从严治党的基本内容

　 ○现实中，领导干部出问题，归根溯源是思想上的问题、信念上的问题。

　 ○把理想信念教育寓于日常工作之中，引导广大党员自觉把“补钙壮骨”作为人生常态。

　 ○引导干部增强廉洁自律意识，从思想深处筑牢拒腐防线，防止小毛病演变成大问题，“亚健康”恶化成“不治之症”。

　 思想教育是建党、强党、兴党的生命线。思想上松一寸，行动上就会散一尺。现实中，领导干部出问题，归根溯源是思想上的问题、信念上的问题。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”从严治党，首先要从严加强思想教育，用好思想建党这个传家宝，坚守思想政治工作这个生命线，下大力气解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，教育引导党员干部按本色做人、按角色办事，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　 从严加强理想信念教育凝魂聚气 理想信念坚定是好干部第一位的标准。要持续不断地加强干部经常化教育，把理想信念教育寓于日常工作之中，引导广大党员自觉把“补钙壮骨”作为人生常态，时时想之、常常强之，高举理想之帜、信念之炬，炼就“金刚不坏之身”。

　 在理论武装上下功夫。坚持把忠诚与信念作为检验学习培训成效的首要标准，注重在增强培训针对性、实效性上下功夫，激励引导干部碰撞思想、解决困惑，自觉对照党的要求，认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现。当前最现实、最重要的任务就是要抓好 * * 系列重要讲话精神的学习教育，真正运用好、领会透讲话精神。要特别注重读原著、学原文、悟原理，对一些最基础、最根本的内容要理直气壮讲、坚持不懈讲、深入浅出讲，原原本本学、原汁原味学，解决好理想信念内化、深化、强化问题，引导党员干部不断领悟、不断渗透，真正做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

　 在忠诚信仰上下功夫。从严教育干部，要注意推动党员干部深刻领会“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的战略布局，深刻领会“三严三实”的实践取向，教育引导党员干部积极适应经济发展、改进作风、从严治党新常态，对 * * 保持必胜信心，在涉及道路、理论、制度等重大原则问题上必须立场坚定、态度坚决，使应有的意志不被“乱花”迷惑，应有的定力不被“浮躁”困顿，应有的作为不被“舒适”消磨，应有的正气不被“物欲”摧毁。作为民族地区，更要注重加强正确的民族观、宗教观教育，不断增强民族团结，带头维护民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

　 在培育道德养成上下功夫。“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德”。在利益多元化时期，要想避免价值扭曲、道德失范、诚信缺失等问题，必须着力培养干部高尚道德情操。尤其是要坚持德才兼备、以德为先的标准和导向，激励党员干部自觉“严以修身”，在思想上画出红线、在行为上明确底线，保证不逾政治底线、不踩法律红线。要大力加强 * 核心价值观教育，引导党员干部自觉做到常若有过，经常反省，正心正德，彰显共产党人的人格力量。还要注意加强法律、政策和纪律教育，严格规范党员干部的道德行为，严厉打击违反党纪政纪的行为，使不道德行为无处藏身。

　 从严加强党性教育凝神聚力 党性是共产党员的根，只有根正，才能凝神聚力。党性教育必须紧扣时代主题、贴近社会现实、走进干部心中，才能让干部在深远的历史视野和广阔的世界眼光中，领悟使命，感受责任，增强定力。

　 要突出严明党的政治纪律和政治规矩教育。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。从严加强思想教育，坚持用贴近实际、鲜活多样、感人肺腑的事例，加强党性党纪党风教育，引导党员干部处理好公与私、情和法、利和法的关系，自觉维护 * 权威;自觉维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;自觉遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;自觉服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;自觉管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。

　 要突出严肃党内政治生活教育。既要把严肃党内政治生活落实到工作中，也要落实到干部培训教育中。坚持教育手段从严、方法从严，凡脱产培训一个月以上的，都要在班级内成立临时党组织，建立加强和规范党内政治生活的有关制度，严肃开展“三会一课”、民主生活会等，着力解决党内政治生活虚化、弱化、过程化等问题。推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，坚持党性原则基础上的团结，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

