**区爱国卫生工作规划(2018-2020年)

　为推动全区爱国卫生事业和文明卫生创建工作纵深发展，切实维护人民群众的健康权益，促进社会经济协调发展，为全面建成小康社会提供有力保障，结合我区实际，制定本工作规划。

　 一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》精神，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，推进改革创新，发挥群众运动的优势，着力治理健康的危害因素，深入开展城乡环境卫生整洁行动，改善城乡环境，切实维护人民群众的健康权益。

　 二、总体目标

　通过广泛开展爱国卫生运动，使全区城乡环境卫生面貌明显改善，影响健康的危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高，科学健康观逐步形成，“健康**”建设迈出坚实步伐。

　 三、主要任务

　(一)深入开展城乡环境卫生综合整治工作。以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱环节整治为重点，深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进城乡环卫一体化。扎实开展全区农村生活垃圾五年专项治理，按照“户清扫、村收集、乡镇转运、城区资源化、无害化处理”的原则，全面推行城乡生活垃圾分类管理，各乡镇（街道）加快环卫基础设施建设。到2020年，全区85%的村庄达到新农村建设要求；全区城乡垃圾无害化处理率达到90%，行政村生活垃圾收集率达到90%。全面加强城镇背街小巷、集贸市场、城乡结合部、城中村等部位区域的卫生管理和市场化运作，添置必备的环卫设备、设施，提高机械清扫率，实现集市规范管理、分类分区经营，达到国家标准。到2020年，城乡污水处理率达到85%，全区农村生活污水分散处理普及率达到60%。严格环保执法和项目审批，积极防治禽畜养殖污染、农业面源污染、大气污染，加强重点区域污染治理。大力推广秸秆综合利用，引导农民秸秆还田、秸秆养畜，严禁随意焚烧秸秆和生活垃圾，确保秸秆综合利用率达到100%。提倡发展农村沼气清洁能源。建设生态清洁型小流域，全面开展河道保洁工作，集中清理河流、小溪、山塘、水库、电站等水域垃圾。着力强化食品安全监管，严格活禽活畜活鱼市场准入，规范活禽经营市场秩序，严格监督交易市场，实行定期休市。加强重大动物疫情防控，严格畜禽屠宰管理，落实定期清洗消毒制度，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”模式。

　 (二)科学预防控制病媒生物。坚持以环境治理为主的综合预防控制措施，加强各级病媒生物预防控制队伍能力建设，各乡镇（街道）、各单位、区疾控中心要健全完善病媒生物预防和控制工作组织网络和监测网络，定期组织开展业务培训，定期开展监测调查，组织、指导、协调病媒生物预防控制工作的开展。要发挥病媒生物预防控制专家技术指导的作用，积极探索病媒生物预防控制的新技术，新办法。到2020年，全区病媒生物工作组织、监测网络健全，预防控制工作水平和成效得到明显提升。病媒生物鼠、蟑、蚊、蝇预防控制各项指标达到国家规定标准。

　 (三)着力推进卫生创建活动。以卫生创建活动为载体，提升城镇卫生管理水平，完善卫生基础设施建设，健全卫生长效机制，改善人居环境。深化新时期卫生城镇创建的内容和内涵，推动慢性病综合防控、全民健身等工作有效落实。加强卫生城镇创建的技术指导和监督管理，严格实行动态管理和退出机制，确保卫生创建的质量和水平。到2020年，创建省级卫生乡镇1个以上。

　 (四)大力开展健康教育和健康促进工作。建立健康教育协调组织，完善健康教育网络。将健康教育纳入国民教育体系，加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，以全民健康素养促进行动等活动为载体，结合各类健康主题日，深入开展形式多样的健康教育活动。创新利用互联网、移动客户端等新闻媒体传播健康知识。加强健康教育的内容建设，组织发布科学防病知识，及时检测纠正虚假错误信息

　，坚决取缔虚假药品广告，打击不实和牟利性误导宣传行为。医疗卫生机构要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式。到2020年，全区居民健康素养水平提高到20%以上，具备科学健康观的人口比例达到50%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%，整合健康资源，区健康教育所负责拟订全区公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范。

　 (五)推进全民健身活动。广泛深入开展健身活动。利用“全民健身日”和传统节假日，广泛开展群众喜闻乐见的健身活动，各机关企事业单位、社会团体、乡镇和社区(村)每年举办、承办健身活动30场次以上，直接或间接参加活动人数2万以上。大力推进全民健身活动场地建设。加大对城市社区、农村乡镇健身场地建设投入力度，缓解群众健身场地紧缺的问题，2020年，全区80%的街道（乡镇）、社区（行政村）建有便捷、实用体育健身设施。常年参加体育健身人数有较大增长，到2018年底，全区参与健身人数比例达到28.5%，区城区达到50%；到2020年，全区达到30%以上，区城达到70%。城乡居民国民体质显著提高，达到《国民体质测定标准》合格人数比例达到

　92%。

　 (六)全面落实控烟措施。进一步加大控烟工作力度，深入开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的认识。全面推行工作场所和公共场所禁烟，开展无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位创建活动，建设无烟环境。各级党政机关和领导干部要主动带头，严格落实和执行工作场所和公共场所禁烟规定。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。以青少年为重点人群，积极开展吸烟预防干预，减少新增吸烟人群。加大控烟法律法规的宣传和落实力度。

　 （七）丰富和创新爱国卫生工作形式和方法。鼓励和动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、志愿服务、义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。发挥群众组织的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。坚持开展爱国卫生月活动，每年确定一个主题，推动解决1-2个社会关注、群众关心的突出公共卫生问题。

　 四、保障措施

　(一)强化组织保障。各乡镇（街道）要充分认识新时期加强爱国卫生工作的重要性和必要性，将其纳入经济社会发展规划，纳入重要议事日程，制定年度工作计划，定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。乡镇（街道）爱卫组织健全；机关、企事业单位、社区(村)等要有专兼职人员负责爱国卫生工作。加强爱卫工作队伍建设，抓好各级爱卫工作人员培训，提高基层爱卫工作人员工作能力和水平。

　 (二)强化经费投入。各乡镇（街道）要完善爱国卫生工作投入机制，合理安排预算，切实保障城乡环境整治、病媒生物预防控制、健康教育、卫生创建等工作的开展。各爱卫会成员单位也要根据实际情况，安排爱国卫生工作经费。

　 (三)强化监督评估。区爱卫会要建立行政督查机制，实行定期检查、定期通报制度，督查督办各项工作；要畅通社会监督机制，广泛听取群众意见，建立健全台账制度，结合存在问题落实整改，并加大对典型问题的曝光和治理力度，提高群众满意度。区爱卫办每年要对各镇、各有关单位开展爱国卫生运动工作情况进行量化评估，各镇、各有关单位每半年要汇总统计1次相关数据，掌握目标任务进度、定期进行督促检查；每年年底要开展自评工作，并及时将自评报告报县爱卫办。

　 (四)强化总结引导。区爱卫会办公室加强与各成员单位沟通交流，了解掌握工作动态和进展，总结经验做法，针对问题和不足提出建议措施，并定期向市爱卫会汇报。发挥社会舆论监督作用，畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，认真梳理、整改群众反映的问题，宣传典型事迹和先进经验，不断提高群众对爱国卫生工作满意度。