20xx5年乡镇党代会工作报告

　创新发展思路完善工作机制

　全力打造XX经济社会和谐发展新局面

　各位代表、同志们：

　这次镇三届六次党 代会，是在党的十八届四中 全会召开 之后，全镇上下深 刻领会全面贯彻十八届四中 精神，全力打 造XX经济社会和谐发展新局面这一关键 节点召开的一次重 要会议。主要任务是：认真贯彻落实 市委十二届十二次全体 （扩大）会议精神，回顾总结20xx4年工作，全面部署20xx5 年任务，动员和带领 全镇各级党组织和广大干部 群众，适应 经济发展新常态，凝心聚力谋发展，务实创 新求突破，全力 推动XX经济持续、健康发展与社会和 谐稳定。下面，我代表中 共XX镇第三届委员会向大 会作工作报 告，请予审议。

　20xx年工作的简要回顾

　过去的一年，镇党委团结 带领全镇党员干部群众，认 真 落实市委、市政府的决策 部署，以开展党的群众路线 教育活 动为强大动力，突出 转型升级、民生保障、城乡 一体、美丽 城镇、社会治理等重点，推动 XX新型工业化、信息化、城 镇化、农业现代化“四化”同步协调发展。一、坚持路线教育， 作风效能显著改善

　抓活动顺民心。按照上级党委的统 一部署，全镇334个

　党组织、4888名党员参加了为期8个多月的第二批党的 群众 路线教育实践活动。开展“一把手”在一线活动，坚持领导 带头层层示范、聚焦“四风”正风肃纪、问题导向真抓实改、 敞开大门群 众参与、上下互动统筹推进、分类指导从严督导， 高标准严要求地加以推进。建立 班子成员活动联系点 21个, 收集到193条反馈信息 与106条群众诉求。镇党 委班子以严 肃认真的态度开 好专题民主生活会，取得了 红脸出汗排毒治 病的效果。认真制定整改方案，明确责 任人和整改期限。集 中抓好“十二项专项治理行动”、政风行风热线“基层行” 活动，以重点突破推动作风整 体好转。着力推动制度的“废、 改、立”工作，全面落 实建章立制。抓组织夯基 础。年初召开党建工作专题 会议，和各基层 党组织签订目标责任书，多措并举有效 强化责任落实。组织 开展“七一”系列纪念活动、评比 表彰、征文演讲、建党对 象培训、新党员入党宣誓、党 务干部专题工作会议等活动， 提振广大党员干部精气神，坚定发展信念。定期召开 基层党 组织书记例会，建立 并完善沟通机制和平台。加 强基层党组 织建设，共新建事业单位党支部1家，非公企业党支部4家, 并建立了社会组织香溢社会事务所党 支部。东泾村党委和红 杉树党支部联合建成首个村级书 场，汪桥村等试点开展“民风建设”十项示范行动。建 立镇党代表工作室，发挥党 代表 作用。挖掘章保龙、姚 振华、马小涯等先进典型， 通过道德 讲堂集中宣扬正能虽。抓队伍强核心。按照“严格标准、保证质虽、改 善结构、 慎重发展”的党员 发展要求，今年共确定 52名发展对象， 并对去年发展 的63名新党员进行了回访。注重干部队伍能 力建设，本着多岗锻炼，岗位成才的 用人导向，今年选派 2 名青年机关干部担任村书记，对

　13名机关干部实施轮岗交流。10月份组织镇二级干 部和青年干部分批参加国防 园军营 体验日活动，提高了 干部综合素质，加强了团体 合作精神。

　重视青年干部交 流学习，分别举办机关青年 干部“怀民族复 兴中国梦，为四化同步献青春”以及全 镇青年干部“传承创 新四千四万精神，推进四化同步协 调发展”演讲赛，增进青 年干部交流，增长理论素养和 工作责任心。建立干部跟踪 管 理制度，有效促进干部队 伍建设。抓廉政优作风。

　强化党风廉政建设领导体制

　和工作机

　制，严格落实“两 个责任”。通过专家授课、 参观反腐倡廉 警示教育基地、观看警示教育片、案例分 析会、举办廉政故 事会、开展5 - 10训廉日主题活动 等多种渠道，进一步增强 廉洁自律意识。通过出台《违 规积分管理制度》、《干部管理 制度》等制度，完成惩 防体系重点项目，完善公共 资源交易 网上运行平台等方式，进一步完善制度建设，健全对权力运 行的约束机制。通过开展党风廉政建设专项检查和财经纪律 执行情况检查，开展村勤廉指数测评，完善领导干部廉政信 息系统，组织落实中央“八项规 定”、纠正“四风”专项督 查，以及各类常态化督查等 途径，有效加强了监督，保 持惩 治腐败、正风肃纪的高 压态势。举办了媒体问政活 动，全年 共办理来信来访480件，处结寒山闻钟 233件，严肃查处党 员酒驾、赌博、受贿等违法违纪案件 23起。二、坚持提质增 效，综合实力不断增强

