第一单元 《公民的政治生活》

　　【考纲考点】

　　1.我国的国家性质

　　(1)宪法对我国国家性质的规定 (2)人民民主专政的本质与特点

　　(3)坚持人民民主专政的必要性 (4)人民民主的广泛性和真实性

　　2.我国公民的权利和义务

　　(1)我国公民享有的政治权利 (2)我国公民必须履行的政治义务

　　(3)我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容

　　3.我国公民政治参与的途径和方式

　　(1)我国的选举制度及选举方式 (2)公民参与民主决策的多种方式

　　(3)公民直接参与民主决策的意义 (4)我国的村民自治与城市居民自治及其意义

　　(5)我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 (6)公民要负责地行使民主监督权利

　　【全国卷考题集萃·必做】

　　1.(2019·全国卷Ⅰ·T16)某市××局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设,整合镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法( )

　　①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善 ②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益

　　③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力 ④推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　2.(2019·全国卷Ⅱ·T16)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定:“任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集,使用,加工。传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在( )

　　①保护公民合法权益 ②实现公民政治权利 ③维护社会秩序 ④促进司法公正

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　3.2019·全国卷Ⅲ·T16)国歌与国旗、国徽一样,是国家象征。2019年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》,明确国歌使用的禁止行为,对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施,旨在( )

　　①增强公民的国家观念 ②提高国歌的政治地位

　　③维护公民的文化活动权 ④规范国歌的奏唱、播放和使用

　　A.① = 2 \* GB3 ② B.① = 4 \* GB3 ④ C. = 2 \* GB3 ②③ D. = 3 \* GB3 ③ = 4 \* GB3 ④

　　4.(2019·全国卷Ⅰ·T17)2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在( )

　　①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任

　　③提高乡镇政府公共服务效能 ④改进乡镇公共服务投入机制

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　5. (2019·全国Ⅰ卷)2019年12月,国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件:加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于( )

　　①推进法治建设,保障公民基本权利 ②转变政府职能,提高服务效率

　　③完善户籍制度,提高社会管理水平 ④缩小城乡差别,提高人口素质

　　A.①②? ?B.①③ C.②④ D.③④

　　6. (2019·全国Ⅱ卷)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象,将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里,由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( )

　　 = 1 \* GB3 ①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 = 2 \* GB3 ②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能

　　 = 3 \* GB3 ③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 = 4 \* GB3 ④应当维护基层群众性自治组织的民主权利

　　A. = 1 \* GB3 ① = 2 \* GB3 ② B. = 1 \* GB3 ① = 4 \* GB3 ④ C. = 2 \* GB3 ② = 3 \* GB3 ③ D. = 3 \* GB3 ③ = 4 \* GB3 ④

　　7.（2019年全国3卷）2019年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、××院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在

　　①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②清除公共部门滋生腐败的社会土壤

　　③建立集中统一、权威高效的监察体系 ④搭建群众直接监督公共权力的新平台

　　A.①②

　　B.①③

　　C.②④

　　D.③④

　　8.（2019年全国1卷）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定

　　①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式

　　③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率

　　A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

　　9. （2019年全国2卷）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立

　　①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益

　　③丰富了村民自治的实践形式 ④规范了村民的行为方式

　　A．①② B．①④ C．②③ D．③④

　　10. （2019年全国3卷）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定

　　①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措

　　③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力

　　A. ①③

　　B. ①④

　　C. ②③

　　D. ②④

　　11. （2019年全国卷Ⅰ）《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。”健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于

　　①明确立法权力边界，防止部门利益法律化

　　②完善立法机制，保障公民政治权利的实现

　　③使法律更好的体现民意，提高法律权威

　　④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法

　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④

　　12. （2019年全国卷Ⅱ）从2019年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会

　　①提供管理有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式

　　③发挥了多方主体参与社区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务

　　A.①③ B.①④ C.②③ D. ②④

　　【地方卷考题集萃·选做】

　　Δ1.(2019·天津文综·T2)为培养学生的社会责任感,某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来,学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究,形成5万余条建言,不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会,交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动” ( )

　　①为政府科学决策提供了信息资源 ②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则

　　③是中小学生有序参与社会政治生活的表现 ④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督

　　A.②④ B.①③ C.②③ D.①④

　　Δ2.(2019·江苏单科·T13)有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。在党的领导下,某市在协商民主的实践中,统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商,从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主( )

　　①是加强权力监督体系建设的必要前提 ②是我国社会主义民主政治的特有形式

　　③是推动公民参与民主监督的主要方式 ④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　Δ3.(2019·北京文综·T33)“群众家门口的事群众说了算”,北京某街道办事处开发了一款手机小程序,居民有什么意见建议,都可以在上面畅所欲言,相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类,为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法( )

