党支部书记（ 党委书记） 传达学习 2020年全国“两会”精神讲话提纲

　　一、 准确把握全国?两会? 特别是习近平总书记重要讲话精神

　　一是要深刻领悟习近平总书记?两会? 期间重要讲话蕴含的新精神

　　二是要深刻领悟全国两会的精神实质。

　　三是深刻领会我国事业发展面临的新形势

　　四是深刻领会中央对今年经济社会发展提出的新要求

　　二、 联系实际做好贯彻落实各项工作

　　一是常态化开展疫情防控。

　　二是坚决打赢脱贫攻坚战

　　 三是聚焦抓好年度目 标任务。

　　四是加强民主法治建设。

　　三、 坚持和深化全面从严治党

　　一是要加强政治建设。

　　二是要加强作风建设。

　　三是要加强纪律建设。

　　同志们：

　　今天我们召开会议， 主要是传达学习全国?两会? 精神，认清形势， 把握机遇， 紧密结合实际做好今年各项工作。 刚刚闭幕的全国?两会? 是一次特殊的两会， 是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下， 全国人民上下一心、 众志成城， 我国疫情防控阻击战取得重大战略成果下召开的一次重要会议。 省市委先后召开大会专门进行传达学习， XX 书记和XX 书记都对贯彻落实全国?两会? 精神提出了 明确要求。 我们要按照省市委部署要求， 把学习贯彻全国两会精神尤其是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务， 组织党员干部认真学习、 领会精神、 抓好贯彻落实。 坚决把中央和省市委的要求转化为自觉行动， 进一步把 XX 的事情办好。刚才， XX、 XX 同志分别传达了 全国?两会? 精神， 希望大家认真学习领会， 切实把思想和行动统一到?两会? 确定的目 标任务上来。下面， 我就贯彻落实工作讲三点意见。

　　一、 准确把握全国?两会? 特别是习近平总书记重要讲话精神

　　这次全国两会精神， 主要体现在习近平总书记参加人大代表团分组讨论和政协委员界别分组讨论时的重要讲话中，体现在李克强总理所作的政府工作报告中。 传达学习全国两会精神， 重点要深入学习这些重要指示精神和决策部署。 各级各部门要把贯彻落实好全国?两会? 特别是习近平总书记重要讲话精神， 作为当前和今后一段时期的重要政治任务，深入学习领会， 广泛宣传发动， 突出学以致用， 确保中央精神在 XX 落地生根。

　　一是要深刻领悟习近平总书记?两会? 期间重要讲话蕴含的新精神。 我们在?两会? 新闻报道中看到， 总书记在会议期间参加有关讨论， 提出了 一系列新思想新论断新要求。如： 5 月 22 日， 习近平总书记在参加湖北代表团审议时指出，?必须坚持人民至上、 紧紧依靠人民、 不断造福人民、 牢牢植根人民， 并落实到各项决策部署和实际工作之中， 落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。 ? 5 月 23 日，习近平总书记看望参加政协会议的经济界委员指出：?当前，面临百年未有之大变局， 在实现百年奋斗目 标的过程中，‘难’ 也存在于方方面面。 不同时期破解不同难题， 现在我们就要进一步研究怎么破解民营企业发展的现阶段难题? 。5 月 24 日， 习近平总书记在参加湖北代表团审议时指出，?要时刻绷紧疫情防控这根弦， 慎终如始、 再接再厉， 持续抓好外防输入、 内防反弹工作， 决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。 ? 这些重要思想， 为经济社会发展和党的建设提供了 科学指导， 我们一定要深入贯彻、 全面落实， 不断把我县各项工作推向更高水平。

　　二是要深刻领悟全国两会的精神实质。 李克强总理代表国务院所作的政府工作报告， 全面总结了 2019 年和今年以来我国疫情防控取得的重大成果以及我国经济社会发展取得的成就和经验。 同时， 提出了 下一阶段工作的总体要求。政府工作报告充分体现了 新发展理念， 反映了 经济新常态的要求， 蕴含着以人民为中心的发展思想， 是推动中国经济稳中向好、 稳中求进的行动纲领和重要指南， 向外界传递出中国发展的信心。 全县各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度， 充分认识全国两会的重大意义， 把思想和行动统一到会议精神上来， 开创我县跨越发展的新局面。