　20xx4年主动适应经济发展 新常态，加强对经济形势研

　判和运行调节，采取一系列 稳增长措施，全镇经济增长 稳定 在合理区间。全年完成 地区生产总值90亿元，同比增长3.7%; 公共财政预算收入7.15亿元，同比增长11.25%;完成工业 总产值220.3亿元，同比增长2%规模以上 工业产品产值 173.7亿元，同比增长1.6%;完成服务业增加值26.3亿元， 增长4.3%;全社会固定资产投资35亿元；社 会消费品零售 额19.7亿元，增长14.5%。全年净增民营经济注册资本 8. 5 亿元，注册外资6577万美元，到账外资5166万美元。工业经济支撑有力。紧盯32个重点工业投资项目建设 进度，努力实现 在建项目早竣工、早达产、

　早见效。全年有威怡二期等19个项目在批，苏威三期 等10个项目在建，大 金FEP等6个项目竣工，沃德 等5个项目正式投产。载体 建 设步伐加快。苏虞生物医 药产业园总体规划及管线专 项规划 基本完成，入园大道 海丰路基本完工，海翔药业（苏四制药） 正加紧建设，纳微科技、香港基因港 2个项目签约入驻。再 制造产业 集聚区顺利推进，首期 45亩工业用地土地整理工 作已完成，首批入驻项目柏科电 机已开工建设。龙福二期已 先期竣工，龙福三期基础工 程已完工，荣盛工业坊项目 即将 开工建设。创新驱动不 断提升。积极做好省级高新 技术企业 申报、复审工作。

　申报省级“科技副总”、工程技术研究中 心、姑苏人才、“海鸥计划”、常熟市科技领军人才各2个（项）， 申报海外人才、省级双创团 队、研究生工作站、苏州市 级重 点实验室、外资研发机 构各1个（项），申报省支 撑项目5 个、高新产品23个、各类专利1200多件。现代农业加快推进。加 快XX农业园区建设，成立 了 XX 现代农业产业园区管 委会。现代农业基础进一步 夯实，高标 准农田建设项目、种子基地基础设施建设项 目、中低产田改 造项目和中 央财政旱涝保收农田水利建 设等4个项目已全部 投入使用，并完成2个商品化集中 育秧基地建设。进一步做 好农村承包土地规模流转规范 化管理，新建村级合作农场

　2家、农民专业合作社 3家，完成7个村的农地股份合 作社登 记工作。认真开展并 完成了村级集体“三资”清 理。着力培 育新型农业产业 化经营主体，做好“常熟市 虞盛农产品专业 合作社”、省级财政资金扶持项目的申 报、落实工作。农业 机械化水平进一步提高，水稻机插 率达到90加上。继续推进 高产创建，粮食产虽持续 十一连增新兴业态发展 迅猛。电子商务产业异军突 起。XX电子商 务产业园顺 利开园，成功举办电子商务 高峰论坛，成功申报 “苏州市大学生创业园和创业孵化 示范基地”，已入驻企业 55家，开始正式投入运营的 企业27家，其中大学生创 业团 队项目8个。电商园外庄爵服饰等一批电商企业也 迅速成长， 年网络总销售额 达3亿元以上。现代物流产 业雏形初现。常 熟XX物流园规划顺利推进，梁燕酒业 仓储中心、常熟交家 电仓储物流中心、鸿驰亚细亚等物 流项目均已竣工投运，华 诚物流仓储、华联建筑装饰仓 储物流中心等项目前期准备 工 作基本完成，同时积累了 普洛斯物流等一批现代物流 项目信 息。镇区商业格局更 加完善。五联商业广场正式 对外营业， 成功引进香港欧 德福超市。中心镇区商业综 合体、三爱富总 部商务大楼 等项目前期工作有序推进。三、坚持城乡一体，统筹 发展稳步推进

