**街道实施党群工作一体化工作方案

　　　　为推动党的工作和群团工作深入发展，根据《中国共产党章程》、十六大精神以及《工会法》、《共青团章程》、《妇女联合会章程》，结合我街实际，制订本方案。

　　　　一、党群工作一体化的目标

　　　　按照党和群团组织的章程，以工会、共青团、妇联为依托，发挥引导、监督、服务功能，通过党、工、青、妇组织独立设置，交叉任职，相互支持，同步开展工作，形成党群工作的整体合力，促进新经济组织发展，实现党组织全覆盖和工作覆盖。

　　　　二、党群工作一体化的原则

　　　　党领导原则。必须遵循《党章》的规定和工会、共青团、妇女组织的章程，在党的领导下，全面加强党群组织自身建设。

　　　　实际需要原则。在党群组织设置、隶属关系、工作机制、工作方法、活动方式等方面坚持原则性与灵活性相结合，从各单位的实际需要出发，做到有利于党群组织发展，有利于企业的发展，有利于职工群众的利益。

　　　　三结合原则。党群工作与企业生产经营相结合；党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合；党群组织成员模范作用与一线岗位任务相结合。

　　　　相互促进原则。党的建设与工、青、妇建设有机结合起来，实现党、工、青、妇优势叠加，工作上共同协商、密切配合、互相促进。

　　　　资源共享原则。根据新经济组织的情况和不同类型与特点，增强工作针对性的同时，党、工、青、妇的资源共享。

　　　　三、党群工作一体化的方法

　　　　科学构筑一体化的工作机制。党委成立党群一体化工作的综合职能部门，形成具有互相兼容、互相替补能力的工作班子；建立相对稳定、素质优良、一专多能的党群工作兼职队伍；组织设置力求科学、网络组织力求齐全。

　　　　建立相匹配的工作载体。一是根据企业实际如果是建党组织条件成熟的就先建党组织；二是建党组织条件不成熟就先建工会组织，在实际工作中重点选好一名书记或工会主席，实行一肩挑。三是通过党组织和工会组织的建设，促进共青团和妇联等群团组织的建设。

　　　　四、党群工作一体化的内容

　　　　设置上下衔接的机构。街道的非公党委、工会联合会、团委、妇女联合会，直接领导和组织街道党群工作；企业层面，以基层党组织为核心，在已建党组织的企业，建立群团组织，在群团组织先行进入的企业，上级党组织依靠群团组织特有的“亲和力”扩大党的影响，创造条件建立党组织。

　　　　要按照新经济组织运作特点，配置领导干部，提倡交叉任职。非公党委副书记兼任工会主席，党组织委员兼任团委书记、妇联主席；企业组织中，党组织负责人和工会组织负责人两个职位尽可能由一人担任，团支部书记、妇女组织负责人尽可能参加党组织班子。

　　　　建立和完善专职党建指导员制度。要从街道机关、企事业单位、社区党支部、非公企业、群团组织中选派优秀干部兼任党群工作联络员，确保每个50人以上新经济组织都有党建指导员或党群工作联络员联系工作。党群工作联络员的主要任务是：宣传党群组织主张，建立党群组织，培养骨干分子，指导党群组织开展活动。

　　　　坚持“三合”、“三分”、“三有”工作原则，增强党群工作的相互协调。“三合”：即党群工作规划合起来研究：部署党的工作时，将工会、共青团、妇女工作合在一起部署；党组织的思想政治核心作用同群团组织的桥梁纽带作用合为一个整体。“三分”：即组织生活分头进行；组织发展分头研究；人员管理、业务指导分头实施。“三合”、“三分”，重点在合。基层党组织要充分发挥核心作用，主动加强与群团组织的联系，使党群工作形成合力。“三有”即有党组织的企业单位基本上都要有共青团、工会、妇联组织，党组织有活动、有任务时，群团组织一样参与，凡可以让群团组织参加的都邀请他们参加，党员、员工有困难有问题时，党群组织一起协调解决。

　　　　积极探索“三推优”的新模式。各级工会、共青团、妇女组织，要积极探索、开拓创新，利用多种形式，在优秀职工、优秀团员和优秀女工中推荐入党积极分子，加强教育和培养，为基层组织发展党员、壮大党员队伍作出贡献。

　　　　实施凝聚力工程，广泛开展活动。组织依托工会的合法地位，一方面站在工人中间维护职工的合法权益，另一方面站在企业发展和各方利益的立场，对职工进行正面引导和教育、开展“双爱双评”为主要内容的“建家”活动，增强员工敬业爱岗意识和“工会是我家”的归属感；共青团要创新工作方式，在时间上以“业余、分散”为主，内容上以渗透、融合为原则，实现团的活动与经济活动相结合，与党组织、工会、妇女组织的群众工作相结合。妇女组织以学习、培训、活动等形式贯彻妇女工作任务、目标、要求，吸引新经济组织中的妇女群众贴近组织；开展“巾帼建功”活动，鼓励妇女岗位建功，岗位成才；开展结对帮扶活动，组织优秀妇女帮困助学，参加社会捐款、社区服务等；加强与新经济组织中的妇女群众的联系，倾听她们的呼声，为她们提供服务，使她们感到“娘家”的温暖。

　　　　五、党群工作一体化的工作要求

　　　　切实加强对推行“党群工作一体化”工作的领导。在新经济组织中实施

　　　　“党群工作一体化”是一项探索性工作，各级党组织和工会、共青团、妇女组织要高度重视，创造性的开展工作。要指定一名领导参加协调机构的工作。

　　　　按照本制度确定的原则和任务，明确本部门的领导责任和工作目标，制定措施并切实抓好落实。各有关部门要密切配合，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

　　　　党群工作单位要加强日常管理，每月召开二次碰头会议，或根据党工委工作的重大部署、实际工作需要，临时召开会议。各部门互相沟通信息，汇报跟踪服务项目的进展和完成情况，并作好记录。

　　　　要注意总结典型做法和经验，发现好人好事，要及时报送有关材料和信息。

　　　　各级党组织和工会、共青团、妇女组织要把一体化工作列入重要议事日程，工作人员参加党群一体化工作情况作为评先选优的条件之一。