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食品药品监管存在的问题
2020-06-30 10:20:32 ℃食品药品监管存在的问题
(一)监管任务重。食品药品监管涵盖餐饮、流通、食品生产企业、食品加工小作坊、单位食堂、医疗机构、药店、化妆品等行业和领域;监管对象数量多,规模较小、分布较零散,监管工作呈现出线长、面广、量大的特点。
(二)食品安全隐患较多。部分食品经营者缺乏专业的食品安全知识,法律意识淡薄。对执法监管中提出的存在问题,整改积极性不高,特别是需要投入资金进行整改的问题,多数有抵触情绪。
(三)经费不足。缺乏食品药品安全监管专项经费的投入,如宣传教育经费、执法人员培训经费、执法装备设施经费等。
(四)人员缺乏。由于编制数量的限制,我局执法人员不足,事多人少,严重影响群众饮食用药安全。此外,监管人员需要掌握《食品安全法》、《医疗器械管理条例》、《药品管理条例》、食品药品专业知识,需要具有辨别食品药品真伪的能力,还需要具有广泛的社会阅历能力等,业务水平低,执法经验欠缺,而接受培训学习机会较少,难以适应新形势下监管的需求。而这些在基层食药所特别突出,尤其是这次机构改革,很多人举足无措。
(五)工作方式重监督轻服务。主要表现在注重对违法违规行为的查处,轻视帮助企业查找原因,制定改进措施。
(六)检测设备保障不足。由于经费有限,对于技术机构的建设比较迟缓,食品安全快检设备不足,缺乏技术支撑,检测手段落后,监管能力和水平难以强化。
(七)行刑衔接不突出。行政执法与刑事司法衔接不好,存在机制不畅通、双方沟通不足、合作较少等问题。
(八)执法用车保障不足。我局执法队现有执法车一辆,电动车一辆,面对频繁的检查工作,有时需要征用干部个人车辆,执法车辆明显不足。
(九)追责压力大。食品药品安全寄予着人民群众的较高期望,牵动着公众敏感的神经。一旦发生食品药品安全事故,社会舆论必然偏向食药监所的监管不作为、监管不到位,必然给纪检、监察等追责机关增加追责压力。追责机关为缓解社会舆论压力,会全力查找监管中存在的工作缺陷,而不寻求证明工作缺陷与事故发生的因果关系,却将媒体和社会的反应作为追责与否以及责任轻重的标准。因此监管人员犹如颈部悬着一把利刃,时刻绷紧着神经,承受的心理压力巨大。
(十)政府认识不到位。对食品药品安全地方政府认识不够,对食药安全管理蜻蜓点水,工作不主动,缺创新。认为食药监管是食药监管部门一家之事,过问不足。
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