　新型城镇化 步伐加快。稳步推进中新

　XX新城镇项目。

　完成了开发 计划编制、项目前期报批、

　城市设计、景观绿化

　方案等工作，搬迁、招商等工作全 面铺开，中新 XX新城范 围内一期124户预置换已正 式启动。加快城乡一体化示 范小 区建设步伐。在海福新 城28万平方建设完工的基 础上，今 年新完工了聚福佳 苑一期和海洲新城一期 20万平方安置房交付，丽都花 园一期、二期共 40万平方在建的城乡一体化 小区项目也顺利推进。完成 XX物流园区规划地块、海洲新 城安置地块、沪通铁路建设工程 等项目共396户的置换安 置 工作。顺利开展农村住宅 解危解急工作。根据规划，

　完成了王市、福山、周行三 个片区解危解急共 86户。商业开发房 产项目正常推进。由恒开（常熟）投资有限 公司投资建设的 商品住宅项目望虞水岸已有8幢楼封顶，并于十月中句开盘 销售。新农村建设统筹推进。完 成迎宾路、海阳路、学前路 等 6条主要街道街巷立面整 治和圣同路入口景观工程、

　河滨路沿河景观带等建设。

　全面推进美丽城镇建设，完 成汪桥村美 丽村庄建设工程，七峰村上山巷、新洲村大 小程巷2个“三 星级康居乡 村建设”项目完成苏州市考 核验收。加快农村公 路建设，实施完成龙墩路一期、虞 泰路、周虞路、半福路二 期延伸4个项目共计3.87公里的道路工程，完成新吴 路、 邓南中心路、新卫路 3条道路共计4.66公里的道路绿化建 设。配合市林业站，对全镇20xx年绿化造林小班面积进行 了核查整改。推进连片整治农村分散 生活污水处理工程，加 强农村生活污水处理能力，共计 完成1391户农村生活污 水 收集项目。人居环境持 续改善。加强环境卫生长效

　管理，共抓拍脏

　点889处，现均已整改落实到位。6月份代表常熟接受苏州 市半年度环境长效管理抽查名列 苏州市第二。推进生活垃圾 集中收运工作，做到全虽收 集日产日清，全年共送市生 活垃 圾焚烧厂处理生活垃圾 约320xx吨。继续实施 农村改厕项目， 全年新建农 村村级小公厕17座，全面 提高农村改厕水平。

　开展城乡河道综合整治工程。投入

　1576.3万元完成了总 长度9.31公里的杨水泾、新开塘、市北河、南季巷 河等河道 综合整治，新开河 道2.12公里，生态岸坡 修复4.35公里， 疏浚土方7.2万平方米，拆坝建 桥13处，河道绿化2.3万 平方米。完成了龙墩、河 口、望虞3个村的农村环境 连片整 治。国内首个中德合 作化工园区生态湿地处理中

　心全面竣工，完成调试，并 顺利通过市级生态文明宣传 教育基地创建 验收。

　四、坚持民生为本，精神文明显 著提升

　社会事业进一步完善。全镇外来人员参保人数达企业外 来职工数的80%,公积金扩面新增2054人，养老保险覆盖率 99.6%参保率93.7%,纯农个体人员正常缴费率 98.6%,社 会养老保障率99.6%。居民基本医疗 保险参保人数3.8万人， 参保率为99.8%。完善社会救助体系，全年为1029名特困人 员发放了 710万元的补助金。全镇各中 小学校成绩继续保持 全市农村学校前茅，XX中学成绩 连续多年位列全市农村中学 第一名，建成投用社区教育 中心。探索退管业务外包服 务新 途径。开展“十佳基层 站所”创建活动，加大基层 劳动就业 保障平台建设，全 面启用人社助讯通软件。开 展各类就业培 训和招聘会，提供就业岗位10259个，成功推荐就业 7460 人。积极做好社保卡的发放试 点工作，目前已发放 5万张。