　 要突出增强担当意识教育。

　* * 强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。党员干部不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。是否具有担当精神，是检验每一个领导干部身上是否真正体现党性的重要方面。宁夏这几年持续组织干部到南部山区进行与农民群众同吃同住同劳动的“三同”实践锻炼，通过体验式教学，引导干部深入基层、体验民情，在贫困山区和基层一线磨练意志，锤炼党性。着力加强担当意识教育，促使党员干部增强“为官避事平生耻”的责任意识，弘扬敢于担当的作风，锻造敢于担当的品格，提升敢于担当的本领，始终把责任铭记心中、扛在肩上，真正做到敢担当、能担当、善担当，凝聚改革共识、集聚改革动力。

　 从严加强作风教育凝心聚人 当前，作风建设正处在一个新起点上。从严加强思想教育，必须在巩固教育实践活动成果的基础上，坚持以更严格的标准抓作风、以更严明的措施抓作风，打好改进作风的攻坚战和持久战。

　 要加强正确的宗旨观教育。人民，植根人民，服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。要充分运用现场教学和体验式教学等方式，深化巩固机关干部下基层活动，坚持完善党员领导干部联系点制度和领导干部人才、专家学者制度，认真落实“双向约谈、深入走访”制度，广泛开展谈心谈话、深交群众朋友等活动，使党员干部经受情感体验的同时，重在激起感情共鸣、激发理性思考，达到触动思想灵魂、提升精神境界的目的，让党员干部既感动“一阵子”，更要受用“一辈子”，眼睛向下、扑下身子，直接联系群众、真情服务群众、努力取信群众。

　 要加强正确的政绩观教育。领导干部的政绩观，直接影响着一个地方的发展方向、发展模式、发展成效。加强政绩观教育，充分发挥考核的“指挥棒”作用，树立和弘扬勤勉务实、真抓实干的风气，引导干部真正搞清楚什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、谁来评价政绩等一系列问题，有效抵御急功近利的诱惑，克服短视折腾的干扰，纠正“新官不理旧账”的偏颇，提高统筹兼顾的能力，实事求是、真抓实干，善始善终、善做善成。近年来，宁夏不断探索完善干部考核评价体系，制定了 * 、法检两院、高校、科研单位、国有企业等领域综合考核评价办法，突出科学发展导向，加大政府债务、资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标权重，切实纠正唯GDP取人、考核针对性不强等问题。

　 要加强正确的廉政观教育。廉洁是从政的根本，公正是从政的根基。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”近年来，宁夏严格落实 * “五不直接分管”制度，推行县委权力公开透明运行，严格落实领导干部有关事项报告和抽查核实制度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加强廉政教育，要坚持严早、严小、严预防，充分运用警示教育、诫勉谈话、函询等措施，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，引导干部增强廉洁自律意识，从思想深处筑牢拒腐防线，敬畏历史、敬畏人生、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏舆论，带头执行廉洁从政各项规定，时刻保持警醒，慎独慎微，防止小毛病演变成大问题，“亚健康”恶化成“不治之症”。

　 * * 在十八届中央纪委六次全会上指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。” * 的重要讲话从全面从严治党高度聚焦基层腐败问题，蕴含着深厚的为民情怀，彰显了鲜明的问题导向，为深入推进新形势下基层党风廉政建设、从根本上净化基层 * 进一步指明了方向。

　 “基础不牢，地动山摇。”群众身边的不正之风和腐败问题不解决好，“蝇贪”不 * 清除，势必严重侵害群众切身利益，败坏党在人民群众心中的形象和威望。坚持全面从严治党，抓基层打基础是长远之计和固本之策。近年来，我们聚焦基层基础，坚持全面从严，切实把纪律挺在前面，集中向惩治群众身边“四风”和腐败问题发力，严肃查办农村“三资”管理、涉农补贴、扶贫救济等方面的问题，对群众身边的“四风”和腐败问题线索，实行分级分批督办，通过强力正风肃纪，不断增强群众正风反腐“获得感”。

