县区党委书记在全县经济工作会议上的讲

　话

　***同志

　在全县经济工作会议上的讲话

　同志们：

　这次会议，主要是贯彻省、市经济工作会议精神，总结 去年经济工作，安排部署今年工作任务，动员全县广大干部 群众，进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，拼搏进取， 努力实现更快更好发展，为实施“十一五”规划开好局、起 好步，为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才， 我们隆重表彰了 XX年度对加快**发展做出突出贡献的 42位 企业家，他们是**发展的功臣。在此，我代表县委、县政府， 向受到表彰的企业家表示热烈祝贺！下面，根据县委、县政 府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、统一对当前形势的认识，进一步增强加快发展的责 任感和使命感

　刚刚过去的一年，是全县经济社会大发展、大跨越的重 要一年。一年来，全县上下按照构建社会主义和谐社会的要 求，认真落实科学发展观，进一步理清了发展思路，强化了 发展措施，奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。

　概括起来，主要有以下五个特点：

　一是定位准，思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商 引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、 二业、三 线”及两大环境建设的重点工作思路，紧密结合 实际，创造性地开展工作，发展的思路更加清晰，重点更加 突出，成效更加显著。**镇、**镇、**镇、**乡大力推进园 区建设，深入开展招商引资，成功引进、实施了一批大项目、 好项目，工业经济迅猛发展；

　**镇充分发挥区位优势，在服务全县重点工程、重点项目建设的同时，加快建设黄河创业 中心，工业经济、商贸经济快速发展；

　**镇加快旅游资源开发，同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业 项目，发展前景广阔；**乡突出发展生态旅游，取得了良好 经济效益和社会效益，为全县旅游业发展带了头；县经济开 发区大力加强园区基础设施建设，加快项目建设推进力度， 并成功引进、实施了一批新上、扩建项目，呈现出强劲发展 态势；**办事处在大力发展现代渔业的同时，加快发展滨海 旅游业，资源优势正在向发展优势转化；

　**办事处已完成新办公区规划，正在制定区域建设详细规划，

　并加大执法力度、

　规范管理行为，在职能发挥上实现了新突破，各项工作迈出 了新步伐；县直各部门紧贴中心、服务大局，比效率、比贡 献，争先进、创一流，形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛 围。可以说，刚刚过去的一年，全县各级各部门充分发挥自 身优势，扎实做好结合文章，工作各有特色、都有突破，取得了明显成效。

　二是速度快，质量好。全县经济呈现持续、 快速、协调、 健康发展的可喜局面。从几个主要数字指标看，实现了四个 大幅增长和三个显著提高。四个大幅增长：预计全年实现地 方生产总值66.7亿元，同比增长 30.1%，是“九五”末 XX 年的3.7倍；实现境内财政总收入 6.35亿元，增长19%其 中地方财政一般预算收入

　2.78亿元，增长39%分别是XX年的3.8倍和3.3倍；各项贷款余额达到

　53.3亿元，比年

　初增加13.1亿元，是XX年的4.6倍；全县规模以上工业企 业实现销售收入167亿元，增长67.9%，是XX年的6.9倍。

　三个显著提高：经济发展质量显著提高，预计全县规模以上 工业企业实现利税 19.5亿元，增长75%是XX年的7.4倍， 综合效益指数达到 373.8%，增长91.5个百分点；经济外向 度显著提高，全县外向型企业达到 50家，出口创汇6000万 美元，同比增长200%是XX年的56.6倍，增幅连续两年居 全市首位；城乡群众收入水平显著提高，预计城镇居民人均 可支配收入、农民人均纯收入分别达到