　建立创业孵化基地 1个、青年见习基地7家。社会治理进一步增强。推进综合 执法试点工作，深入开 展“平安XX'建设，把综治、 法治、维稳、国安工作纳入 全 镇经济社会发展总体规则，为全镇社会安定和经济发展提供 有力保障。加大信访 工作力度，积极开展人民调 解、法制宣 传、社区矫正、法律援助、公共法律服务等 工作。全面做好 废旧物资回收整治工作，彻底消除“三 合一”现象。配合做 好青奥会安保工作，切实保障本镇 安全生产大环境。加强科 技防范建设，完成科技防范建 设任务，提高治安防范能力， 提升群众安全感。加强警 辅队伍建设和警务室管理， 树立政 法队伍良好形象。全 面推进消防安全“网格化” 管理工作， 深入开展火灾隐 患专项检查和整治，并在海 福新城社区开展 消防疏散、逃生自救演练活动，进一步 提高社区居民消防意 识和消防救援能力。扎实推进反邪 教工作和禁毒工作，积极 创建无邪教社区。培植示范典 型，以党员先锋模范作用带 动 群众参与平安建设。成立常熟首家镇级商会调委会一 一XX镇 商会调委会，设立 海福新城法律服务工作站。精神文明进一步丰富。以 培育和践行社会主义核心价 值 观为主线，不断提升群众 思想道德修养和社会文明程 度。扎 实开展文明创建，完 善创建载体，营造文明氛围，顺利通过 全国文明城市检 查组验收。扎实推进公民思 想道德建设，开 展“身边好人”、“最美人物”寻访活 动，章保龙成为2月份 “中国好人”，抓好道德讲堂规 范化建设，举办各类型道德 讲堂11次。围绕“传承创 新四千四万精神”开展专题 讲座、 建言献策、主题征文及演讲、摄影巡回展等活动。围绕“八 礼四仪”青少年 教育主题，以缤纷的冬日、 七彩的夏日、我 们的节日等 活动为抓手，开展传统美德、基础文明养成、法 制安全和科普等各类主题教育，引 导未成年人循序渐进养成 良好行为习惯。着力推进志愿 服务制度化建设，常态化开 展 以“邻里守望”为主题的 志愿服务活动，持续深化 XX妈妈 助学关爱志愿服务团 品牌，“XX妈妈”助学关 爱志愿服务团 成为全省县级 市中唯一入选的江苏省精神 文明建设优秀志 愿者创新项目，并获评苏州市“志愿之 星”十佳团队及优秀 志愿服务组织，在全社会倡导向上 向善的文明风尚。通过红 杉树书场和“民风建设”十项 示范行动，农村精神文明建 设 得到加强。大力实施文化 惠民活动，举办“今日水墨”第11 届全国中国画名家 巡回展、“春华秋实”姚新 峰小作品展、 对话XX-一中国山水画名家作品展， 开展各类广场演出，免 费送戏、送影下乡，极大地丰富了 群众文化生活。此外，人武、工会、共青团、妇联等 群团组织在20xx

　年度工作中均取得较好成绩。

　各位代表，在复杂严峻的形势 下，取得这样的成绩来之 不易。这是全镇上下各级党组织和广大党员群众凝心聚力、 攻坚克难的结果。在此，

　我谨代表中共 XX镇委员会，向在XX经济社会发展中 作出贡献的全镇党员、干部群众和各界人 士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去的一年，我们也应清 醒地认识到，当前我镇正 处于增长速度的换挡期，经济 增速下行压力加大、各类社 会 矛盾突出；少数干部的法 治思维和依法办事的意识还 不够 强；少数同志开拓进取 精神有所减弱，责任和担当 意识还要 进一步增强；对群 众路线教育实践活动意义的

　认识还不够深。对此，在今 后的工作中，我们要以改革 的精神和法治的 思维，积极 采取措施，认真加以解决。20xx年工作安排

　党的十八大以来，新一届中央领 导集体基于对世情、国 情、党情的深刻把握，对经济建 设、国家治理、党的建设， 作出了具有方向性、战略性、根本性的新论断新部署。

　习近 平总书记在江苏调研时 强调，要“协调推进全面建 成小康社 会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。“四 个全面”意蕴深邃、内涵丰富，内在 逻辑更加严密，为我们 推进各项事业发展指明了方向、

　提供了根本遵循。我们要把学习贯彻习总书记系列重要 讲话精神持续引向深入，切 实做 到融会贯通、内化于心、外化于行，牢固树立忧患 意识、担 当意识、进取意识，进一步增强责任感、使命 感，为常熟建 设“五位一体、综合发展”作出新的贡献。20xx年，是收官“十二五”、谋划“十三五” 的关键之 年，工作的指导思 想是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、 四中全会精 神，以习近平总书记系列重 要讲话为根本遵循， 按照市委十二届十二次全体（扩大）会议总体部署，围绕“谋 发展、抓管理、促民生、强 队伍”总基调，主动适应经 济发 展新常态，真抓实干， 改革创新，突出以依法治镇 为重点， 全力打造XX经济社会和谐发展新局面。今年我镇经济社会发展的主要 预期目标是：地区生产总 值增长6狂右；工业总产值 增长6狂右；一般公共预 算收 入增长5狂右；完成 社会消费品零售额增长 7狂右；完成 全社会固定资产 投资35亿元，其中工业投 资20亿元，服务 业投资14.5亿元。为更好地完 成今年目标任务，我们将着 力做好以下五项 工作：

