北郊办事处关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施方案

　各辖区单位、企业：

　为认真贯彻落实“七五”普法依法治理规划，提高企业经营管理人员的法律素质和依法经营能力，增强企业职工的法制观念，根据中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》要求，结合北郊办事处实际，现就进一步加强辖区企业经营管理人员和职工的学法用法工作提出以下实施方案：

　 一、指导思想

　 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的总要求，按照“七五”依法治理“七五”普法规划所确定的工作目标，坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍相结合，与建立和完善现代企业制度相结合，与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合，与企业文化相结合，依法促进和保障企业的改革和发展，推进企业生产经营管理法治化，为我办事处经济的健康发展提供法治保障。

　 二、目标任务

　 使企业经营管理人员深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义，全面了解宪法等国家基本法律知识，熟悉掌握与社会主义镇场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；着力提高企业经营管理人员的法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力；进一步加强企业法律风险防范机制建设，建立重大决策法律咨询制度

　,杜绝重大法律失误发生,进一步推进依法治企，为建立和完善现代企业制度提供法治保障;积极推进“法律进企业”活动，大中型企业应建立“企业职工法制学校”，做到教育有计划，学习有记录，阶段有考评；深入开展“诚信守法企业”创建活动，到2018年，规模以上企业“诚信守法企业”创建面要达到80%以上。

　 三、学习内容

　 企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，以及宪法等国家基本法律制度学习的同时，重点要加强以下法律知识的学习：

　——与整顿和规范社会主义镇场经济秩序相关的基本法律法规；与企业组织相关的企业设立、合并、分立、终止、破产等法律法规；

　——与企业经营相关的物权、合同、担保、招标、投标、价格、竞争、产品质量、消费者权益保护、知识产权保护、商业秘密、广告等法律法规；

　 ——与企业内部管理相关的财务、用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问等法律法规；

　 ——与企业外部环境相关的银行、证券、保险、税务、环保资源、世贸规则、反倾销等法律法规；

　 ——与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法及行政诉讼法等法律法规；

　 ——与企业纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律法规；

　 ——其他与企业生产、经营、管理、决策相关的法律法规。

　 企业职工重点要加强以下法律知识的学习：

　 ——有关刑事法律和社会治安管理法律法规；

　——有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规；

　——有关人口和计划生育、婚姻家庭、暂住人口管理的法律法规；

　——有关工商、税务、诚信经营的法律法规；

　——有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规；

　 ——有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规；

　 ——其它与企业职工有关的法律法规。

　 为便于组织和指导企业经营管理人员学法用法，中宣部、国资委、司法部、全国普法办编写了《企业经营管理人员法律知识读本》，省普法办将根据我省实际，组织编写《湖北省企业职工普法实用手册》，作为各相关部门和企业单位组织企业职工学法的统一读本。

　四、学习方法

　 1、企业经营管理人员和职工学法，应坚持从实际出发，因地制宜，可以采取理论研讨、脱产培训、专题辅导、学习交流、个人自学等多种方式进行。

　2、大力开展“法律进企业”活动，通过建立企业职工法律学校、职工维权热线、企业法制宣传栏等形式，开展各种主题教育活动。要以创建“诚信守法企业”为载体，深入推进依法治企工作。

　3、综合运用广播、电视、报刊、网络等大众传媒，以企业干部职工所喜闻乐见的宣传形式，开展多种形式的法制宣传教育活动。

　4、建立和完善企业经营管理人员学法用法考核制度。要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立和完善考核评估机制，把法律素质和依法经营的能力纳入对企业经营管理人员的综合考核。

　五、工作要求

　 1、加强组织领导。各分管领导要把企业经营管理人员的学法用法工作列入重要议事日程，加强督促和指导。各企业要建立健全法制教育领导机构和办事机构，实行主要领导负责制。

　2、实行分工协作。办事处党委宣传部门要积极协调新闻媒体，广泛报道企业在学法用法中的经验和做法，在全社会形成崇尚法治的舆论氛围；镇资产监督管理部门和镇财政部门要切实履行组织、指导、督促、检查所监管企业的学法用法工作，并建立相应的学法用法学习考核制度；镇司法行政部门和普法主管部门要加强对企业学法用法工作的指导、引导和检查，确保企业学法用法工作取得实效。

　3、建立考评机制。各村、各社区要逐步建立健全企业学法用法的考评激励机制，安排必要的普法工作经费，确保企业经营管理人员每年学法时间不少于40 课时。

　4、注重总结推广。各村、各社区要及时总结企业学法用法工作中的典型经验，并利用各种渠道予以交流推广，以点带面，推进企业学法用法活动的深入开展。