　 ――推动全面从严治党向基层延伸，必须牵住主体责任“牛鼻子”，硬化实化管党治党政治责任。全面从严治党，关键在于全面从严落实责任。近年来，省委先后出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委 * 的意见》《关于全面从严治党迈上新台阶的意见》《关于实施党风廉政建设责任追究的办法》等一系列文件，切实强化各级党组织履行管党治党责任的刚性约束。基层各级党组织要按照省委部署要求，认真落实党风廉政建设责任制，把责任扛在肩上，把任务落到实处，真正做到牵住“牛鼻子”、种好“责任田”。要层层压实责任。主体责任是政治责任，必须紧紧咬定、一寸不让，不折不扣落到实处。基层各级党组织要把党风廉政建设作为政治任务，认真“拉清单”，绷紧“责任弦”，一级抓一级，层层压到底，切实将责任和压力传导到“神经末梢”，推动领导班子、第一责任人和班子成员“三责”联动，确保从党委 * 到基层党员干部人人知责明责尽责。要常态化开展检查考核。严格执行主体责任双报告、全委会述廉、约谈提醒等制度，督促责任主体履职尽责，确保各项工作落地见效。坚持每年组织对基层党委党风廉政建设和 * 工作情况进行检查考核，发现问题及时通报，并督促整改。要切实加大问责追究力度。有责就要尽责，失责就要问责。要把责任追究作为推动基层管党治党责任落实的“杀手锏”，对不认真履行主体责任和 * ，导致本地区、本单位不正之风长期滋长蔓延，或者出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、一案双查，让失责必问、问责必严成为常态。

　 ――推动全面从严治党向基层延伸，必须切实把纪律挺在前面，从严从紧管好管住大多数。推动全面从严治党向基层延伸，必须坚持把纪律挺在前面，切实加强对基层党员干部的教育管理监督，用纪律管住大多数，进一步净化基层 * 。要加强党规党纪教育。深入开展“两学一做”学习教育，认真组织学习贯彻《准则》和《条例》，督促引导基层党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用党的理论创新成果武装头脑，用党章和党规党纪规范言行，以纪为戒、检身正己。要强化日常监督管理。全面从严治党的重点在于从严管理干部。基层党组织要牢固树立“严管就是厚爱”的思想，把全面从严治党贯彻落实到工作的方方面面，拓宽群众监督渠道，及时掌握干部的日常思想和行为表现，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。要更加注重抓早抓小。“微腐败”主要微在小官、小利、小节、小案。要把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，紧盯关键岗位和重要节点，发现违纪苗头就管，出现小问题就治，通过早发现、早提醒、早调整、早查处，切实减少基层腐败问题发生。

　 ――推动全面从严治党向基层延伸，必须保持正风肃纪强力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“苍蝇”感受更为真切。我们要始终坚持群众利益无小事的政治立场，高度重视解决群众身边的不正之风和腐败问题。要下大力气查纠基层“四风”问题。要保持常抓的韧劲和长抓的耐心，看住重要节点，盯紧具体问题，严肃查处违反中央八项规定和省委十项规定精神的单位和个人，重点查纠在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、欺压百姓、执法不公等行为，加大点名道姓通报曝光力度，不断释放严格执纪的强烈信号。要严肃查办群众身边的腐败问题。诛一恶则众恶惧。要始终坚持以“零容忍”态度查处侵害群众利益的腐败问题，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、弄虚作假、挥霍浪费问题，坚决纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，发现一起、查处一起，持续保持强力震慑。要创新问题查办方式方法。基层“四风”和腐败问题，面广量大，必须上下联动、齐抓共管。要健全完善责任传导机制，通过“条抓块管”、“点线面”结合，形成党委主抓、纪委监督、部门共管的格局。纪检监察机关要加强与信访、民政、国土、财政、审计等部门的协作配合，建立信息共享机制，发挥政风热线、微博微信等平台作用，不断拓宽问题线索渠道。

　 ――推动全面从严治党向基层延伸，必须深化标本兼治各项措施，健全维护群众利益长效机制。推动全面从严治党向基层延伸，既要猛药去疴，也要固本培元，坚持标本兼治，注重建章立制，“种疫苗”、“治根本”，从源头上铲除滋生不正之风和腐败问题的土壤。要严格督查保证惠民政策落实。近年来，惠民扶持力度不断加大，关系国计民生的项目资金源源不断地流向民生领域。各级纪检监察机关要充分发挥纪律保障职能作用，强化“监督的再监督、检查的再检查”，督促有关主责部门把惠民措施落实下去，把好事办好，把实事办实，真正让群众共享改革发展成果。要强化监督规范基层权力运行。健全完善基层党内监督、民主监督、社会监督、群众监督等机制，深化基层党务、政务和村务“三公开”，积极有序引导群众参与管理和监督基层事务，特别是涉及群众切身利益的事项、资金资源密集的领域，要做到全程公开、阳光操作，主动接受群众的监督。要深化改革减少权力寻租空间。全面从严治党越往纵深推进，越要发扬改革创新精神。要充分发挥办案治本功能，针对基层腐败案件暴露出的问题和薄弱环节，深入分析查找制度机制建设方面存在的缺陷和不足，对现有制度规定进行认真梳理，做好“废改立”工作，织密、扎紧制度笼子，用制度管住“微权力”、防范“微腐败”。

