立足本职

　创新发展

　自开展“凝心聚力、开放奋起”解放思想大讨论活动以来，通过集中学习讨论和自学，感触良多。这次解放思想大讨论活动，既是一次用新思想、新观念重新审视、反思、解剖、提高的大好机会，更是进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感的机会。

　 一、深入理解解放思想的重要性

　思路决定出路，脑袋决定口袋，意图决定蓝图，解放思想是推动一切工作的“总开关”。改革开放三十多年的实践证明，什么时候我们的思想观念走在时代前列，我们的事业就会发展的好一些快一些；什么时候我们的思想观念落后于形势、时代的需要，我们就会对党和人民的事业造成缺憾。这次县委动员开展“凝心聚力、开放奋起”解放思想大讨论，就是顺应时代发展的需要、形势发展的需要、桑植发展的需要提出来的，深刻领悟““凝心聚力、开放奋起”的重大意义深刻认识、正确把握。

　 所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随着不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题；解放思想就是敢于说真话，说实话，与时俱进，热情奉献，全心全意为人民服务。解放思想，首先要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头

　脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。只有通过不断学习深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质；更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。

　 无论是对照县委要求，还是立足自身发展实际，我们都需要解放思想、创新发展。站在对桑植发展负责、对历史负责、对老百姓负责的高度，充分认识解放思想大讨论的重要性、必要性、紧迫性，进一步在解放思想中统一思想、凝聚共识、提振精神、创新突破。

　 二、积极查找“解放思想”存在的问题

　思想是先导，落实是关键。在统一思想、认识到位的基础上，我们更要突出抓好各项任务的落实，抓好活动的具体开展，抓好问题的具体解决。

　（一） 要找准问题导向。问题的存在是事业发展的绊脚石。只有找准问题，对症下药，我们的工作才能有的放矢，我们的事业才能取得成功。一定要把问题意识贯穿始终，把制约我县经济社会发展的突出问题找准、找实，并制定出切实可行的办法加以解决，进而达到解决问题、推动发展的目标。一是经济社会发展方面的问题。目前，我县经济总量不大、发展质量不优、发展速度不快仍然是我县不可回避的现实问题。二是人的问题。人是推动发展的重要因素。近年来通过党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育，全县党员干部的思想、作风等都有了很大转变，但在个别干部身上还或多或少的存在一些不可忽视的问题。第一是“满”，主要是思想僵化、眼界不宽，小成即安，小进即满；第二是“狭”，主要是心胸狭隘、视野狭窄，不讲大局、不顾长远；第三是“庸”，主要是安于现状、甘于平庸，只求过的去、不求过得硬；第四是“懒”，主要是不愿动脑子、不想费心思，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下力气；第五是“散”，主要是思想散漫、行动不听指挥，该担的责任不担、该办的事情不办，有令不行、有禁不止；第六是“慢”，主要是行动缓慢、虚于应付，效率低下、质量不高；第七是“粗”，主要是粗枝大叶，大手大脚，缺乏精益求精的意识；第八是“浮”，主要是认识问题肤浅，工作作风飘浮；第九是“漠”，主要是事不关已、高高挂起，遇事躲避、不敢担当；第十是“软”，主要是患得患失、畏首畏尾，管理不严。

　 三是机制体制上的问题。我们有很多工作，各环节衔接不紧密，各部门之间对接不顺畅，归根结底就是机制体制不完善，制度建设有欠缺，“放管服”深化改革彻底。比如，我们的项目建设工作，各职能部门在前期手续办理上存在严重的脱节现象，导致有些项目迟迟开不了工。这次大讨论活动，重点针对上述三个方面的问题，开诚布公、有针对性的进行讨论、分析，并拿出切实可行的整改措施加以认真解决，要以各类问题的快解决，推动经济社会的快发展。

　 （二） 抓住机遇突出加快发展。发展是解决一切问题的关键，对于桑植来说，更是如此。这次大讨论，首先要解决的问题，就是要坚定发展信心、强化发展举措、加快发展步伐，用发展凝聚人心，用发展为民造福，用发展检验工作。一要抢抓机遇。机遇是流动的资源、是发展的“加速器”，来之不易、稍纵即逝，千万不可贻误，更不能错过。当前，桑植的发展正面临着难得的机遇。从国家层面看，中央为推动新一轮创新发展，在供给侧改革、扩大消费等方面出台了一系列精准扶持政策，下一步围绕稳增长、调结构、转方式还将陆续出台一大批刺激政策，这些政策都将为我们壮大规模、调整结构、促进经济社会健康快速发展提供广阔空间。从张家界市层面看，张家界西线旅游项目正在实施，桑植即将已全新面貌作为张家界市后花园，我们有条件、有基础获得更多的政策支持。从桑植县自身发展来看，我县拥有着得天独厚的红色资源和环境优势，经过多年坚持不懈的夯实基础、破除瓶颈、积极争取，我们已经积蓄了比较充足的发展后劲，特别是随着“两高时代”的到来，我们发展的动力、潜力和活力正在逐步显现。三要真抓实干。无论多好的机遇，只有在真抓实干中才能抓住；无论多高的标准，只有在真抓实干中才能达到。