　　三是深刻领会我国事业发展面临的新形势。 受全球疫情冲击， 世界经济严重衰退， 产业链供应链循环受阻， 国际贸易投资萎缩， 大宗商品市场动荡。 国内消费、 投资、 出口 下滑， 就业压力显著加大， 企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚， 基层财政收支矛盾加剧。 形式主义、 官僚主义仍较突出， 少数干部不作为、 不会为。 我们一定要把思想和认识统一到中央对当前形势的分析判断上来，既要清醒认识风险挑战， 更要把握机遇为我所用， 审时度势、积极应对， 保持经济社会持续健康发展的良好势头。

　　四是深刻领会中央对今年经济社会发展提出的新要求。政府工作报告综合研判形势， 对疫情前考虑的预期目 标作了适当调整， 对今年工作作出了 全面部署， 确定首要目 标为：优先稳就业保民生， 坚决打赢脱贫攻坚战， 努力实现全面建成小康社会目 标任务， 现行标准下农村贫困人口 全部脱贫、贫困县全部摘帽； 确定的主要工作为： 赤字率拟按 3. 6%以上安排， 财政赤字规模比去年增加 1 万亿元， 同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。 居民医保人均财政补助标准增加 30 元，开展门诊费用跨省直接结算试点。全国近 3 亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。 这些目 标要求和政策举措， 既有宏观性、 战略性的方向指引， 又具有很强的指导性、 针对性、可操作性。 我们一定要深刻理解、 准确把握， 做好结合转化文章， 把全国?两会? 精神转化我县发展的正确思路和现实举措， 努力实现新常态下新发展。

　　二、 联系实际做好贯彻落实各项工作

　　联系实际、 做好工作， 是对全国?两会? 精神最有力的贯彻、 最直接的落实。 我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持稳中求进工作总基调， 集中精力抓好?六稳? 、 ?六保? 各项工作， 促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

　　一是常态化开展疫情防控。 当前， 全球疫情防控形势依然严峻， 我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神， 时刻绷紧疫情防控这根弦， 坚决克服麻痹思想、 厌战情绪、 侥幸心理、 松劲心态，常态化开展疫情防控工作。 要持续抓紧抓实抓细?内防反弹、外防输出、 严防输入? 工作， 细化实化各行业、 属地常态化防控措施， 突出重点人群、 重点场所防控不放松， 认真开展大排查、 回头看， 全面查找漏洞和风险隐患。 要进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案， 加强日常防控管理。 要继续加强和完善小区管控工作， 对进出人员坚持健康码必扫、 体温必查、 口 罩必戴、 生人信息必录。

　　二是坚决打赢脱贫攻坚战。 在脱贫攻坚进入冲刺的关键阶段， 我们一定要凝心聚力、 激励士气， 为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会汇聚强大力量。 我们要进一步夯实脱贫攻坚工作基础， 聚焦?两不愁三保障? 目 标， 对小额贷款资金使用等各项政策进行全面梳理， 不仅要做到政策扶持精准， 还要做到政策执行精准， 严禁出现有政策， 不兑现， 或者兑现政策， 但执行跑偏现象。 要进一步深化精准扶贫措施，全面做好产业扶贫、 就业扶贫、 村组道路建设、 易地扶贫搬迁、 兜底保障等关键性工作， 不断巩固拓展脱贫质量和成色，确保决战决胜脱贫攻坚， 实现全面建成小康社会目 标。

　　三是聚焦抓好年度目 标任务。 一季度， 受疫情影响，我县经济运行出现负增长， 其中限额以上消费品零售额、 财政收入、 外商直接投资、 实际到位内资 4 项指标在全市位次不优， 部分指标与全年目 标任务和时序进度相比， 差距仍然较大。 各责任部门要切实把稳增长放在首要位置， 按照目 标不降、 计划不变的要求， 继续加大经济运行情况监测调度，集中力量冲刺。 要围绕重点关注财政收支、 规模以上工业增加值等重点指标增速情况， 认真梳理本系统、 本领域工作，深入分析差距在哪里、 缺口 怎么补， 有针对性抓好后期工作，确保年度目 标任务不折不扣完成。