　 ――推动全面从严治党向基层延伸，必须坚持打铁还需自身硬，努力打造忠诚干净担当纪检监察队伍。善治人者必先自治。纪委是党内监督的专责机构，是管党治党的重要力量，自身建设更要过硬。要深化纪律检查体制改革。稳步推进“两个为主”、“两个全覆盖”，加强对基层派驻机构改革的工作指导，推动市县巡察监督向基层延伸，支持和督促下级纪委依规依纪开展执纪审查，不断完善基层党内监督体系，进一步激发基层党风廉政建设活力。要深入推进基层纪检监察机关“三转”。加强对市县纪委深化“三转”工作的督促指导，推动基层纪检监察机关聚集主责主业，准确理解把握全面从严治党赋予纪律检查工作的新内涵，认真落实把纪律挺在前面要求，不断提高履职能力和监督水平。要从严要求纪检监察干部。基层纪检监察干部处在执纪监督一线，与老百姓距离最近，在党性修养、纪律要求、作风锤炼方面必须要求更严。要坚持党规党纪的“手电筒”既照别人、更照自己，追求高标准、从严守底线，认真落实纪检监察机关内部主体责任和 * ，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，严肃查处执纪违纪、以案谋私等行为，以严明的纪律锻造基层执纪“铁军”。

　 （作者系省纪委副书记、省监察厅厅长） ：李佳婧

　 政法精英The Elite of Political and Law

　 “从严治党”对油田企业基层党支部 *

　 王超 清河采油厂采油管理四区

　 摘要：党要管党，从严治党是党的建设的基本方针，是不断提高党的领导水平、执政水平以及增强拒腐防变、抵御风险能力的必然要求。在当今时代，油田企业是我国的重要的支柱企业，对于我国 * 的健康发展有着重要的意义。在油田企业基层党支部建设中加强从严治党，可以不断的提高党支部的战斗力等，促进油田企业的健康发展。因此本文针对“从严治党”对油田企业基层党支部 * 进行了有效的分析与探讨。

　 关键词：从严治党；油田企业；基层党支部

　 石油是我国经济赖以发展的重要血液。石油企业的健康发展对于我国 * 发展以及政治领导有着重要的意义。石油企业基层党支部是加强和完善石油企业党的领导的重要环节，因此在石油企业发展过程中，应该作为第一线的任务来抓。

　 一、“从严治党”概述1.从严治党的内涵

　 治国必先治党，治党务必从严。这是我国治党过程中坚持的重要原则。从根本上说，从严治党就是要严格按照以党章为核心内容的一系列党规党法办事，这是从严治党的根本所在。在我国共产党作为执政党，对于我国社会的发展有着重要的责任，自从执政以来，我国共产党面临着前所未有的形式，如改革开放、社

　 [1]

　 会主义市场经济等，这些都使得共产党的执政形式越发严峻。油田企业作为我国 * 发展中的支柱企业，在市场环境下，其面临着更多的诱惑。在油田企业发展过程中，基层党支部坚持从严治党可以在一定程度上保证油田企业内部的清明，促进我国油田企业的健康发展。

　 2.从严治党的必要性以及紧迫性

　 在当今时代，我国 * 迅速发展，人们的思想观念等发生了改变，科学技术不断进步，我们的工作、生活方式也发生了重要的转变，经济全球化不断加快，我国与世界各国之间的联系更加紧密，我国面临着前所未有的发展机遇也面临着重大的挑战。当今世界和平与发展是时代主题，但是 * 、民族纷争等也在世界各地频频上演，大国之间的竞争日趋激烈。在当今时代，从严治党可以保证我国执政党始终保持本色，提高我国综合国力，促进我国社会的健康发展。因此从严治党在我国油田企业健康发