　　A.激发社区活力,保障居民决策权有效行使 B.创新社区参与途径,利于满足群众的诉求

　　C.提供了交流平台,保证居民有效行使质询权 D.扩大了公民权利,利于意见表达和集中民智

　　1．(2019·天津卷)在2019年县乡两级人大换届选举工作中,针对较为普遍的人户分离现象,深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法,并通过网络实施选民资格转移,方便选民就近登记。这一做法( )

　　A.扩大了选民直接选举的范围 B.确保了选举结果体现每个公民的意愿

　　C.保障了公民基本的民主权利 D.发挥了人民民主对权力的制约和监督

　　2．(2019·江苏卷)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事,各地要加强对选举工作的监督,对违规违纪违法问题“零容忍”,切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为( )

　　A.人大代表是由人民直接选举产生的 B.人大代表代表人民管理国家各项工作

　　C.选举权和被选举权是公民基本的民主权利 D.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础

　　3．(2019·浙江卷)16.W中学“绿眼睛”社团与某居委会一道，开展宣传绿色理念、巡护河道、劝阻不合规排污行为等活动，为“绿色社区”创建做出了贡献。可见，学生是

　　①国家机关的监督者 ②基层自治的决策者 ③政治生活的参与者 ④民主管理的实践者

　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④

　　4. (2019·浙江卷)基层公务员张某，在深入调查、听取群众意见的基础上，给有关部门发了邮件，就加强生态社区建设提出了有分量的建议。这一做法表明张某

　　A、坚持从群众中来到群众中去的基本原则 B、通过社情民意反映制度积极行使决策权

　　C、具有积极参与民主决策的素质和热情 D、根据基层民主自治的要求推动社区建设

　　5. (2019·浙江卷) “法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”古代法家的这一思想启示我们，要坚持

　　A.民主与集中相结合 B．法律面前人人平等 C．权利和义务相统一 D．个人利益与国家利益相结合

　　6.（2019年天津卷）在2019年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法

　　A．扩大了选民直接选举的范围 B．确保了选举结果体现每个公民的意愿

　　C．保障了公民基本的民主权利 D．发挥了人民民主对权力的制约和监督

　　7.（2019年江苏卷）县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督,对违规违纪违法问题“零容忍”,切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为

　　A．人大代表是由人民直接选举产生的 B．人大代表代表人民管理国家各项工作

　　C．选举权和被选举权是公民基本的民主权利 D．选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础

　　8.（2019年浙江卷）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明

　　①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ②每一公民的政治权利是不同的

　　③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权利

　　A. ① ③ B. ②④ C. ② ③ D. ①④

　　9. （2019年天津卷）网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明

　　A．依法治国与依法执政是统一的

　　　B．政府决策能够反映民意、集中民智

　　C．社会主义民主具有广泛性和真实性 　　D．公民通过社会公示制度参与民主监督

　　10. （2019年江苏卷）某市××局统计显示,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85% 以上, 这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是

　　A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定

　　C.居民自治是基层民主的有效途径 D.居民委员会的自治功能受到削弱

　　11. （2019年江苏卷）2019年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的《政府工作报告》中有46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与

　　①体现公民政治素养的提高 ②体现了法律面前一律平等

　　③有利于政府科学民主决策 ④是通过社会公示制度参与民主决策

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　12. （2019年江苏卷）某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1 名法官和4 名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革

　　①有利于扩大地方法院的管辖权 ②体现了人民群众是依法治国的主体

　　③有利于人民对司法活动行使监督权 ④表明了人民法院是我国的法律监督机关

　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④

　　13. （2019年海南卷）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。建立宪法宣誓制度旨在

　　①彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感 ②强化宪法监督，推进和完善法律体系建设

　　③推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益 ④弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法

　　A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

　　14. （2019年天津卷）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着

　　①法律要代表公民的意志 ②法律要造福人民和依靠人民

　　③政府要坚持依法治国与以德治国相结合 ④公民要树立权利与义务相统一的法治意识

　　A．①② B.①③ C．③④ D. ②④

　　15. （2019年浙江卷）从2019年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明

　　①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步的贯彻 ②改革有助于保障广大人民的经济权益

　　③公民的任何权利都应当受到国家保护 ④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利

　　A.①② B.③④ C.①③ D.②④

　　16（2019·北京卷）践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,谋划首都未来可持续发展的新蓝图。

　　材料 2019年5月17日,中共北京市委十一届十四次全会召开,一致同意将《北京城市总体规划(2019年-2030年)(送审稿)》(以下简称《总体规划》)按程序上报党中央、国务院审定。在《总体规划》编制过程中,市委市政府共开展了38项重点专题研究,召开了40余次专家研讨会,并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集公众意见,共吸纳了5200余条意见建议。下面是部分市民的留言:

