社区建设情况汇报

　社区位于街道的集镇区域，辖区面积1平方公里，集街道商贸、居民生活服务于一体，是为全街道服务的中心地带。社区由五个住宅小区组成，共有住宅楼64栋，1900余套，现有常住户1120户，2744人。社区居委会共有9名工作人员，包括社区居委会主任1人、社区居委会委员4人，社工4人。近年来，社区以建设和谐社区为目标，扎实推进社区建设，坚持以人为本、服务居民的原则，紧紧围绕搞好社区管理和服务开展社区工作，积极探索社区建设工作的新思路，通过抓好社区基础工作，进一步健全社区工作网络，完善社区服务的功能。基础设施得到较大改善，管理和服务水平有所提高。主要做法是：

　一、以创新社区工作模式为载体，拓展社区服务的内涵

　一是加强社区党组织建设，发挥党支部在社区管理中的总揽作用。以社区“两委”为核心，领导开展社区管理工作，强化党组织对社区管理工作的统筹领导。二是强化居民自治职能，完善居民自治组织，发挥两委在社区管理中的推动作用。三是建立“一站式”管理服务站，设立党群工作、城建城管、民政残联、计生卫生、劳动保障6个办公窗口，为居民咨询、办事提供方便快捷的服务。由于社区位于街道的集镇区域，集镇上的门面房经营户及路面卫生环境多由街道的各职能部门进行管理，造成了部分工作的重复与管理上的疏漏。去年3月份，街道成立了集镇管委会，下设基础设施维护部、社会治安管理部、经营管理部和民生服务部四个部门，与社区合署办公，两块牌子，一套班子，并与街道市容办进行人员力量的整合。集镇管委会成立以来，虽然管理范围变广、任务更重，承担的职责与任务更多，但是这样的工作模式把社区工作人员、市容协管员、保洁、保安等力量纳入到一个共同体中，更大的调动了工作的积极性，也有利于人员的合理分配，促进了工作的相互渗透，较好的改善了集镇以前的脏、乱、差现象及多头管理的问题。

　    二、以深化网格化服务管理为抓手，提高社区服务覆盖率

　社区现有4个二级网格，14个三级网格，二级网格责任人由街道科室及社区工作人员担任，三级网格责任人由楼栋长担任，共同落实网格责任，管好自己的“责任田”。网格化管理启动以来，网格工作人员对各自片区的住户进行逐户走访，并向居民发放网格化管理联系卡和便民服务卡，坚持日巡查制度和周例会制度，网格工作人员每周不低于两次巡查所负责的片区，查看楼院环境卫生状况，地面是否干净整洁，垃圾是否日产日清；查看沿街商铺是否按照城市化管理要求，有无出门店经营、占道经营现象。积极化解网格内部居民之间的矛盾纠纷，为居民群众向社区反映问题、代言困难，在社区和居民之间架起了一座便捷的“连心桥”。

　近期，我们又在以往入户走访调查取得居民信息的基础上，建立和完善含服务对象的家庭成员状况、就业等信息资料的信息库。同时掌握片区内死亡和新增人口的变化，对信息库实施动态管理，重点抓两头，一是加强对辖区内低保、残疾、空巢、信访等特殊人员的分类管理，做到服务有重点，工作有方向；二是发掘辖区内有影响力的人群，动员他们积极参与网格活动，发挥其优势资源和影响力，促进网格化服务活动健康持续发展。除此之外，还建立“代办制”，网格人员公开联系方式，设立代办点，服务上门。积极收集群众各类诉求，主动解民难、排民忧、顺民心。特别是针对行动不便的老弱病残群众，对其合理诉求要积极给予代办，联系相关职能科室，问清所需材料和步骤，让群众少走冤枉路，享受送上门的服务。解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　通过网格化服务管理，管理责任和服务措施等各项任务落实到人，实现了纵向到底、横向到边的管理全覆盖，在干群之间建立了民情信息沟通网和干群感情联络网，提高了社区服务覆盖率。

　    三、以丰富文化娱乐活动为载体，提高居民参与社区管理的意识

　作为基层社区组织，社区着力搭建丰富社区居民文化生活与社区管理之间的桥梁，努力构建以文化促建设的和谐社区。一是社区支持，加强文化队伍建设。加强对社区文体队伍建设，尤其是对老年活动队伍的支持，让社区退休居民老有所为，老有所乐；二是形式多样，丰富居民休闲娱乐生活。充分利用各大节假日，通过开展形式多样、内容灵活的文体活动，丰富群众休闲生活，将文化的影响力注入活动之中；三是关注环保，争创绿色家园。通过组织社区老党员、老干部及在校学生共同参与发放宣传册，环保袋的活动，让社区居民献技献策的方式，扩大宣传力度，带动共建绿色家园的思想传播，为创建绿色家园打下基础；四是以人为本，关注社区居民生活。通过邀请区红十字会、南师大法律系及**中医药大学为社区居民开展中老年保健养生、法律维权、食品安全等知识讲座的方式，加强健康知识的传播。同时，通过网格化管理，对60岁以上空巢独居老人进行每星期一次电话拜访，每月两次入户慰问，并定期为需要的老人测量血压；对80岁以上老人生日时送上生日祝福，并送上生日蛋糕。通过以上工作的开展，拉近社区与居民间的距离，在丰富居民娱乐文化生活的同时，提高居民参与社区管理的意识，充实志愿巡逻和志愿服务的队伍。

　社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会建设的重要手段和方式。目前，社区建设与服务管理还存在着以下问题，一是社区服务内容较单一。目前，社区的服务主要依托于政府职能部门，如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务发展不平衡，社区文化建设、青少年教育等服务还开展不够深入，社区活动的形式和内容比较单一，缺乏吸引力，还不能满足居民需要。二是社会组织参与社区服务问题。社区一直重视草根组织的培育，通过支持和鼓励社区居民成立各种群众性文体组织，发挥志愿队伍的作用，但是这种志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性，不能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。我们希望能有专业的社会组织与社区合作，让社区居民走出家门，就可以参加各种社区社会组织，也可以按需享受社区社会组织提供的服务。目前，由于街道的地理和交通因素，这方面的服务还比较少。二是社区职责和职权的问题。社区工作包罗万象，样样工作都重要，但事实上，区、街道并未赋予他相应的权力，由于社区居委会没有执法权，日常工作中，发现安全、环保、食品卫生等方面问题时，并没有相应的行使职责的权利，或者管不住，或者影响工作开展，权责分离现象严重。

　以上是我们在社区建设和管理中的一些做法及问题，下一步，针对当前人口老龄化的快速增长，我们打算加快街道养老事业发展，促进养老工作社会化，逐步将居家养老服务站的工作规范化、正常化，尝试引进具有专业服务管理团队的社会组织来承接居家养老服务，设置居家养老服务“助餐点”为更多需要帮助的老人提供专业的服务，坚持以人为本的原则，解放思想、大胆探索、扎实工作，努力把社区建设管理的更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐，推动社区建设迈上台阶。

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