　10696元和4477元，比XX年增加5226元和1886元。可以说，我县经济发展已 经站在了新的起点上，进入了一个加快发展的新时期。「1」

　三是势头强，后劲足。既千方百计保持经济的高速增长，

　又着眼长远发展，扎扎实实做好打基础的工作。全社会固定

　资产投资达到61亿元，同比增长69.9%,是XX年的12.5倍， 增幅创历史新高。总投资 62.1亿元的55项重点工程、重点 项目建设进展顺利，绝大部分工程项目按期竣工或超过时间 进度。宏远纺织精梳纱一期、胜通天轮钢帘线二期、万达集 团全钢载重子午胎二期等一批重点工业项目顺利实施，全县 工业投入达到40亿元，增长76.2%，是XX年的11.1倍，万 得福、新发药业等一批中小企业迅速崛起，极大地增强了发 展后劲。招商引资向纵深发展，全县共引进投产、在建项目 238个，到位外来固定资产投资

　16.6亿元。总投资20亿元的**胜华化工、总投资9000万元的东明化工等一批大项目、 好项目相继开工建设，总投资 3亿元的帝纱纺织公司家纺面 料项目已经落户，****与蓝星集团、力诺集团与德国格雷斯 海默公司、**集团与德国大陆公司、**集团与香港亚镁炜达 公司等一批重大合资合作项目正在积极推进。园区和工贸发 展基地基础设施进一步配套完善，对项目的吸引力和承载力 明显增强。农业基础设施建设力度进一步加大，重点实施了 **、**两个国家级农业综合开发项目，对 **沟、**河、**干 合排等骨干排河进行了疏浚治理，全县农田基本实现了“旱 能浇、涝能排、碱能改”，生产条件进一步改善。四是亮点多，变化大。各乡镇、部门和企业坚持抓重点、 抓特色、创一流，经济发展的层次和水平越来越高。城市规 划建设的档次和品位明显提升。坚持规划高起点，建设高标准，建成了一批工程、优质工程，新区框架初步形成，城市 面貌发生了巨大变化，被纳入 **中心城市一城三组团的一个 重要组团。旅游开发实现破题。

　**农业生态观光园一、二期工程和大汶流草场部分景区景点建成开放，

　**南线成为全省

　重点开发的八条旅游线路之一，旅游开发持续升温。企业发 展的气魄大，速度、质量、效益全面提高。销售收入亿元以 上的企业达到 14家，其中30亿元以上的 3家，40亿元以上 的1家，万达、石化、胜通三家企业入围“中国制造业

　500强”。省级名牌产品达到 10个，著名商标达到4个。畜牧、 水产两大优势产业稳步发展，扩建、新建畜牧养殖小区

　32个；成功引进、繁育了海参、牙鲆、大鲮鲆等一批名优稀特 水产品种，设施渔业实现了破题。五是风气正，工作实。坚持“抓教育、做表率、创佳绩”， 扎实开展保持共产党员先进性教育活动，并努力把先进性教 育激发出的巨大热情体现到干事创业的行动上，落实到加快 发展的实践中。县几大班子精诚团结，全县上下同心同德， 一心一意干事业，齐心协力谋发展。各级各部门重实干、求 实效，抓具体、保落实，工作作风明显转变，办事效率和服 务水平明显提高。坚持统筹发展、和谐发展，既千方百计办 好加快发展的事，又尽心尽力办好事关群众生产生活的事。

　社会保障救助力度进一步加大，县财政安排抚恤、社会救济 和社会保障补助资金达到 1200万元，比上年增加 260万元；农村安居工程、畅通工程、城区居民生活燃气工程等年初承 诺为民办的十件实事全部完成；