　　春光灿烂:今天参观了规划展览,心情很激动,相信北京会越来越好！

　　我爱北京:我设计了一款手机软件,请大家标出你家附近的积水情况,上传给政府网站,可以为政府提供参考信息,共建规划中的“海绵城市”。

　　清风送爽:规划里还有个“城市体检”,你这款软件还可以用来监督市政排水设施维护状况。

　　见贤思齐:规划里也提到了绿色出行,我关心政府未来有什么具体措施。

　　五月和弦:社区服务、留白增绿、历史文化名城保护……规划中涉及到这么多市民关心的问题,方方面面都要考虑到,还要加以解决,真心不容易,大家群策群力吧！

　　南城笑笑:要是我们的建议能得到政府的及时反馈,就更好了！

　　某高中生根据上述材料,拟撰写一篇论文。请运用《政治生活》相关知识,帮他完成论文提纲及要点。

　　城市规划过程中的公民参与政府回应

　　一、城市规划过程中公民参与的主要特点(2分)

　　1.公民参与意识日益增强 2._________________

　　城市规划过程中政府对公民参与的回应(5分)

　　1.回应的主要形式:政府对公民意见建议的吸纳、反馈

　　2.回应的意义:_________________________________

　　三、政府多措并举,解决公民关心的问题(5分)

　　1.问题:_____ _______ (要求:在市民留言中,选取一个与城市规划相关的问题)

　　2.措施:________________________________(要求:针对选取的问题作答)

　　17、(2019·江苏卷)阅读材料，回答下列小题。

　　社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”，人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带，身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”，个人权利得到更多尊重的同时，人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“对门不相识”的状况。

　　?如今，随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外，还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享；私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流，实现共同治理……共享、?共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。?

　　运用《政治生活》知识,谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。(6分)

　　18、（2019年北京卷）某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。某小区“潮汐式”停车方案调查报告

　　一、调查背景 某小区建成于20世纪80年代，未规划停车位，无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。

　　二、调查过程

　　（1）文献查阅

　　 ①相关报道，如其他地区的实践经验

　　 ② 。（填写一种其他类型的文献资料，1分）

　　（2）问卷调查

　　 访谈对象：居民、 、 ，（填写其他两类访谈对象，2分）

　　 问卷调查结果：

　　 三、结论及建议

　　（1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：（3分）

　　（2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理，为此提出3条建议：（6分）

　　编号:高三一轮09 课题:必修2第1单元 《公民的政治生活》

　　【全国卷考题集萃·必做】

　　1----5ABBDB 6-10 DBACB 11-12DA

　　【地方卷考题集萃·选做】

　　【2019真题BCB 】1-5 CCDCB 6-10 CCDCD 11-15 BCBDA

　　16、解析:本题以北京城市规划征求意见为背景,考查公民与政府的知识,旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。第一问考查公民参与的主要特点。材料显示,公民通过网络等多种渠道进行参与,涉及的问题也是多种多样。第二问考查政府回应公民参与的意义。解答本题,要明确公民参与的是民主决策过程。从政府角度看,积极回应公民参与,贯彻了从群众中来到群众中去的工作方法,密切了政府与公民的联系,有利于提高决策水平、维护政府权威和公信力;从公民角度看,政府回应公民参与,有利于更好地关注、维护公民合法利益,能够保障人民群众的主人翁意识、激发公民重在参与的热情。第三问较为开放,只要选择公民关心的某一话题,围绕政府职责范围,提出具体可行的建议即可。

　　答案:①参与能力和素养提高。②提高决策的科学性;维护公民的知情权、参与权;充分体现民意。③示例一:历史文化名城保护:保护文化遗产。示例二:绿色出行。④示例一:制定相关保护制度,加大保护力度;提高公众对历史文化古城的认识,让公众自觉保护历史文化;合理规划,做好保护文化古城的政策基础。示例二:或切实履行推进生态文明建设职能,加强宏观调控。

　　17、解析:围绕社区“共治”,小到群众性自治组织、公民,大到党和政府,都可以有所作为。从政府角度看,应履行相应职能、提供公共服务;从基层党组织、群众性自治组织角度讲,它们要充分发挥各自作用,提高社区治理水平、维护居民合法权益;从居民角度看,要不断提高参与民主管理的意识和能力,切实行使民主管理的权利、履行相应责任。

　　答案:政府应履行社会建设职能,建设服务型政府,为社区提供更多的公共服务。基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用,提升社区治理水平,维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力,切实行使民主管理的权利,履行相应责任。(若从其他角度作答,言之有理也可)

　　18、【答案】二、（1）文献查阅（示例）：相关法律，如《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》；研究成果，如相关论文。

　　（2）访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区民警、专家等。

　　三、（1）作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作用。第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多方意见。

　　（2）本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。

　　示例：居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案和收益使用情况，自觉接受居民监督。