防汛抗旱工作方案

　防汛抗旱工作事关广大人民群众生命财产安全和社会、经济发展的全局，既是重要的经济问题，又是严肃的政治任务，为立足于防大汛，抗大旱，最大限度地减轻水旱灾害损失，确保我乡社会主义新农村建设稳步推进，现制定防汛抗旱工作方案。 

　 一、指导思想

　今年全乡防汛抗旱总的指导思想是：坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作”和“局部服从整体”的原则，突出重点，明确任务，落实责任，严明纪律，扎实开展防汛抗旱工作，确保广大人民群众生命财产安全和国民经济持续健康发展。 

　 二、任务要求。

　（一）防汛方面。 

　 1、防洪工作以人为本，以保障人民生命安全为首要任务，确保不发生重大人员伤亡事故。

　 2、切实落实防汛责任制，责任到人，措施能操作。

　3、防汛值班坚持24小时值班制，不脱岗，不发生人为任何事故。 

　 4、防汛安全检查工作需在汛期前进行全面排查，发现隐患点要及时处理和上报，同时在暴雨、高潮期间，全面加强防汛安全检查，不出险、不出事故。更要抓紧病险水库处理，汛期来不及处理的应落实度汛应急措施 

　 5、在汛期前需做好防汛各类预案的准备与落实，出现紧急警报与险情，启动预案，指挥系统正常，各项抢险工作有条不紊。遇超标准洪水，有预案、有对策措施、能落实，力保工程安全。遇突发事件，有应急预案，能迅速有效地应对，把灾害减轻至最低程度，并有防止生衍生灾害的对策和措施。 

　 6、发生灾情时，及时收集信息和上报工作，做到传递及时、准确，处置无误。 

　 7、认真抓好安全生产工作，加强日常检查，确保无重大事故发生。     

　 8、当遇设防标准以内洪水时，确保我乡境内各村安全。当发生低于有记录以来最大洪水时，确保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹；当发生超过有记录以来最大洪水时，力保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹；对无防洪保护工程或尚未形成防护保护圈的，有严密可行的撤退转移措施。同时确保不发生大面积内涝。 

　 9、落实防洪安全责任和安全度汛措施，确保上下游村民及工程安全；确保工程安全度汛。

　 10、落实区水利局有关文件精神，按照文件要求做好山洪地质灾害的防御工作，保证人民生命财产安全。

　 （二）除涝方面 

　 各村要统一思想、提高认识，完善排水系统，确保各级排水沟河畅通，设计标准内做到降雨不成灾，超标准降雨及时排出，必要时组织抢排、提排。对沟河内的阻水障碍，要进行排查，及时组织清除，保证小沟通大沟，大沟逼河流，排水出路畅通。 

　 （三）抗旱方面。 

　 抗旱工作坚持“全面规划，统筹城乡，以防为主，防抗结合”的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性，积极推行节约用水的生活方式;坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调好生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。抓好蓄水和水源调度，确保全乡生产生活用水。 

　 三、防汛抗旱领导小组及下设组织

　为加强我乡汛期工作的顺利开展,确保人民群众的生命财产安全,有效减少各种灾害损失和人员伤亡事故的发生,成立防汛抗旱领导领导小组。

　防汛抗旱领导领导小组办公室设在党政办公室，负责日常事务。

　 领导小组下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组。

　 监测组：负责水利工程、泥石流、滑坡点、地质裂缝，旱情灾害等信息的监测和报送。

　 信息组：负责对气象、水文等信息的收集整理，掌握暴雨、洪水、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为乡领导指挥决策提供依据。

　 转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，组织被威胁群众按预定的路线和地点转移，做到一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

　 调度组：负责水利工程，交通工程的调运，抢险人员的调配、调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理。

　 保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设新的房基用地审批手续后联系等工作。

　 四、保障措施 

　 （一）深入一线，调查研究，摸清情况。 

　 深入各村，开展调查研究，掌握防汛一线的情况，安排全乡防汛各项准备工作，落实措施，全力以赴做好工作，同时完善“乡-村-组”三级防汛工作网络。 

　 （二）防汛值班提高认识，立足抗灾保平安。

　各村要以对党和人民高度负责的精神，广泛宣传动员，坚持防汛抗旱并举，除涝防洪并重，保障防洪和供水安全，从思想上、组织上、物资上做好充分准备，以迎战可能发生的水旱灾害。认真落实防汛值班制，做到24小时值班，值班责任到岗、到位、到人，做到不擅自离岗、不脱岗。乡督查办加强防汛值班责任制检查，岗位责任抽查。防汛领导小组要加强防汛值班岗位检查，深入一线检查，对出现的情况与问题及时处理，确保值班岗位责任制到人同时按照防汛预案做好防汛防台各项防御措施，信息传递，上通下达，实行重大事项逐级报告制度，落实灾情、损失等情况及时反馈制度。 

　 （三）加强领导，明确责任 

　 我乡要继续落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，并与各村负责人签订目标责任书，真正做到领导到位，指挥到位，划片包干，插牌立界，责任到人，同时组织好抢险队，筹集防汛器材，准备好抢险工具。

　 （四）协调合作，做好防汛抗旱工作。 

　 我乡、村、组三级要立足本职，密切配合，通力协作，积极为防汛抗旱工作搞好服务，领导小组掌握好水情、工情，及时提出防范和抢险措施，农业技术服务中心要做好抗灾夺丰收的技术指导工作，安监办要保证防汛抗旱的物资器材畅通无阻，要做好通信设施的维修养护工作,民政、社保、财务、司法等站所要及时做好迁安救灾工作，卫生院要做好防疫和医疗工作，综治办要负责维护防汛抢险秩序和社会治安工作，其他部门都要围绕防汛抗旱搞好服务，进入主汛期后，要组织民兵预备役做好抢险准备。

　 （五）严明纪律，严格落实责任追究制。 

　 防汛抗旱工作必须纪律严明，确保政令畅通，做好这一工作，对全乡上下都是一次严峻的考验，因此，必须严明防汛抗旱纪律，层层建立防汛抗旱责任制，对在防汛抢险中坚守岗位，尽职尽责，积极防守，采取果断应急措施，处理险情做出贡献者，给予表彰奖励；对玩忽职守，工作不力，造成重大损失的，要严肃处理，追究责任，确保防汛抗旱工作顺利进行。

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