　全县新创市级小康文明村 30个，达到40个，群众生产生活条件进一步改善，农村文明 程度进一步提高。正确处理改革发展稳定的关系，扎实推进“平安** ”建设。全县刑事发案、上访总量、各类安全生产 事故起数同比分别下降 11% 35%^ 63.6%。全县经济全面发 展，各项事业全面进步，社会大局持续稳定，广大群众安居 乐业，被评为“全国科技进步先进县”和“全省平安建设先 进县”，连续五年保持“全省依法行政先进县”称号，文明 城市创建工作被市委、市政府记集体三等功。加快经济结构调整，努力提高发展质量和水平。实现更 快更好发展，必须进一步做大做强二产，大力繁荣三产，加 快经济结构调整，加快转变经济增长方式，加快构建具有较 强市场竞争力和发展活力的经济体系。着力培植“三个一 批”，努力做大做强工业经济。坚定不移地把工业强县作为 加快发展的“第一战略”，坚持三个“两手抓”，加快培植 一批骨干企业、一批知名品牌、一批支柱产业，努力保持强 劲发展态势。年内，确定发展的八大主导产业要有新发展、 新突破。规模以上企业要达到

　80家以上，销售收入、利税分别达到220亿元和25亿元以上，其中，销售收入亿元以 上的企业达到15家。突出抓好四个重点：一是加快发展支 柱产业。切实搞好八大主导产业发展规划，明确发展目标和工作重点，尽快实现大的突破。要以

　****、**胜华化工为主

　体，以石油化工为龙头，发展配套项目，进一步做大做强； 以胎圈钢丝、钢帘线项目为重点，突出扩产增效，带动机械 加工业快速发展；以全钢载重子午胎项目为依托，加快规模 膨胀，做大橡胶轮胎业；突出抓好宏远高档精梳纱项目建设， 尽快开工建设帝纱公司纺织品项目，带动轻工纺织业快速发 展；以层状结晶二硅酸钠、塑料抗冲剂、新戊二醇、泛酸钙 等项目为重点，进一步提升精细化工业；尽快实施脱腥脱脂 大豆蛋白粉等项目，发展壮大食品加工业；充分发挥资源优 势，在发展盐及盐化工产业上实现破题。到年底，八大支柱 产业产值占工业产值的比重达到

　80%以上。二是千方百计加大投入。年内，工业投入要力争达到

　50亿元以上。加大投

　入，第一位的是充分发挥金融部门的融资主渠道作用。各金 融部门要进一步增强服务地方经济发展的责任感，积极争取 放贷额度，最大限度地扩大信贷规模。切实加强企业信用建 设，搞好信用等级评定，争创文明信用企业，争取更多贷款 支持。加强信用担保体系建设，增强担保能力，着力解决中 小企业贷款难问题。进一步拓宽思路，推进企业间的强强联 合、合资合作，加快企业上市步伐，推进企业融资方式多元 化。三是突出抓好重点项目。今年，要集中实施好

　20万吨/年催化重整、8万吨/年离子膜烧碱、20万吨/年甲醛技改等 19个重点项目。这些项目是今年工业增量的骨干，

　各级各有关部门要加强调度，搞好服务，加快推进，确保早开工、早 投产、早达效。四是着力提高自主创新能力。继续深化产学 研结合，既要及时引进、转化先进技术成果，更要探索共同 研发机制，着力提高自主研发能力。激励、支持企业加大研 发投入，加强技术中心建设，努力开发专利技术和产品，增 强核心竞争力。重点实施科技孵化器二期工程，启动

　**省油田化学工程技术研究中心功能材料研究所建设，加快科技成 果转化，加快培育高新技术企业。

　强化质量观念和品牌意识， 加大运用高新技术和先进实用技术嫁接改造传统产业力度， 加快产品提档升级。各级各有关部门要切实搞好服务，大力 推进“质量兴县”战略，再争创一批过得硬、叫得响的名牌 产品和著名商标。推进旅游资源开发，加快发展繁荣第三产 业。今年是我县旅游开发的关键年，各级各有关部门要摆上 更加突出的位置，推动旅游开发进一步提速升温。一要精心 规划设计。坚持高起点、高品位，搞好旅游总规评审修订， 聘请高水平专家搞好黄河入海口湿地景观、

