关于机动车尾气防治及检测工作的调研报告

　近年来，随着我市社会经济建设的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，我市机动车的拥有量大幅上升，机动车已成为城区大气的首要污染源。为改善大气环境质量，积极防治机动车尾气污染，贯彻落实**省地方标准—《在用点燃式发动机轻型汽车稳态工况法排气污染物排放限值》，市环保局组织力量赴苏南对机动车尾气管理工作进行了调研。通过与**、**环保局有关工作人员座谈，查阅相关资料，实地考察**机动车尾气检测站和**国安机动车检测有限公司并和企业相关人员进行交流座谈，初步掌握了苏南机动车尾气管理工作的情况。在此基础上，梳理分析了我市亟待解决的有关问题，探讨了推进我市机动车尾气防治的对策建议。现将有关情况报告如下：

　 一、苏南机动车尾气防治工作的现状

　（一）**市和**市机动车尾气检测情况

　1、**市

　通过与**市环保局污控处陈建平处长座谈，对**市机动车尾气防治工作进行了初步了解。目前，**市汽车拥有量在60万辆以上，其中市区30多万辆；全市年检车辆在2/3左右，约40万辆，其中市区20万辆左右。根据《关于加强机动车排气污染检测工作的通知》要求，**市共有4家企业向省环保厅申请了检测资质，其中市区2家，2个县级市各1家；平均每家企业5条稳态工况法检测线，1条柴油车检测线。

　 2000年，中标公司在建设了2条机动车稳态工况法检测线后，通过与**市人大、政协和有关政府部门沟通，申请到对过户车、申请延期车等一些特种车辆的强制性尾气检测业务。经该公司检测，尾气一次合格率在80%左右；该公司检测后出具检测报告单，由**市环境监测中心站审核后盖专用章生效。

　 2002年，中标、高标两家公司向省环保厅申请到委托检测资质后不再需**市环保局审核。

　 从2004年3月起，**市汽车年检的安全检测与尾气检测就分开进行，其中尾气检测实行市场化运作，由**市澄安机动车尾气检测站1家从事机动车尾气检测业务。该公司共有3条稳态工况法尾气检测线，1条柴油车检测线。检测价格为稳态工况法60元/车次，怠速法17元/车次。目前**市年检车辆约4万辆，一次性检测合格率80%。通过对检测线的现场核实，1条稳态工况法尾气检测线的检测能力约10辆/小时，每年能检测约1.5万车次。

　 2、**市

　通过与**市环保局污控处负相关责人杨羚同志座谈，了解了**市机动车尾气管理工作相关情况。目前，**市汽车拥有量在60万辆以上，其中市区46万多辆，年检车辆17万辆。根据《关于加强机动车排气污染检测工作的通知》要求，**市有7家企业向省环保厅申请了检测资质，其中市区1家、所辖县级市各1家。

　 **国安机动车尾气检测有限公司1家具有省环保厅委托的资质，该公司共有7条稳态工况法尾气检测线，3条柴油车检测线，一次检测合格率为85%。

　 （二）**市和**市机动车尾气治理情况

　目前，两市环保部门未介入机动车尾气治理企业的日常管理工作，尚没有对机动车治理市场进行有效管理，导致黄牛横行，治理市场混乱，对不达标车辆未能进行彻底有效治理。

　 二、我市机动车尾气防治工作的现状

　（一）我市机动车尾气检测情况

　目前，我市机动车尾气检测由市公安检测站采用怠速法进行检测，收费标准为汽油车8元/车次，柴油车12元/车次，此项费用包含在机动车年检费用中。由于市区从

　2007年12月31日起实行《在用点燃式发动机轻型汽车稳态工况法排气污染物排放限值》，目前再由公安检测站采用怠速法进行检测已违反了该标准，目前市区已有1家企业已建成了2条稳态工况法尾气检测线和1条柴油车检测线，准备从事稳态工况法检测业务，但由于市公安局未同意,搁置至今。当前,我市**和**已先后建成了两家机动车排气污染检测场站,每家均有2条简易稳态工况法尾气检测线和1条双怠速法式柴油车检测线，并已得到省环保厅的委托，**和**也在积极筹备之中。

　 （二）我市机动车尾气治理情况

　2007年，我市年检车辆为11.8万辆，其中市区年检车辆约为3万辆。目前，市区取得尾气净化资质从事净化业务的企业有3家，净化车辆主要是运行3年以上的化油器汽车，由于化油器汽车逐步被电喷汽车所替代，虽然市区年检车辆约为2.8万辆，但化油器年检汽车仅有5500辆左右，且部分车辆已到使用年限，正在逐步淘汰，每年数量以10%下降，加之从去年开始部分机动车年检权限下放至县级市车管所，这样以前在市区需要净化的车辆又减少一部分。目前在市区需要净化的化油器汽车每年仅为4500辆左右。我市治理企业均自备检测线，治理经自检合格后由市环保局审核后发放治理合格证。目前由于种种原因，三家企业均处于停业状态。

　 三、意见和建议

　为进一步控制在用机动车排气污染，改善大气环境质量，结合调研和我市实际情况，提出如下建议：

　 一、应迅速推进尾气检测市场化营运，采用稳态工况法检测尾气，确保《在用点燃式发动机轻型汽车稳态工况法排气污染物排放限值》在我市贯彻执行。同时为防止重复投资和恶性竞争，针对市区只有4万辆年检车辆的现状，根据每条检测线每年的检测能力，原则上市区在近期内只宜审批两条稳态工况法尾气检测线和一条柴油车检测线，今后视汽车年检量决定是否再新增相关检测线。

　 二、由有关部门核定我市机动车尾气检测的收费标准，不得突破省物价局、环保厅和公安厅《关于机动车尾气检测收费等有关问题的通知》（苏价费[2007]365号）中规定的标准

　三、加大对现有机动车尾气净化企业的管理力度，市区各机动车排气污染治理单位严格按照《关于加强机动车排气污染治理工作管理的通知》泰环发（2000）146号要求，开展机动车尾气污染治理业务，杜绝各种应付尾气检查的违规操作行为。鉴于目前市区化油器汽车的保有量以及逐年递减的趋势，且目前申请新办机动尾气净化企业较多（已有5家），原则上不再批准新办机动车尾气净化企业，维持市区现有的3家净化企业格局，以保持净化市场的稳定和健康有序发展。