领导班子“落实全面从严治党主体责任 营造良好政治生态”专题生活会对照检查发言材料

　根据市纪委机关、市委组织部联合下发的通知要求，县委常委班子以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导”等6个方面，广泛征求各层各级意见建议，深入查摆问题，剖析产生原因，明确努力方向和整改措施，形成以下对照检查材料。下面，根据会议议程，我首先代表XX党委班子作以对照检查。

　　　一、会议前期准备情况 　　按照县纪委、县委组织部《关于召开“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会的通知》要求，XX党委班子采取四条措施，扎实认真做好会前的各项准备工作。一是采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习了《习近平总书记关于营造风清气正的良好政治生态重要论述》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央办公厅印发党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等篇目，坚持读原著、学原文、悟原理，为开好会议打好了思想基础。二是通过召开座谈会、发放意见征集表等途径，广泛深入地征集了党组织、党员群众、党代表对班子的意见和建议，对各渠道征求到的意见召开会议进行了集体“会诊”。三是坚持书记带头，班子成员相互之间、与分管部门负责同志、与本人组织关系所在支部党员代表，开展了同志式的谈心谈话，进一步沟通了思想、增进了共识。四是紧扣会议主题，围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续深入开展“大学习、深调研、真落实”、构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控和复工复产、持续推进巡视巡察整改落实和主题教育查摆问题整改落实、着力解决形式主义、官僚主义、压实全面从严治党主体责任”等六方面内容，按照把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则，认真查找存在问题，深刻剖析思想根源，制定了整改措施，明确了努力方向。

　二、对照检查出的问题及具体表现 （一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导方面。主要存在的问题：班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极通过中心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神，但对照理论学习有收获的要求，还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严，给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差，缺乏学习积极性，把学习变成了一种负担，所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识，平时都能自学，觉得单位组织学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习，但针对性和可操作性不强，学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本地实际情况，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

　（二）持续深入开展“大学习、深调研、真落实”，落实省“1+1+9”工作部署，推进市委“1+1+4”工作举措方面。主要存在“三个不足”：一是精神状态还不够振奋。有的班子成员抱有小进则满的想法，在一些单项工作上冒了尖、出了成果、受到了肯定，就觉得已经差不多，可以歇口气了；有时抱无所谓的“佛系”心态，不愿争先创优、不愿站排头、当第一，有时工作不求过得硬，只求过得去，实际上还要担当作为意识不强；有时抱有求稳求安的思想，对一些工作感到自己轻车熟路，有时求稳有余，闯劲不足，感到能把工作处理清就可以了，满足于工作平平稳稳，缺乏在全局、全系统范围内确立地位的意识。二是担当精神还不够适应。面对深化机构改革、理顺职能定位的形势，有的班子成员存在干工作“等等看”、“别越位”想法，满足于把眼前的干好，对整体建设规划不够、设计不够。面对工作中遇到的难点问题，有时存在求稳怕乱的顾虑，大多以维稳心态推进，能放就放一放，能拖就拖一拖，主动出击、积极作为还不够。面对狠抓工作落实的要求，还缺少跟踪问效的实劲、敢于较真的硬劲、严肃问责的狠劲，背后是不想下真功、不敢唱黑脸、不愿得罪人。三是执行决策还不够坚决。对党中央重大决策部署和上级指示要求，能够从讲政治、讲忠诚的高度，认认真真抓好贯彻落实，但有的班子成员有时存在把握不全面、理解不深透的问题，围绕落实省“1+1+9”工作部署，推进市委“1+1+4”工作举措，对其深远意义思考不深、实践路径把握不准，出现等靠观望的思想；贯彻落实上还缺少具体管用的措施办法，有时思前想后、左顾右盼，反映出自己的号令意识还不强。