　一、以产业升级和创新发展为 重点，促进经济新增长

　发挥优势，壮大产业实力。抓 好传统产业转型升级。巩 固提升纺织服装、红木家具等 传统产业，引导传统产业向 生 态化、集约化、高效化转 变。鼓励企业加大技术改造，增强 企业自主创新能力； 大力发展电子商务，加快传 统产业跨越 转型。依托中国 红木文化研究院，深入挖掘 XX传统红木家 具内涵，整 合现有资源，着力打造红木 产业园。坚持特色产 业发展。加快威怡科技（二期）、弘峰生物和杜邦（常熟）氟 化物科技、特富龙等项目报 批，加快推进阿科玛（常熟）氟 化工7000吨F1234、苏威特种聚合物（三 期）等在建项目建 设，争取项目早投产、早收益。以合 作共建为契机，深化与 苏州工业园区生物科技纳米园的 合作共建，加快生物医药产 业的形成，不断培育壮大生 物医药产业集群。加大 XX再制 造产业集聚区的各项基 础设施投入，完善配套设施 建设，争 取英国汽车零部件 等再制造企业更多落户。进 一步优化人才 培养、引进、使用机制，有效对接高层次 人才需求，更有针 对性地开展招才引智工作，加大实用 型人才培养力度，形成 产业链和人才链互动发展格局。加大扶持，发展新兴业态。

　进一步提升服务水平，推进 重点项目建设。要围绕中心 镇区商业综合体、华诚物流 仓储 中心等多个市级服务业 重点项目，尽快落实土地指 标，积极 主动为企业提供项 目报批、建设手续，甚至运 营管理等方面 的沟通协调服 务，督促项目早日动工建设 。进一步完善电商 园功能，助推传统产业升级。通过拓 展网络招聘平台和校企 合作资源，打造电商专业人才招 聘公共服务平台，营造电商 企业发展新优势。通过拓展 电商园运行服务的辐射范围，积极帮助中小型服装企业 对接电商资源，助推 XX传统服装企 业转型升级。进一 步推进物流园规划，拓展物 流产业发展空 间，尽快完成 园区的规划定位及相关报批 手续，加快基础设 施建设步伐，为现代物流企业的发展 打造新的发展空间。推 进在谈项目的洽谈进程，争取项 目尽早落户。通过拓展项目 信息来源渠道，以知名物流、仓储企业为重点目标，加 大宣 传吸引、出击拜访力度，深度储备具有发展引领作用的基地 型物流项目信息。转变方式，力推现代农业。以重点农业建设项目为抓手， 着力加快农业园区基础设 施配套，大力推进高标准农 田水利 建设，组织实施好“万顷良田”建设项目（河口 村、邓市村、 聚福村、福山村），中央财政旱涝保收农 田水利建设项目（七 峰村），中低产田提升改造项目（ 徐桥、郑家桥）、农田节水 灌溉项目（新州村）等，同 时配套建设高标准商品化集 中育 秧基地，力争再花3年左右的时间，努力实现全镇 高标准农 田的基本全覆盖。着力推进农业机械化，优化农机装备结构， 做好老旧、低档次农机的升级换代和报 废更新，有计划地引 进喷杆式植保机等先进农机设备； 规范农机专业合作社的运 行机制，提高农机专业服务水 平。依托镇公共资源交易平 台， 进一步规范土地流转， 发展多种形式的适度规模经 营，以虞 盛农产品专业合作 社为载体，探索新型农业经 营主体的产业 化发展模式，带动各类农业专业合作组织 的规范化建设，实 现农业转型升级与提质增效。加强农 产品质虽安全监管，健 全农产品质虽溯源体系，加快发 展无公害、绿色、有机农产 品，增强农产品质虽安全保 障。培养新型职业农民，增 强农 业科技应用能力，推动 农业的可持续发展。二、以强化规划和提升品质为重点，促进镇村新发展

　提高镇村规划建设。加强城镇布 局研究，以《XX镇总体 规划(20XX-2030 )》为指导，编制完成〈〈XX镇中心镇区控制 性详细规划》、《中心镇区整治与建设 规划》，调整完善〈〈XX 物流园发展规划》，为项目开 发和工程建设打好基础。完 成 综合整治村庄规划编制，

