**市精神文明建设委员会

　关于在全市开展建设“文明龙乡”志愿服务活动的意见

　（2010年5月18日）

　为深入贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》精神，按照市委、市政府创建全国文明城市的决策部署，市文明委决定在全市范围广泛开展建设“文明龙乡”志愿服务活动。现提出如下意见：

　一、指导思想

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以监督不文明现象、劝阻不文明行为、管理网吧、服务空巢老人、宣传创建文明城市知识等为切入点，组建建设“文明龙乡”志愿服务队伍，建立志愿服务机制，开展常态、灵活、便捷、高效的文明志愿服务，打造志愿服务品牌，提升市民文明素质和城市文明程度，为创建全国文明城市营造良好的社会人文环境。(转载请注明来自:香当网/)

　 二、志愿活动内容

　按照市创建全国文明城市工作指挥部总体部署，结合我市多年来志愿服务活动的基础和特色，招募2万余名建设“文明龙乡”志愿者，全面开展城市文明志愿服务行动。重点推进“九大行动”，组建和完善九类队伍，健全机制，有序推进。

　（一）文明城市巡防监督志愿行动

　主要任务：组织志愿者分包城市各条主次干道，经常开展乱摆摊、乱停车、乱堆物、乱张贴等环境专项巡查活动，“巡访卫生死角、展示城市亮点”巡查活动，不文明现象和不文明行为劝阻活动等，发现问题及时反馈，提出整改建议；对需要整改的问题进行追踪巡访，促进整改工作落实；协助开展城市环境集中整治活动。

　队伍建设：招募志愿者3000名，组建文明城市巡防监督志愿服务总队。

　（二）文明社区巡防监督志愿行动

　主要任务：组织志愿者分包城区各个街道社区，经常开展乱摆摊、乱停车、乱堆物、乱张贴等环境专项巡查活动、“巡访卫生死角、展示城市亮点”巡查活动、不文明现象和不文明行为劝阻活动，发现问题及时反馈，提出整改建议；对需要整改问题进行追踪巡访，促进整改工作落实；协助开展社区环境集中整治活动；开展助老爱幼、扶贫帮困、帮残助残、医疗卫生、文艺表演等社区服务活动。

　队伍建设：招募志愿者3000名，组建文明社区巡防监督志愿服务总队。

　（三）文明交通监督志愿行动

　主要任务：组织志愿者配合公安交警维护交通秩序，做到“从我做起，文明出行”，积极劝导乱穿马路等不文明行为，维护交通秩序；参与“文明行路、文明驾车”实践活动，倡导礼让守序；开展“文明交通行动”宣传引导活动。组织志愿者在汽车站及公交站点，开展“先下后上、文明乘车”、“爱心让座”等引导服务。

　队伍建设：招募志愿者3000名，组建交通文明志愿者总队。

　（四）清洁城市文明志愿行动

　主要任务：以“宣传、劝阻、捡拾、监督”为重点，组织志愿者在赛场、展馆、公园绿地、广场、商场、车站、主要景观道路等公共场所开展“我微笑·我捡起”志愿行动；围绕落实单位门前卫生责任承诺制，参与宣传、教育、通畅、劝阻，做到“我的门前我清洁”；开展“星期六卫生清洁日”义务劳动，组织社区志愿者清洁家门口、楼道、小区公共场所，扫除卫生死角，组织职工志愿者清除室内、厂区（园区）和责任区垃圾；开展“节能减排家庭社区行动”，普及环保知识，清洁城乡环境。

　队伍建设：招募志愿者5000名，组建清洁城市志愿服务总队。

　（五）市场监督志愿行动

　主要任务：以“宣传、劝阻、捡拾、监督”为重点，组织志愿者开展“我规范·我文明”志愿行动，对集贸市场、马路市场、早、夜市、蔬菜瓜果摊点进行监督、劝阻，促使集贸市场环卫设施齐全完好，内外环境整洁，无场外设摊现象；早、夜市、蔬菜瓜果摊点“一规划、二规范、三垃圾不落地”。

　队伍建设：招募志愿者2000名，组建市场监督志愿服务总队。

　（六）关爱未成年人文明志愿行动

　主要任务：组织志愿者经常开展“网吧巡防”活动，彻底杜绝未成年人进入网吧；开展“文明上网”活动。组织网络志愿者深入校园和社区,对未成年人上网进行指导,开展“文明上网”巡讲、“教妈妈学上网”,中学生、老师、家长“三方论坛”等系列活动；开展“道德名师进我家”活动；组织心理咨询师志愿者队伍

　,开展心理健康教育活动，实施青少年阳光心理工程,编印适应未成年人接受能力、通俗易懂的心理健康挂图,在学校宣传栏张贴,开办“阳光心理”讲坛,走进校园举办专题讲座,并把讲座内容编印成书,普及心理健康常识。

　队伍建设：招募志愿者3000名，组建未成年人志愿服务总队。

　（七）窗口行业文明志愿行动

　主要任务：组织志愿者围绕“运营更安全、服务更优良、环境更整洁”的目标，充分发挥职工志愿者的作用，深入开展职业道德、服务规范、岗位技能、礼仪知识、应急处置等方面的教育培训和志愿服务活动；发挥行业特点和技能优势，组建志愿者小分队，利用业余时间，深入社区、小区、村镇，为群众提供多样化、专业化的便民服务；深化“百城万店无假货”活动，组织志愿者参与查找、举报和打击商业服务中的假冒伪劣行为，维护市场秩序，推进诚信建设。

　队伍建设：招募志愿者2000名，组建窗口行业志愿服务总队。

　（八）关爱空巢老人志愿服务行动

　主要任务：组织志愿者采取结对帮扶的办法，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健**健、法律援助等服务。