　 [2]

　 展中有其必要性以及紧迫性。

　 二、“从严治党”对油田企业基层党支部的重要影响

　 1.“从严治党”有助于加强油田企业基层党支部班子的自身建设

　 油田企业基层党支部是党在油田企业的基层组织。加强从严治党，可以在一定程度上提高基层党支部书记的素质，不断的改善油田企业基层党组织员工的素质。目前，我国油田企业面临着前所未有的挑战与机遇，能否把握住这个机遇对于我国油田企业的发展以及我国 * 的健康发展有着重要的意义。从严治党，可以增强基层党支部班子的自身建设，帮助基层党员不断的提高自身素质，帮助他们成为有高尚政治品格的创业者以及党风建设的带头人，成为从严治党的鉴定执行者以及发展党组织的热心人等。让他们充分的认识到自身的作用以及责任，然后积极的投入到油田企业的发展中，从而不断的促进我国油田企业的健康发展，

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　 为我国社会建设作出应有的贡献。

　 油田企业作为我国社会发展的重要支柱企业，石油作为我国 * 发展的血液，在一定程度上决定了我国经济的发展趋势。在当今世情、国情、党情等发生深刻变化的新形势下，如何保证我国油田企业的健康发展，成为我国油田基层党支部所面临的重要问题。从严治党可以在一定程度上保证油田企业基层党支部的

　 清明，还可以增强基层党支部的纪律性，促进我国油田企业的健康发展。

　 2.“从严治党”有助于建设特别能战斗的党员队伍

　 从严治党首先便是严格党员标准，这有助于保持党的先进性。随着我国社会的迅速发展，社会环境越发复杂，如何保持党的先进性，保持党在油田企业发展中的积极作用，成为油田企业党支部所面临的重要问题。从严治党，严格的党员的标准，让每一个党员都有独立解决问题的能力，发挥每一个党员的最强战斗力，从而不断的使党员走在企业发展的前言，促进油田企业的健康发展，保持党员的先进性原则。根据调查我们发现某油田企业七万多名基层党员提出了“共产党要站在革命最前沿；共产党要模范的完成岗位责任；共产党要按最高标准要求自己的工作”等等口号。由此可见，从严治党，提高党员标准，可以在一定程度上保

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　 持党员的先进性，提高党员的战斗能力。

　 严格制定党内各项制度是从严治党的重要保障。党章党规是治党的重要凭仗，因此在新时期，从严治党，便要根据时代要求，以及根据油田企业发展的现状，不断的制定符合实际情况的油田党员的规章制度，保证油田基层党支部从严治党有章可循。从严治党并不是一个口号，它需要油田基层党支部不断的进行落实。从严治党，坚持从党小组以及每个党员抓起，要求每个党员要定期向党组织报告个人思想、工作以及群众工作等的情况，有助于基层党组织全面把握每一个党员的动态，保证党员的战斗能力。另外，要定期对于油田企业基层党组织成员的工作进行考评，一方面可以加强对于党员工作的督促，增强党员拒腐防变、抵御风险的能力，另一方面可以在党员内部形成一种压力，促进党员始终严格要求自己，不断提高自身战斗力，保证油田企业的健康发展。

　 结束语

　 在新时期加强油田企业基层党支部建设有着重要的意义。油田企业作为我国 * 发展中的支柱企业，对于我国社会稳定等有着重要的作用。在油田基层党组织中加强从严治党可以在一定程度上保证党组织的先进性，促进油田企业基层党支部的自身建设，促进每一个党员都不断的进步，建设特别能战斗的党员，从而不断促进我国油田企业在新时期不断的抓住时代发展的机遇，迎接时代的挑战，提高自身的综合竞争实力。

　 * ：

　 [1]侯俊. 非公企业党的建设中党员教育管理创新研究[D].武汉理工大学,xx.

　 [2]黄东涛. 党要管党、从严治党视阈下党的制度执行力研究[D].中共江苏省委党校,xx.

　 [3]刘媛. 新时期石油企业党建工作改革与发展研究[D].大庆石油学院,xx.

　 [4]陈长明.切实加强油田企业党建工作提高油田效益[J].价值工程,xx,18:128-129.

　 >才智/241

　 内容仅供参考