　** “渔家乐”、一村水库度假休闲和胜利大桥河滨景区等项目规划设计，融 自然风光与人文景观、民

　深化改革、扩大开放，增强发展活力。一是进一步提高 招商引资的水平和质量。招商引资是加快发展的长期战略， 必须坚定不移，持之以恒。继续坚持全民招商不动摇。

　今年， 招商引资任务要继续落实到部门、单位，严格考核奖惩，确 保圆满完成。进一步强化专业招商。充分发挥三个驻外招商 工作站的作用，在直接引项目的同时，广泛搜集和捕捉投资 信息，加强联络沟通，宣传推介 **。同时，切实加强部门、 单位专业招商队伍建设，主动出击，重点突破。进一步突出 企业的招商主体作用，激励、引导企业拿出优势项目、优质 资产对外招商，以内引外，合资合作，借助外力，加快发展。

　园区是招商引资的重要载体和对外开放的主要窗口，各园区 要立足产业基础，进一步搞好发展规划，明确主攻方向，优 化项目布局，发展特色产业，培植产业集群。继续加大投入 力度，配套完善基础设施，搞好绿化美化亮化，搞好生活服 务设施配套，完善园区功能，创新管理机制，增强对大型工 业项目的吸引力和承载力。以大项目为依托，加快规划建设 专业园区。坚持集约节约用地，提高投资强度和产出效益。

　严厉打击强装强卸、抢劫盗窃等违法犯罪，严肃查处吃拿卡 要等损害投资者利益的行为，切实加强机关规范化管理及作 风建设，积极推行善意执法、主动服务，进一步加强行政审 批服务大厅建设，努力提高办事效率和服务水平，营造更加 良好的投资环境。二是大力发展外经外贸。继续大力实施外 向型带动战略，加快培植一批外向型骨干企业，发展一批主 导自营出口产品，实现出口企业、产品、市场多元化，努力 提高外贸出口的质量和水平。落实各项激励扶持政策，继续 实施县级领导和相关部门包扶重点出口企业制度，引导、帮 助企业加大国际市场开拓力度。企业要进一步转变观念，强 化竞争意识，积极开拓国际市场。年内，全县外贸出口要力 争达到8000万美元。三是深入推进各项改革。围绕影响和 制约经济社会发展的突出矛盾和问题，进一步加大改革力 度，抓好体制机制创新。要继续深化企业改革，加快推进亏 困、破产国有、集体企业改制。积极推进以国库集中收付、 部门预算、政府采购为主要内容的财政支出制度改革。按照上 级的统一部署，精心组织、扎实推进公务员工资制度改革和 事业单位综合配套改革试点工作。各项改革既要着力推进， 又要积极稳妥，既要激发活力，又要保持稳定。加大规划建设力度，加快推进城乡一体化进程。目前， 我县已进入城市化快速推进的新时期，今年是城市形象、品 位全面提升的关键年。要立足于建设

　**中心城市北城区，按照建设新区、完善东区、改造西区的总体思路，集中实施一 批重点工程、重点项目，使城市面貌发生更大变化，城市品 位进一步提升。一是全面加快新区建设， 实施一批亮点工程。

　重点实施行政办公新区、企业职工住宅小区等工程。其中， 行政办公新区续建工程，要于 9月底竣工，今年新建的四个 单位办公楼，近期要完成单体设计，确保

　3月份开工建设；**宾馆及培训中心综合楼，要于 6月底竣工；企业职工住宅 小区3月份开工。所有重点工程，都要高起点设计、高标准建设，努力建成体现**特色、展示**形象的工程。二是进一 步加大改造力度，全面改善城市面貌。坚持高标准、出，抓 紧研究方案，大力推进永馆路两侧改造。西区改造的三个区 段，要尽快编制完成修建性详规，力争

　3月份开工建设。南十井、北十井、民丰村等城中村改造， 要抓紧搞好施工设计、 思想动员等前期准备工作，在群众自愿的前提下，循序渐进 地实施改造。三是搞好绿化美化，提升形象品位。围绕建设 绿色生态园林城市的目标，