　（三）构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控和复工复方面。在坚决贯彻落实习近平同志关于疫情防控系列重要指示批示和党中央统筹抓好疫情防控和经济社会发展重大决策部署方面还不到位。具体体现在：对贯彻落实中央疫情防控和复工复产重大决策部署仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。比如，个别班子成员疫情防控期间执行请示报告制度不严格，有时因遇到特殊情况或突发事件不能到分包社区卡点值班值守时，没有做到及时向上级党组织汇报，还存在脱岗溜班、擅离职守现象，距离构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控体系要求还有一定差距。再如，在统筹抓好疫情防控期间经济社会发展方面，个别班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，认为自己不直接分管相关工作，因而态度不积极、工作不主动，落实上级关于复工复产工作要求上总是领悟不深、践行不力，尤其在支持复工复产、开展减税降费等相关政策落实上还存在跟不上、慢半拍、不到位的现象。

　（四）持续推进巡视巡察整改落实和主题教育查摆问题整改落实方面。在巡视巡察整改落实和主题教育查摆问题整改方面，班子共查摆问题**个，按类别梳理汇总后为*方面**条。截至目前，**条问题已整改完成，**条因属于建章立制或常态长效的问题，需要一个持续推进、整改落实的长期过程。在持续推进整改上，班子还存在以下不足：一是抓整改推进的工作力度还不够大。目前虽然已经制定了巡视巡察整改落实和主题教育整改落实相关工作方案，建立了任务清单和整改台账，但没有真正做到紧盯问题不放，缺乏严格督导、跟踪问效的经常性措施。二是抓整改责任落实力度还不够大。仅仅是下发了整改责任书，但在压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任，明确节点目标和完成时限方面，整改落实的主体责任还压得不实。三是统筹抓好整改落实与建章立制工作还不到位。局限于就问题改问题，就事论事，重短期效应轻长期效果，在把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的机制和办法方面还做的不到位，健全长效机制、巩固整改成效工作任重道远。

　（五）着力解决形式主义、官僚主义方面。形式主义、官僚主义突出问题禁而未绝。主要表现在：一是日常抓工作，习惯于开开会、发发文、讲讲话，班子成员不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义问题；此外，抓落实、查成效时，经常是“电话里问情况、材料上找数据”，习惯于坐在办公室“指点江山”“遥控指挥””，官僚主义陈风陋习仍未根除。二是下基层调研“深、实、细、准”的程度还不够。具体表现在：下街道、社区、企业、镇村调研时，还存在“蜻蜓点水”、“走马观花”、“浅尝辄止”等形式主义作风。三是过度强调工作留痕，凡事都要求有印证资料、上下可追溯，导致造成“只管快速传球，不管是否到位”的问题，客观上助长了“表哥”“图姐”等“文牍主义”盛行，造成“开不完的会”“填不完的表格”的现象，无形之中增加了基层单位的工作负担。

　（六）压实全面从严治党主体责任方面。一是在落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”方面，满足于开会布置任务、讲话强调要求、签目标责任书压实任务的“三部曲”工作法，抓基层党组织或支部建设时，也习惯于开会部署、听取汇报、组织检查“三板斧”老套路，缺乏真抓严管、真督实查、跟踪问效的务实管用的有力招数。二是全面从严治党向基层延伸的压力传导还不到位。“抓书记”的力度不够，特别是一些基层党支部“一把手”抓党建的主业主责意识不强，日常对业务工作投入时间和精力多，对党建工作投入精力少，基层党建责任落实还有不到位的地方。

　二、产生问题的主要原因

　根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的要求，常委班子对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。

　(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

　(二)党性修养还需加强。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚，对党组织充满了向往和热爱，能够自觉参加党内政治生活锻炼，不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，不自觉放松了党性锻炼，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。

　　(三)作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对“四风”问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，存在“8小时内要求高、8 小时外要求低”的现象。

　 (四)纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。

　三、下步努力方向和整改措施

　常委班子严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。

　一要提高政治站位，维护中央权威。常委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。

　二要严肃组织纪律，落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

　三要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

　四要加强组织建设，锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　五要加强作风建设，保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。