在XX年重点工作研讨会上的专题发言--狠抓关键 破解难题 切实提高民生幸福水平

　今年以来（作者：小秘书Doris），市委、市政府坚持以民生大局为重，把保障和改善民生当作头等大事，强化措施，狠抓落实，攻坚克难，各项民生工作有序推进，继续保持良好发展态势。突出表现在四个方面：一是居民收入持续增加。今年前三季度，全市农民人均纯收入XX万元，同比增长XX%，列全省第XX位；深入推进企业工资集体协商制度，建立正常增长和支付保障机制，企业职工工资增长幅度达XX%。二是救助水平持续提高。低保、重残救助标准与XX市区一致，村级慈善工作站实现全覆盖，累计发放慈善救助金XX万元、资助XX人次。三是民生服务持续优化。XX街道养老护理中心已封顶，智慧养老项目有序推进，优抚安置、惠民殡葬等公共服务水平继续保持XX市前列。四是社会大局持续稳定。市、镇、村三级群众工作体系进一步完善，社会矛盾预防控制化解能力显著提高，圆满完成全国“两会”、中央巡视组驻XX、省巡视组驻XX、XX全会等特殊敏感时期的信访稳定任务，信访工作成效继续保持省和XX市前列。

　在看到成绩的同时，我市民生领域还存在一些突出的问题和困难，比如：受宏观经济以及农产品价格性增收空间缩小的影响，农民持续增收的后劲不足，村级经济发展不平衡；虽然低保、重残救助标准一直在XX保持前列，但是部分低保外、轻度残疾的贫困家庭还难以救助到位；虽然信访工作成效良好，但是因征地拆迁、查违拆违、企业欠薪和非法集资高利贷引发的群访集访频发，信访稳定压力仍然比较大。

　针对上述民生问题，XX年，我们将认真贯彻落实党的XX和十八届三中、四中全会精神，结合XX实际，围绕“农业增效、农民增收，保障提标、服务优化，减负增收、基层稳定”的目标，全力做好三方面工作：

　进一步提升现代农业水平，促进农民增收

　大力发展现代农业，提高农业生产效益，是促进农民增收的有效途径。重点从三个方面促进现代农业发展：

　1．加快农业三集发展。重点做好三方面工作：①农业园区建设。加快推进粮油加工集聚区市场化运作，加强招商选资和农业项目建设，力争实现亿元项目全覆盖，省水产种业创新基地、河豚工厂化养殖等一批重点项目建成投产。同时，积极向上争取，进一步优化园区发展定位与规划布局，提升园区发展的质量和水平。②农村土地确权登记。平稳有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保5月底前全面完成。在此基础上，加快建设农村土地产权交易平台，进一步规范农村土地流转，在实现农业的规模化、集约化发展的同时，有效增加农民财产性收入，拓展增收的空间和渠道。③农业产业化发展。大力培扶农民专业合作组织，不断健全为农服务体系，着力培育一批市场开拓能力强、经营规模大、辐射带动面广的龙头企业，不断提升农产品