为全面落实党的十七大提出的“坚持教育公平”和促进 “义务教育均衡发展”的要求及中纪委二次、区、州、县委 党风廉政建设和反腐工作会议精神，进一步提高我县教育系 统反腐倡廉制度建设的质虽和水平，强化对权力运行的制约 和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管 人的管理模式，根据县纪委安排结合我校工作特点，制定本 实施方案。

　一、

　指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会精神以及区州纪 委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注 重预防的方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、 快速、便民、优质”为主题，强化制度建设，健全监督机制, 建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理 体制和运作机制。二、

　目标要求

　通过对现有制度进行清理、修订，进一步健全和完善制 度,建立反腐倡廉“制度库”。通过加强对制度执行情况的检查评估，增强制度执行效

　爱心—用心—怛心

　力，保证制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠 制度管人，逐步建立健全防范腐败的制度体系。通过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党 员干部特别是领导干部进一步增强制度意识，自觉遵守制 度，带头执行制度，使领导班子和领导干部进一步重视反腐 倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过 程。三、实施步骤

　宣传发动。按照统一部署和要求，成立机构，制定具体 方案，精心组织实施。

　对现有制度进行系统清理。

　1、

　对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性 进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的 法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决 权力运行中存在的突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设的 各个方面，制度本身是否具有严密性，制度的体系是否具有 完备性，是否突出教育系统的管理特点，以及制度是否细化、 具体、简便、管用。2、

　对现有制度进行全面梳理、整合，对不适应形势发 展的制度予以废除，对不完善的制度要抓紧修订、完善，抓 紧制定配套措施。建立健全反腐倡廉“制度库”。在对现有制度进行系统

　清理的同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目 录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”， 并通过县政府教育局网站等媒体予以公开。集中开展“廉政制度教育月 "活动。以“领导干部都熟 悉廉政制度，全体党员干部职工都了解廉政制度”为目标， 将学习宣传廉政制度作为党员干部职工教育培训的重要内 容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政 治理论学习、支部党课、专题讲座等多种形式，分层次开展 制度教育活动，着力解决制度意识不强、制度不健全、制度 执行不力等突出问题，力求学有所成。在教育活动中，要重点抓好“四个一”活动：一是领导 班子安排一次反腐倡廉制度专题学习活动，并将廉政制度学 习纳入领导班子和干部政治理论学习总体规划和年度学习 计划；二是校长书记党政部门主要领导讲一堂有关加强纪律 制度建设的党课，并组织本部门、单位全体党员观看廉政教 育电教片，强化警示教育；三是对新任干部及其配偶进行一 次以“遵守纪律制度，自觉接受监督”为内容的廉政谈话； 四是对学校中层干部进行一次有关廉政制度应知应会知识 测试。查找问题、扎实整改。通过观看电教片、召开民主生活 会、开展谈心活动和民主评议等方式，认真检查单位在反腐 倡廉制度建设特别是制度执行方面存在的突出问题，制定整爱心—用心—怛心

　改方案，采取有力措施，认真进行整改。

　在整改过程中，要重点围绕以下六个方面完善制度：一 是以加强对“一把手”行使权力的监督为重点，进一步完善 “一把手”监督管理的具体制度；二是以促进民主决策为重 点，进一步完善领导班子议事规则，将管人、管钱、管事等 权力纳入规范的操作程序；三是以强化对领导干部从政行为 监督为重点，完善领导干部个人重要情况报告制度；四是以 规范领导干部职务消费为重点，规范完善有关公务接待、严 格公务用车管理等制度；五是以强化群众监督为重点，建立 和完善民意调查等制度；六是以推进干部作风建设为重点， 完善调查研究、厉行节约、效能建设等制度。督查评估、总结提高。围绕区州关于领导干部廉洁从政、 加强作风建设的各项规定，围绕学校办公用品采购，草地绿 化、后勤服务承包等权力运行的关键环节、权力集中的重点 部位和热点岗位建立各项制度的执行情况，认真开展自查和 评估。四、切实加强领导，保证活动取得实效

　强化领导，精心组织。

　领导带头，率先垂范。

　完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设年”活 动和学校管理制度汇编工作有机结合，重在形成长效机制。

　要以提高制度执行效力为重点，教育党委把“反腐倡廉制度 建设年”活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职 述廉的重要内容，切实加强对“反腐倡廉制度建设年”活动 的监督检查，确保学校反腐倡廉制度建设不断取得新的成 效。