　做好“三优三保”专项规划 编制工作。严肃规划执行， 维护规划的权威性和一贯性，确保“一 张蓝图干到底”。加大征收搬迁力度，促进 空间优化、资源 集聚、功能 配套。坚决遏制违法用地和 违法建设。提升镇村发展 品质。持续推动新型城镇化 合作项目进 展，发挥XX镇与中新集团合资公司的协调 作用，推动合作 开发区域内的城市规划设计、市政基础 设施建设等工作，做 好做实合作区域的农民安置、企业 搬迁工作，对中心镇区合 作开发区域内的地块进行整体 规划。加快城镇基础设施建 设，有序开展各项建设工程，启动东泾村路、府前西路 延伸 等一批重点道路建设；

　实施并完成府东村和新州村 城乡河道 综合整治工程、海 阳路小区收水雨污分流工程、福山集镇雨 污分流和消防 栓改造工程；加快福山公墓 二期工程审批、福 山综合市民广场的建设。加快城乡一体化小区丽都花园一期 和二期工程、海洲新城二期工程 的施工进度。精心组织安置 入住，社区管理服务同步加 强，努力创新示范小区社会 治理 体制。开展美丽镇村创建。确立“小城市”发展 理念，依托中 新XX城镇化项目，加快推进集镇建设， 完善公共服务功能， 提局镇区品质，提升中心集镇承载 和集聚能力。启动王市老 镇老街改造，计划完成龙墩何 家段宅基、新州陆家小桥等 3 个三星级康居村庄建设， 全面提升美丽镇村建设水平。完善 环境卫生长效管理机制。全面推进村庄综合整治、河道综合 整治、污水管网 建设、农业面源污染整治、 生活垃圾集中处 理等各项整治工程。实施“白村示范千 村整治提升”行动计 划，在规划保留村庄区域逐步推进 以基础设施配套、公共服 务完善、农田水利设施提升为 重点的“美好乡村”建设。三、以依法行政和依法治镇为重点，塑造政府新形象

　大力推进依法行政。坚持执政为民，优化行政管理方 式。

　落实重大决策程序，对 于涉及人民群众切身利益的 重大决策 项目，严格执行公 众参与、专家论证、风险评 估、合法性审 查、集体讨论 决定五项程序。实行村务、

　党务、政务信息公开，深化权力网上运行。规范行政执 法行为，加强行政执法 监督力度。结合开展镇域综合执 法试点工作，创新工作体制 机制，将日常管理、监督检 查和实施处罚职能进一步整 合， 对部门职责权限作出相应调整，充实基层执法力虽，实现人 员、事项、经费重 心下移，破除小城镇发展过 程中遇到的体 制机制障碍。扎实推进规范化文件管理工 作，强化执法公信 力。抓好行政队伍培训工作，加强法 制宣传教育。落实提任 干部任前法律考试制度，出台〈〈XX镇提任干部任前法律考 试 实施办法》。落实党政联 席会议学法制度。加强行政 执法人 员法制宣传教育，确 保法律、法规的正确实施， 提高社会法 治化管理水平。完善大调解工作机制，有效 防范和化解社会 矛盾，维护社会稳定和谐。坚持执行 依法治镇。以基层基础建设 为保障，着力加强 依法治镇能力。实行依法民主科学决 策，完善镇党委、政府 议事规则和决策程序。健全完善民主制度，巩固扩大民主基 础，不断提高公众参与的广 度和深度。加强依法监督， 充分 发挥人大、政协的监督 职能，发扬民主、接受群众 监督。以 促进社会和谐稳定 为目标，着力改善依法治镇 大环境。强化 司法为民举措，做好法律援助工作，镇村两级100%?己备法律 顾问。深化大调解体系建设。发 挥司法、信访、综治、派出 所、各行政村调委会在社会 矛盾调处中的基础作用，建 立健 全矛盾纠纷排查机制， 做实做细公调、诉调、交调对接机制。落实网格管理。

　对全镇17个村、4个社区落实网格化管理, 定人定岗，权责明确，实施动态、全 方位管理。落实社会管 理创新，持续推进“政社互动”，创新农村新型社区管理机 制，强化社区自治和服务功 能，深化基层组织和部门、 行业 依法治理，努力把矛盾 消化在基层、解决在始发阶 段，实现 “政府依法治理、 社会自我调节、居民民主自 治”的良性互 动。全力维护社会稳定。加强社会综合 管理体系建设。创新 矛盾纠纷排查化解机制，积极探索 社会治安防范新举措，推 进治安防控建设，提升公众安 全感。推进重点人群帮教治 理、 重点地区排查整治，净化社会治安环境。加强公共安全监管， 完善各类应急预 案，整合应急资源，全面提 升突发事件处置 能力。加强金融风险防范处置，健全企业“健康体检”机制， 进一步优化金融生态环境。强化 安全生产主体和监管责任， 深化“六打六治”打非治违 专项行动，抓好重大事故隐 患挂 牌整改工作，坚决遏制 重特大事故发生。四、以优化环境和完善保障为重点，提高社会新文明