　突出“大空间、大水面、大绿地”特色，集中实施城区道路绿化美化亮化、民丰湖三期和环城 水系一期工程建设，着力打造亮点。新兴路、顺河路、育才 路等城区道路绿化工程， 要于3月份开工，确保7月底竣工。

　民丰湖及湖心岛绿化工程，要确保上半年完成。环城水系建 设是今年城市绿化美化的重头戏，一期衬砌绿化工程务必于 3月份开工建设，10月底前竣工。在加快规划建设的同时， 继续深入开展文明城市创建活动，切实加强城市管理，严格 城市执法，抓好交通秩序、市容市貌、环境卫三、奋发有为，扎实苦干，确保圆满完成全年各项任务 目标

　圆满完成今年各项目标，实现更快更好发展，关键在领 导，关键在实干。各级各部门要牢固树立事业第一、发展第 一的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，把先进性教育 活动的最大成效体现在转变作风、干事创业、推动发展上，努力干出新业绩，实现新突破

　一要奋发有为。当前，我县经济发展既处在“爬坡”的 重要关口，又处在“拔节”的关键时期。能不能抢抓机遇， 乘势而上，发展得更快更好，精神状态至关重要。面对取得 的成绩和发生的变化，要切实克服小成即满、不思进取的思 想，牢固树立不进则退、 慢进也是退的危机意识， 永不满足， 自我加压，开拓进取。干事创业不会一帆风顺。要切实克服 畏难发愁情绪，“敢”字当头，越是困难，越要坚定信心， 振奋精神；越是困难，越要知难而进，迎难奋进，始终保持 扎实苦干的良好作风、奋力拼搏的闯劲干劲。二要一心干事。能否把全部身心投入到干好事业、加快 发展上，是领导干部人品官德的集中体现。要牢固强化中心 意识和大局观念，倍加珍视团结，凝聚发展合力。要时时处 处以事业为重、大局为重、发展为重，通力合作，密切配合， 进一步营造团结协作、干事创业的浓厚氛围。要牢固树立过 紧日子的思想，把全部心思和精力用在改进工作、 干好事业、 推动发展上，厉行节约，艰苦创业。部门之间、领导干部之 间要比成绩、比贡献，不能讲排场、比阔气。三要干出水平。不论是加快经济发展，还是兴办社会事 业，都要牢固树立干就干好、争创一流的工作标准，努力干 出更多大事、新事。新的一年已经开始，各级各部门要把眼 光放远，把目标定高，在各项工作上都要下决心争第一、创 一流，抓出新亮点，干出新水平。领导干部的能力大小，直 接决定着工作水平的高低。要适应新形势、新任务的要求， 学会用市场的办法推动发展，用改革的办法破除障碍，用发 展的办法解决问题，努力提高驾驭市场经济的能力、解决复 杂问题的能力、维护社会稳定的能力。四要狠抓落实。实现更快更好发展，必须加快节奏，提 高效率。凡是认准的事、决定了的事，都要立说立行，说干 就干，一抓到底。要坚持抓重点、抓具体，对确定的重点工 作，要加强调度，跟上督导，确保落实。要大胆负责，严抓 严管，严格奖惩，确保定一件干一件，干一件成一件。今年 全县各项任务目标和重点工作已经十分明确，关键在于抓落 实。对确定实施的重点工程、重点项目和实事工程，各级各 有关部门要立足一个“早”字，着眼一个“实”字，突出一 个“快”字，早安排，早部署，真抓实干，加快推进，确保 高标准按期完成。同志们，做好今年经济工作意义重大，任务十分艰巨。

　希望大家进一步统一思想，振奋精神，以新的气魄、新的干 劲、新的作为，努力干出新水平，创出新业绩，实现新突破， 为推动全县经济社会更快更好发展做出新的更大贡献！

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