　队伍建设：招募志愿者2000名，组建关爱空巢老人志愿服务总队。

　（九）创建文明城市宣传志愿行动

　主要任务：开展创建文明城市专题系列宣传活动，利用知识讲座、主题演讲、科技论坛、网络引导、座谈问答、文艺创作等多种形式，推广文明礼仪知识、城市文化和城市精神；举办全市性“创建文明城市志愿宣讲”活动，组织大专院校教师、学生志愿者等，围绕文明知识、礼仪规范、文明观赛、道德模范等内容，深入社区、学校、企事业单位开展主题宣传宣讲；组织志愿者在全国各级新闻媒体、网站开展丰富多彩、形式多样的创建全国文明城市宣传活动。

　队伍建设：招募志愿者1000名，组成创建文明城市宣传志愿服务总队。

　三、方法和步骤

　（一）启动阶段。（2010年5月  日-5月31日）

　1、市文明办统一协调文明城市巡防监督志愿服务总队、文明社区巡防监督志愿服务总队、交通文明志愿服务总队、清洁城市志愿服务总队、市场监督志愿服务总队、关爱未成年人志愿服务总队、窗口行业志愿服务总队、关爱空巢老人志愿服务总队、创建文明城市宣传志愿服务总队，统一招募志愿者，统一称谓，统一口号，统一标识，统一行动，形成建设“文明龙乡”志愿服务声势，打造志愿服务品牌。

　2、招募志愿者。市文明办统一发布建设“文明龙乡”志愿者招募启事和倡议书，在市直、各区、**油田设立志愿者招募工作站和分站，动员各级各部门干部职工、社区工作人员、“五老”人员、城市居民等积极报名登记，参与建设“文明龙乡”志愿服务活动。制定志愿者报名登记注册程序和制度。

　3、开展志愿者培训活动。按照志愿服务工作内容和任务，“九大行动”志愿服务项目牵头单位制作《建设“文明龙乡”志愿者服务工作手册》，明确志愿者服务工作职责、时间安排、工作标准、工作纪律等，下发到每个志愿者手中，并采取“以会代训”的形式对志愿者进行培训。

　（二）实施阶段（2010年6月1日至2010年11月）

　1、举行建设“文明龙乡”志愿服务启动仪式。按照“统一称谓，统一口号，统一标识、统一行动”的标准和“城区每天都有志愿者在行动”的要求，各志愿者总队安排部署志愿者深入城区开展志愿服务活动。

　2、加强建设“文明龙乡”志愿服务队伍的督促、指导和管理。各志愿服务总队要建立志愿者服务工作台帐，做好活动记录，统计每天参加活动志愿者时间、人次、服务质量、问题反馈等相关数据材料。市文明办建立志愿者服务台帐，对志愿者进行考核评比。

　3、加强宣传，营造氛围。在积极开展建设“文明龙乡”志愿服务活动的同时，注重对活动的宣传，加强舆论引导，不断营造氛围，促进志愿服务精神的弘扬，让志愿服务活动得到全社会的尊重和支持；对活动中涌现出的先进典型和感人事迹，主动联系新闻和网站记者，及时进行宣传。

　（三）总结表彰阶段（2010年12月）

　1、市文明办组织对各志愿者服务总队活动情况进行检查评比，评选**市“优秀志愿者服务队”，并做好志愿者服务活动总结工作。

　2、按照星级管理办法对志愿者组织评比，评选**市“优秀志愿者服务标兵”。

　3、从2010年开始，每年全市表彰一大批“优秀志愿者服务队”、“优秀志愿者服务标兵”，并向上级有关部门推荐表彰。

　四、工作要求

　（一）领导高度重视，积极组织参与

　开展建设“文明龙乡”志愿服务活动是我市创建全国文明城市的一项重大措施。全市各级各部门领导要高度重视，充分认识开展建设“文明龙乡”志愿服务的重要意义，把这项活动作为精神文明创建活动的重要内容，作为进一步深化创建全国文明城市的重要载体，摆上重要日程，积极鼓励支持机关干部职工参与志愿服务，充分发挥党政机关和广大干部职工在创建全国文明城市活动中的模范带头作用，扎实推进我市争创全国文明城市的工作。各级各部门参与建设“文明龙乡”志愿者活动人数要达到单位总人数的10%。市创建指挥部办公室要把参与“文明龙乡”志愿服务情况作为创建全国文明城市工作重点内容，纳入市委对各单位综合考评分值；市文明办要把“文明龙乡”志愿服务行动的实施情况作为检验各县（区）、系统、单位文明创建的重要内容，激励文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇走在“文明龙乡”志愿服务行动的前列。民政、工会、教育、共青团、妇联、科协、老龄组织、人事劳动、工商等部门要积极动员社区居民、企业职工、学校师生、青年人、“五老”人员、务工经商人员等参加志愿服务活动。各服务项目牵头部门和各单位要结合工作特点，发挥自身优势，各负其责、各展所长，按照本《方案》要求，制定具体实施方案，组织开展多种形式的群众乐于参与便于参与的志愿服务活动。

　（二）加大经费投入，提供基本保障

　要充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。按照中央文明委的要求，积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障，把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好，促进志愿服务活动持续健康发展。

　（三）完善志愿服务工作机制

　建立建设“文明龙乡”志愿服务注册制度、星级管理制度和志愿服务信息平台，安装志愿者星级管理网络系统，对志愿者队伍实施星级管理，按照志愿者获得星数的多少，对志愿者进行考核评比、表彰奖励。

　主题词：志愿服务   建设“文明龙乡”   意见

　报：中央文明办，省文明委，市委、市政府

　发：各县（区）文明委、**油田文明委，市直各单位，驻濮各单位

　**市精神文明建设委员会办公室     2010年5月18日印发

　                                        （共印200份）