　1.责任意识。敬重和热爱本职工作，尽心尽力履行职责，得4分；否则，不得分。若因责任事故造成不良影响，视其情节轻重，每次扣1-4分。

　 2.工作态度。积极主动，认真负责，严格遵守工作纪律，得3分；否则，不得分。违反工作纪律，每查实1次扣1-3分。

　 3.工作作风。深入基层，调查研究，办事效率高，服务态度好，得3分；否则，不得分。有效投诉每次扣1-3分。

　 4.出勤情况。全勤得5分。迟到或早退每1次扣0.25分；事假1天扣0.25分；无故缺勤每半天扣0.5分。

　 5.特殊加分。因工作需要，加班每4小时加0.20分，最高不超过5分。

　 绩

　35

　（+5）

　1.工作成效。根据岗位职责，进一步细化每项工作任务，按时按质按量完成工作任务，得28分；提前或超额完成工作任务，得30分。未完成任务或完成任务质量不高，按相应的比例酌情扣分；出现工作失误，视其情节轻重酌情扣2-10分。

　 2.业绩显著。工作受到省级以上领导或部门肯定或表彰，得5分；受到市级领导或部门肯定或表彰，得4分；虽未得到市级以上肯定或表彰，但开展工作著有成效，受到相关部门或人员的好评，得1-3分。

　 3.特殊加分。为确保市委、市政府战略目标的落实，积极主动协调配合相关部门做好工作，圆满完成工作任务，赢得了相关部门的肯定和赞誉，加1-5分。

　 廉

　15

　1.遵纪守法，秉公办事，得5分；假公济私、损公肥私，每查实1次扣1-5分。

　 2.厉行节约，勤俭办事，得5分；挥霍公款、铺张浪费，每查实1次扣1-5分。

　 3.廉洁从政，严格要求配偶子女和亲属，自觉抵制歪风邪气，得5分；违反领导干部廉洁从政和廉洁自律有关规定，每查实1次扣1-5分。

　附件3

　公务员平时考核量化考评表（样表）

　（      年第  季度）                      

　年    月    日

　姓   名

　工作部门

　及职务

　工作职责

　考核内容及要素

　分值

　自查评分

　主管领导评分

　备 注

　扣分

　得分

　扣分

　得分

　德

　20分

　思想政治素质

　5

　个人品德

　5

　职业道德

　5

　社会公德

　5

　能

　15分

　忠于职守

　3

　业务精通

　3

　团结协作

　2

　开拓创新

　3

　表达能力

　2

　管理能力

　1

　执行能力

　1

　勤

　15分

　责任意识

　4

　工作态度

　3

　工作作风

　3

　出勤情况

　5

　绩

　35分

　工作成效

　30

　业绩显著

　5

　廉15分

　遵纪守法

　5

　勤俭办事

　5

　廉洁从政

　5

　合计得分

　100

　工作严重失误扣分

　1-20

　实际得分

　主管领导评鉴意见

　（请在相应“□”划“∨”）

　□A级：100-86        □B级：85-70

　  □C级：

　69-60       □D级：59-0

　签名：               年     月    日

　被考核

　公务员

　签  名

　注：此表由本机关（单位）公务员管理部门留存。

　 附件4

　公务员平时考核量化考评特殊加分表

　（      年第  季度）                      

　 年     月    日

　姓   名

　工作部门

　及职务

　工作职责

　考核

　内容

　及要素

　加分

　分值

　自评

　加分

　主管

　领导

　评分

　加分理由

　备 注

　德

　5

　能

　5

　勤

　5

　绩

　5

　合计

　20

　主管领导

　审核意见

　签名：                      年     月    日

　注：此表由本机关（单位）公务员管理部门留存。

　 附件5

　公务员平时考核结果备案表

　（      年第  季度）

　填报单位（盖章）：                       填报时间：       年    月    日

　单位行政编 制 数

　应 参 加

　考核人数

　实际参加考核人数

　未 参 加

　考核人数

　本季度考核结果

　等级

　分值数

　总计人数

　考核人员职务层次

　处级

　处级以下

　人数

　比例

　人数

　比例

　人数

　比例

　A

　86-100

　B

　70-85

　C

　60-69

　D

　0-59

　同级公务员

　主管部门

　审核意见

　                            （盖章）

　                                     年    月    日

　备  注

　注：此表一式二份，同级公务员主管机关、呈报单位各留存1份。

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