最新2019年镇党委书记在全镇农村“两委”换届动员会上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开全镇农村“两委”换届动员会，主要任务是贯彻落实省、市、县换届工作动员会精神，对我镇换届工作进行动员部署，确保换届风清气正、换届工作圆满完成。刚才， 樊新红、马春锁 两位同志对换届工作进行了具体的安排部署，大家要按照要求，抓好落实。下面，就做好此次农村“两委”换届工作，我强调几点意见。

　一、高度重视，认清形势，把握换届工作的重要意义 换届选举工作是一项政治性极强的工作，关乎基层政治稳定、经济发展和民生改善大局。我们一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委关于换届工作的决策部署上来，全力做好村“两委”换届工作。

　（一）做好村“两委”换届工作，是推进“三基建设”、夯实党的执政基础的需要。习近平总书记指出：乡村两级是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。抓好村“两委”换届就是夯地基、选钢筋。同时，换届选举工作也是我们今年三基建设的一项重要内容，前段时间我们通过“四查四看，确定了全镇换届选举重点村5个。大家一定要高度重视、科学研判、扎实推进，确保选优配强村“两委”班子，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步加强“三基建设”，巩固党的执政基础。

　（二）做好村“两委”换届工作，是坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的需要。习总书记指出，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。我们要紧紧抓住这次换届的有利时机，全面加强农村干部队伍建设，选优配强一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，带领农民群众坚决打赢脱贫攻坚战，为建设“三个新绛”、做好“五篇文章”、决胜全面小康提供坚强保证。

　（三）做好村“两委”换届工作，是健全乡村治理体系、落实乡村振兴战略的需要。习近平总书记在十九大报告中强调，要实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。农村党员和农民群众通过民主选举的办法，选举产生村“两委”干部，是最直接、最广泛、最生动的法治教育和民主实践，有利于增强人民群众当家作主的责任感，调动人民群众参与村务自治的民主热情，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断推进农业农村现代化。

　二、吃透精神，明确重点，把握换届工作关键环节 刚才，樊新红、马春锁两位同志对此次换届选举工作进行了安排部署。大家可以感受到，此次换届工作与往年相比，有几个鲜明的特点。一是时间要求更加密集。“两委”换届工作从今天动员会开始，先进行村党支部换届，再进行村委员会换届，要求到2017年底结束，可以说时间紧、任务重、要求高。二是人选要求更加严格。村党支部委员会人选明确了“八不能”要求，村委会候选人（竞选人）明确了“六不能”“六不宜”要求。三是党组织的审核把关作用更加明确。在镇党委初审的基础上，县纪委监委、公安、法院、信访、综治、610办等部门要进行联合审查，联审后符合资格条件的候选人才能按规定程序提交选举。四是对党组织的追责问责力度更大。对候选人资格审查没有严格按照规定把关，导致具有“八不能”和“六不能”“六不宜”情形的人选当选的，要对党组织进行严格追责问责。

　全镇换届工作以片为单位进行，各片长、包村干部要认真学习工作方案，把握关键环节，强化工作举措，确保换届选举工作依法依规、圆满完成。一要做足前期准备。要广泛开展调研，及早谋划，吃透情况，充分估计可能出现的问题，排查可能影响选举的因素，坚决把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。特别是对于重点村和难点村的换届选举，要在了解和掌握现任“两委”班子真实情况、广大党员群众思想动态的基础上，实行“一村一策”，增强工作针对性。二是严格执行法定程序。加强党的领导和依法办事是有机统一的，换届选举工作的政治性、政策性、程序性都很强。我们一定要严格按照相关法律法规和政策，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不减少。该给党员群众的权利一项也不能保留，法定的程序一项也不能改变，规定的步骤一项也不能减少，绝不能因为怕麻烦而简化程序，更不能少走程序，确保换届选举工作始终沿着法治的轨道有序进行。三是要正确宣传引导。这次村级换届社会关注度高、上级关注度高，要切实把换届选举法律法规和政策规定讲清楚，把选举的操作程序讲清楚这是宣传引导的关键，动员和引导村民依法参加换届选举这是宣传引导的重点，要通过正确宣传引导营造良好氛围。同时在这里再次重申，有关换届的新闻媒体采访等，需报镇党委同意，未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。

　三、严肃纪律，正确引导，确保换届工作顺利进行 一是督促指导到位。镇党委将成立由镇纪委书记张晶为组长的督察组对各村落实选举规定、执行选举纪律等情况进行督查，并向每个重点村派驻1名班子成员进行督导。各包村干部要全过程参与指导换届选举工作。二是教育引导到位。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织党员群众认真学习党章和有关换届选举的法律法规、政策文件，落实候选人选前谈话制度，签订竞职纪律承诺书，引导他们正确对待换届选举，有序参与竞争。三是执纪查处到位。对换届中的违法违纪问题，实行零容忍，做到动真碰硬、有访必接、有报必查，形成强大震慑。凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。对通过不正当竞争手段参选的，一经查实立即取消参选资格；已经当选的，宣布当选无效。四是选举监督到位。要切实加强对换届选举全过程、全方位的监督，做到法定程序不变通，规定步骤不减少。镇党委将在部分重点村对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞选、投票选举等关键环节，实施全程录像，跟踪监督。同时设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员，确保换届选举依法有序进行。

　同志们，村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、责任大、要求严，事关全县工作大局，事关农村发展稳定，事关党在农村的执政基础。我们一定要高度重视，精心组织，扎实推进，高标准、严要求、按期限完成村“两委”换届工作，为建设“三个新绛”、做好“五篇文章”、决胜全面小康做出新的更大的贡献！ 谢谢大家。