XX机关党组党务公开工作实施细则

　第一章 总 则

　第一条 为了认真贯彻党的十六届四中全会关于“要逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的精神，落实XX委《关于在XX推行党务公开的意见（试行）》和《关于规范XX党务公开工作的方案（试行）》，实现XX机关党务公开程序化、制度化和规范化，制定本细则。

　第二条 XX机关党务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　第三条 XX机关党务公开应遵循的基本原则

　（一）服务中心原则。紧紧围绕XX工作大局，提高XX机关党组织的综合服务能力，充分调动机关干部和广大党员群众的积极性，确保党务公开服从和服务于中心工作的完成。

　（二）依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，努力使党务公开工作逐步走上规范化、程序化、制度化轨道。

　（三）真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和选择权、监督权，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。

　（四）注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

　（五）积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新；又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新形势下工作中出现的新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

　第二章 党务公开组织领导及制度

　 第四条 成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导、监督党务公开工作。领导小组由党组书记任组长，党总支书记任副组长，成员由办公室主任、人事干部、各党支部负责人组成。领导小组下设党务工作办公室，具体负责党务公开的日常工作，办公室设在XX机关办公室。

　第五条 责任分工制度。XX机关党组主要领导对党务公开工作负总责；党务公开领导小组对公开内容的全面性、真实性负具体责任，同时负责对党务公开的形式、程序、范围、时限等进行督查；办公室负责党务公开的其他日常工作。

　第六条 监督检查制度。各党支部设立专门的党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限、范围等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的意见和建议；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

　第七条 信息反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议由办公室负责收集整理，认真研究处理。涉及重要事项和重大问题，经领导小组研究后，进行修改完善，并将办理结果反馈反映人，听取其意见，必要时实行再次公开。

　第八条 资料归档制度。对XX机关党组党务公开内容和相关资料，由办公室负责收集、整理，并按档案管理有关程序进行归档。

　第三章 党务公开内容

　第九条 凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。XX机关党组党务公开的内容主要包括党组织自身建设、党组织履行职责情况、党组织经常性党务工作三大方面内容。

　第十条 党组织自身建设方面：

　（一）思想建设

　 1、年度党建工作计划。

　2、党的中心组学习计划及落实情况。

　3、党总支、各支部党员学习教育计划及落实情况。

　（二）组织建设

　4、领导班子成员基本情况及工作分工。

　5、部室基本情况及工作职责。

　6、领导班子民主生活会及整改情况、民主评议情况。

　7、各级干部年度考核情况。

　（三）作风建设

　8、领导干部收入情况。

　9、领导干部重大事项报告制度执行情况。

　10、领导干部廉洁自律规定执行情况。

　11、党员参加组织活动出勤情况。

　12、协助有关部门调查涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件查处情况。

　（四）制度建设

　13、党内制度规定的各项办事程序和工作要求。

　14、党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部考核制度情况。

　15、党组关于加强党组织建设和机关建设的制度和规定。

　第十一条 党组织履行职责情况

　（一）中心工作

　16、为贯彻上级党组织决定，党组作出的决策、决定、决议。

　17、党组任期目标、重要工作部署和阶段工作重点及完成情况。

　（二）干部管理

　18、后备干部推荐、选拔、培养情况。

　19、干部考察结果及任前公示。

　20、干部评先、奖励、处分情况。

　21、党员干部工作津贴和绩效奖金考核发放情况。

　（三）维护群众利益

　22、涉及群众利益的重要举措。

　23、为群众办好事、办实事的内容及进展情况。

　24、查处、纠正损害群众利益不正之风的情况。

　第十二条 党组织经常性工作

　25、党内各种选举情况。

　26、各种专题教育活动安排、计划及落实情况。

　27、党员发展和管理，包括党员发展计划，入党积极分子培养、考察及发展情况，预备党员转正，民主评议党员，对党员、党组织的表彰、奖励、处分等情况。

　28、党组会、党总支委员会、支部委员会、总支及支部党员大会、党小组会决议及落实情况。

　29、党费收缴情况。

　30、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

　第四章 党务公开的形式、程序、范围和时限

　第十三条 党务公开应针对不同的内容确定不同的形式和范围。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、文件、定期通报等形式进行公开。适宜对社会公开的可采取党务公开栏、信息简报和公开电话等形式进行公开。

　第十四条 党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开的程序：

　（一）审批程序。由办公室提出预公开事项，填写党务公开事项审批单，报党组集体审核或由党务公开工作领导小组审核，由党组书记签字，特别重大的，应报经上级党务公开领导小组审核把关。

　（二）执行程序。办公室将审核批准后的公开事项，按照规范程序按时进行公开。在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，充分听取党员群众意见，需要进行调整的经党组和党务公开工作领导小组按程序重新研究调整，然后正式公开。

　（三）意见反馈程序。公开期间，由办公室负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议，将意见反馈给党务公开领导小组，进行研究落实，并说明情况。

　（四）再公开程序。整理、修改后的公开事项，须经党务公开领导小组审核确认后，由党组书记批准后，方可进行再公开。

　第十五条 党务公开的时限。政策和制度要长期公开，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。