　建设生态文明，构建和谐社会。全 力做好国家卫生镇复 查各项工作。重点做好集贸市场、 企事业单位食堂、居民小 区等设施的完善，建设“除四 害”示范阵地，确保顺利通 过 国家卫生复查。持续完善 大环境综合整治长效机制。

　积极落 实大环境综合整治目标，全面推进村庄综合整治、河道综合 整治、污水管网 建设、农业面源污染整治、 生活垃圾集中处 理等各项整 治工程。积极实施生态修复，加大造林绿化力度。

　提升环境卫生长效管理水平，巩 固提升生态创建成果，积极 开展生态文明村建设。大力 推进环境友好型、资源节约 型社 会建设。切实做好污染 排放控制和削减工作，确保 全面完成 COD与二氧化硫 排放总虽及其它指标减排任 务。启动产业园 污水处理厂 二期扩建、排口改道走马塘 工程和危险废物焚烧 处理厂建设。加快推进传统产业改 造，积极引导企业开展清 洁生产审计。积极开展节水型 企业、节水型社区创建活动 。保障改善民生，提升白 姓福祉。大力发展教卫事业。坚 持优化资源配置，不断 推进教育事业均衡优质发展。扩建周 行幼儿园，规划修 建XX幼儿园。抓好XX社区教育建设，形 成办班特色。继续完善公共卫生服务体 系，开展苏州市示范 卫生室创建工作。实施“健康常熟 服务白姓”行动，推进市 中医院与XX卫生院紧密型医 疗服务联合体建设，方便群 众 附近就医。加强和完善居 民基本医疗保险制度，逐步 推进公 共卫生服务均等化， 实现全镇参保率达到 99如上、基金到 位率100% 全面推进社会服务。加快 养老机构和XX卫生院 改建步伐，扎实推进社区居家养 老服务事业发展。完善就业 保障体系，积极营造创业氛 围，做好劳动培训，尤其是 失地 农民再就业培训。切实 抓好人口计划生育工作，统 筹推进流 动人口均等化服务，全面打造“生育关怀、服务到家”品牌。

　不断完善新 市民积分管理办法，推进人 口服务管理制度改革，拓展新市民积分管理的综合效应

　加强文化建设，提高社 会文明。紧紧抓住培育和践 行社 会主义核心价值观这个 根本，广泛宣传教育，广泛探索实践。

　加快“智慧社区”建设步伐，完成文化活动 中心维修改造， 做好学校体 育资源向社会开放的管理工 作，新增河口佳苑、 海洲新城、里泾村等7处健身路径。力争市级文物名录清朝 建筑福山南街《赵宅》列入 20xx5年市级文物维修保护 预算 项目。做好农村精神文 明建设工作，广泛开展各类 群众性文 化惠民活动。以“红杉树书场”为典型，逐步 在全镇推广村 级书场，完善 村级公共文化服务体系建设。以中国红木家具 文化研究 院级苏作红木家具产业馆、

　新峰美术馆为文化载体，举办各类高层次文化交流活动，不断提升文化内涵。新 建新市民志愿服务团，充分发挥“XX妈妈”助学关爱志 愿服 务团作用，不断完善志 愿体系建设。不断发掘身边 凡人善举， 规划提升“道德讲堂”水平。切实抓好社会 主义核心价值观 系列宣教活 动，使之内化于心、外化于 行、固化为制。深化 民风建设十项示范行动，总结七峰 村、汪桥村、海福新城试 点创建经验，落实五个保障，