　 （三） 要突出改革创新。目前已进入经济发展的新常态，新形势下，我们面临着许多新任务、新要求和新挑战，如果再固步自封、再因循守旧，再按老习惯、老办法、老规矩、老经验做事，别说经济社会实现快速发展，就连稳步发展都是难事。所以，一定要突破陈旧的思想束缚，向改革要红利，以创新促发展。创新是民族进步的灵魂，是事业兴旺发达的不竭动力。第一，要在思维上创新。要摒弃和改变不合时宜的旧思想、旧观念，在变中求新、新中求进、进中突破，以思维的新飞跃打开工作的新局面。特别是在招商引资、项目建设、城市管理、民生改善等重点工作上，更要有创新的思维、创新的理论，进而推动工作取得跨越式发展。第二，要在方式方法上创新。要有“八仙过海、各显神通”的本领，其实质就是告诉我们要创新方式、多想办法。对照自身的工作实际，认真研究制定有利于推进工作、行之有效的新办法、新举措，多想怎么办、少说不能干，多研究怎么才能行。要按照“水路不通走旱路，旱路不通走水路，两路都不通走山路”的要求，只要不突破政策、法律的红线，不突破维护人民群众和利益的底线，就要大胆试、大胆干，以创新的举措推动工作取得实效。

　 三、 要正确引导基层干部解放思想

　　　乡镇干部身处最基层，直接和农民打交道，每个干部思想境界如何，对实现突破发展也起着至关重要的作用。一要引导他们找准定位。随着乡镇职能的转变，乡镇干部既是政策宣传员，更是技术服务员，只有找准这个定位，才能在发展的浪潮中有所作为；二要破除他们的自卑心理。乡镇干部长期在基层工作，且交流十分不容易，他们的政治待遇、经济待遇都不是很优越，文化生活也十分单调，久而久之，奉献精神、创新意识有所衰退再所难免，“不如人”的自卑心理在很多干部身上有所体现。三要鼓励他们自主创新。要支持他们走出机关，领办、联办产业龙头，带动资源向大户集中。

　 　　引导基层干部解放思想，更要激活党员干部群众的思想。要通过开展一系列学习讨论活动，查问题、找差距、激发乡镇干部群众的思想活力，形成“人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展”的生动局面，使领导和普通干部，干部和群众思维互动，同步解放思想。

　 　　四、立足本职工作是解放思想的最终落脚点

　　　作为基层干部，需要的是实干精神，如果人人在各自的工作岗位上牢固树立了“工作就是责任”的价值观，解放思想就会有更大实质性的成效。当前基层各项工作任务比较繁重，作为乡镇干部要认真落实县委、政府的各项工作安排部署，立足实际，抓好各项工作。没有工作的落实，解放思想就会成为一名空话。做好本职工作就要树立一种“责任”，工作就是责任，一个缺乏责任的组织是注定要失败的组织，一个缺乏责任的人是不可靠的人，一个缺乏责任的领导是一个不称职的领导。作为基层干部就要树立一种责任意识。“责任保证绩效”，解放思想首先就是要唤醒干部的责任意识，让“与己无关”永远不再成为一些人推卸责任的口头禅。要让“工作就是责任”变成每个人的自觉行为就要树立五种意识。一是主人翁意识，这是树立责任心的前提。我们的前辈曾教导我们：祖国是大家，单位是小家，要树立家兴我荣，家衰我辱的思想。每个人都是家的主人，每个人的工作都是和家的兴衰相关。主人翁意识，正是体现了一个人对家的忠诚度，要像关爱家庭那样关爱工作，为家承担起自己应尽的责任。二是积极进取意识，这是承担责任的动力。一种高昂的士气，饱满的精神状态和积极进取的思想，都能给工作带来激情，带来动力，带来乐趣。在我们很多的工作岗位上，一些工作人员正是缺少这种饱满的精神状态和高昂的士气，萎靡不振，缺乏朝气，人虽在岗，却不在状态，无所事事，日复一日，年复一年，还总感觉时间过得太慢。没有了责任的动力，责任就不能到位。三是求真务实意识，这是履行责任的条件。脚踏实地，求真务实，切实履行工作职责是我们每位工作人员的天职。首先要勤奋工作，懒、散、缓的工作态度是一种不负责任的表现。我们的每位工作人员都是人民“雇员”，人民给我们待遇，我们就要为人民勤奋工作，做任何事情都要有危机感，如履薄冰，要倍加珍惜手中的“饭碗”，增强工作的主动性、积极性。要切切实实地深入实际、深入一线，办好每一件事，多为基层群众着想，这才是应尽的责任。再次要提高工作的执行力，有些部门和单位，工作制度、规章定了一大本，可就是执行不到位，有令不行，有禁不止，屡有发生，关键是执行力的软弱。对工作切实负起责任就是要没有任何借口抓好落实，提升业务能力和工作水平，这是提高执行力的前提。只有一级抓一级，一级对一级负责，才能使每个人的工作责任真正落到实处，执行力的问题也就迎刃而解了。四是团结协作意识，这是落实责任的合力基础。不管哪级都要有一种团队精神。一个人的能力是有限的，要想团队取得最好的绩效，在工作中就要团结协作，取长补短，这样才能形成整体的合力，共同去履行工作职责，只有发扬团结协调、宽容和谐的优良传统，全体“家庭成员”才能共同体验到团结高效带来的成就感。五是开拓创新意识，这是责任的生命力所在。落实工作责任，要打破因循守旧、墨守成规的观念，克服习惯于凡事要听命于权威的思想，加强学习，打破思想禁锢，学习最新

　的理论成果，先进的管理理念，创新的工作方法，并将学习中的收获转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，履行责任的能力，真正成为本职工作的行家里手。

　 　　解放思想是一个漫长的过程，更是一个重在行动的过程。只要我们齐心协力，开拓创新，把握目标，狠抓落实，我相信桑植县又好又快发展的目标就一定能够实现。

　 ***镇人民政府

　 2017年9月13月