　逐步向全镇各行政村、社区 推广，全面提升农民思想道 德素质和农村社会文明程度。

　五、以从严治党和依规 管党为重点，开创党建新局 面

　从严抓好学习教育。坚 持学习常态化，抓好党委中 心组 学习，继续开展基层党 校争先创优活动，充分发挥 全镇24 个基层党校的作用，常态化开展好党课学习和 新“三会一 课”学习。加强 督促，探索建立年终述学制 度。坚持学用实 践化，紧密 联系实际，学习宣传习近平 总书记系列重要讲话 和在视察江苏时提出的建设“经济 强、白姓富、环境美、社 会文明程度高”的新江苏最新 要求。同时，坚持向基层问 需, 有针对性地开展训法、 训廉、训策、训能，提升党 员干部为 民服务的能力。坚 持方式系统化，以专家讲理 论、干部讲政 策、典型讲事迹、群众讲感受为主要形式 ，多层次，全覆盖 开展各类宣教活动。创新教育手段， 积极探索运用远程教育 网、微课堂、政务网、政务微博 等新媒体开展理论宣讲工作， 广泛吸收政治素质好、理 论水平高、表达能力强、熟 悉基层 党员需求的领导干部、专家学者和先进典型、“草根讲师” 等参与宣讲活动，持续推动党员学习教育活 动落地在基层、 扎根在普通党员中。从严强化纪律执行。严守政治纪律和政治规矩，加强对 政治纪律执行情 况的监督检查，坚决查处上 有政策、下有对 策、有令不彳了、有禁不止等彳了为，确保政令畅通。增强政治 敏锐性和政策鉴别力，坚持正确的 政治方向，在大是大非面 前旗帜鲜明，讲政治、讲大局、讲纪律，真正做到与中央 认 识上一致、思想上统一、

　政治上同心、行动上同步，

　决不允许逾越政治纪律的红线。严格遵循党规党纪和各 项工作纪 律。巩固和拓展党 的群众路线教育实践活动， 推动党员干部 重心下沉，工 作前移，树立诚实守信、雷 厉风行、敢于担当 和清正廉洁的良好形象。强化监督管 理，畅通监督渠道，发 挥12345便民服务热线、“寒山闻钟”、媒体问政等载 体的 社会监督功能，坚决纠 正庸懒散奢、“为官不为” 等行为。

　坚持不懈强党性、 转作风，完善镇、村（社区）两级工作人 员违规积分考 核办法，抓住特殊时段、重 要节点、关键环节 强化督查，持续加大正风肃纪和惩戒 问责力度，推动作风效 能的进一步提升。从严加强队 伍管理。从严加强党员队伍 建设，提高凝聚 力和战斗力。完善选人用人机制，严格落实“好干部”标准， 认真做好村（社区）“两委”届中考察，着力抓好对干部“德” 的考察。健全干部轮岗 交流机制，对重要岗位或长 期没有换 岗的单位加大交流 力度，选派优秀年轻干部到 任务重、困难 多和矛盾集中 的基层一线岗位锻炼。建立 绩效考评工作机 制。以“民 情日记”为载体，深入开展 “群众路线在路上” 党员干 部联系服务群众主题活动，

　并纳入年度目标管理考核。强化党员队伍管理。发展党 员严格按照“控制总虽、优 化结构、提高质虽、发挥作用”的总体要求，坚持质虽优先, 重视思想素质、德育 品行，坚持严格党员发展程 序。积极开 展全镇党员排查 和民主评议党员工作，做到 摸清党员底数， 理顺组织关 系，及时处置不合格党员，

　健全党员能进能出机 制，提升党员队伍规范化、科学化 管理水平，确保党员处于 组织和群众的监督之下。从严落实两个责任。严格落实“两个责任”。厘清和落实 党委领导班子责任、主要负 责人责任、领导班子成员责 任， 着力健全制度机制，形 成认识到位、责任明晰、履 职尽责的 主体责任落实体系。支持纪委实行“转职能、转方式、转作 风”，突出执 纪监督主业，形成监督有力 、制约有效的监督 责任落实体系。出台“两个责任”报 告制度，开展党风廉政 建设巡察，严格执行纪委约谈制 度，建立完善“一岗双责”、 “一案双查”机制。加强 两级干部执纪教育，建立健 全廉政 风险防范机制，规范干部职责权限，推动权力公 开透明运行， 完善同级监督、下级监督和群众监督机制，实施两级干部廉 洁诚信预警监测管理。定期开展廉政 教育，以“零容忍”态 度继续保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，有责 必究、有案必查，认真分析 重点领域存在的突出问题， 坚持 抓小抓早、治病救人， 对党员干部存在的问题做到 早发现、 早提醒、早纠正、 早查处。全体党员干部要自 觉践行“三严 三实”要求，干净干事、坚守正道、弘扬 正气。同志们，困难和挑 战激发斗志，责任和使命催 人奋进。

　让我们在党的十八 大、十八届三中、四中全会 精神指引下， 团结带领全镇 广大干部群众，以更加振奋 的精神、更加充沛 的干劲、更加坚强的意志、更加扎实 的作风，适应新常态， 抢抓新机遇，开拓新局面，为实现XX新一轮跨越发展而共 同 奋斗，努力向全镇人民群 众交上一份满意的答卷!