　　四是加强民主法治建设。 加强和改进对人大工作的领导， 一如既往支持人大及其常委会依法开展工作， 使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关， 成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 人大及其常委会要把握正确政治方向， 强化?作为? 意识， 提高?能为? 本领， 找准?善为? 路径， 依法履行各项法定职责， 不断提高人大工作科学化水平。 要继续在拓展民主协商领域、丰富民主监督形式、 畅通联系服务群众渠道等方面狠下功夫， 在创新方式方法、 提高工作质量上想方设法， 推动会议精神在 XX 落实到位， 使政协工作更加充满生机和活力。

　　三、 坚持和深化全面从严治党

　　贯彻落实全国?两会? 精神， 要靠各级党组织和广大党员干部， 尤其要发挥?关键少数? 作用。

　　一是要加强政治建设。 各级领导干部要增强政治定力、纪律定力、 道德定力、 抵腐定力， 以思想到位、 示范到位、责任到位带动管党治党各项工作落实到位， 推动党的建设全面进步、 全面加强。 各级党组织和广大党员干部时时处处向党中央看齐， 向党的理论和路线方针政策看齐， 向党中央决策部署看齐， 始终把准政治方向, 在谋划战略、 部署任务和推进工作上， 始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 与省市委同心同德、 同向同行。

　　二是要加强作风建设。 严格执行直接联系服务群众、 住村蹲点、 结对共建等制度， 着力解决群众最急最忧最怨的问题。 认真执行中央八项规定和实施细则及省市有关规定， 密切关注享乐主义、 奢靡之风的新动向新表现， 坚决克服形式主义、 官僚主义。 贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求， 整合精简各类督查考核， 切实减轻基层负担， 激励干部担当作为。

　　三是要加强纪律建设。 始终把纪律特别是政治纪律和政治规矩挺在前面， 坚决贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委的各项工作部署， 遵守政治纪律和工作纪律， 坚守政治信仰、 站稳政治立场、 把准政治方向， 做到党中央提倡的坚决响应、 党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做。经常性开展纪律教育， 重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育， 充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，切实增强党员干部的党性观念、 纪律意识， 夯实党员干部廉洁从政思想道德基础， 筑牢拒腐防变思想道德防线。四是要加强党内监督。 各级党委（党组） 要严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》 ， 各级领导干部对同级要常监督、 多提醒， 让同级之间感到监督就在身边、 纪律就在眼前、 红线就在脚下。

　　要用好巡察?利剑? ， 统筹安排常规巡察， 深化专项巡察， 开展机动式巡察， 强化巡察成果综合运用， 充分发挥震慑遏制治本作用。 坚持无禁区、 全覆盖、零容忍， 坚持重遏制、 强高压、 长震慑， 坚持受贿行贿一起查， 坚决减存量、 重点遏增量。

　　附：

　　2020 年基层党建工作问题总结整改方案

　　---WORD文档，下载后可编辑修改---

　　目 录

　　按照××市委《关于深入做好 2020 年基层党建工作问题整改的通知》 要求， ××区委认真学习省、 市两级抓基层党建工作述职评议会精神， 结合全区党建工作实际， 归纳梳理形成问题台账。 为推动基层党建工作问题见底清零， 推动基层党建工作任务压紧抓实， 推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、 助力高质量发展， 特制定整改方案如下：

　　一、 指导思想

　　以总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导， 深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》 ， 着力提高基层党组织党建质量， 以顺应新时代党的建设总要求， 发挥好战斗堡垒作用；深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、 夯实基层治理基础的实施意见》 ， 持续抓基层打基础、 抓支部强组织， 推动基层党建工作齐头并进； 认真落实“五提升五促进” 党建工程各项任务， 以提升组织力为重点， 确保党建工作责任始终夯实、 基层治理体系不断完善、 为民服务工作得到加强。

　　二、 目标要求

　　基层党建工作问题整改要聚焦当下、 着眼长远、 标本兼治、 治本为主， 既注重解决表面问题， 又注重建章立制， 突破深层次矛盾桎梏；要立行立改、 即知即改， 针对发现的问题， 既要立刻改、 马上改， 又要改到位、 见成效； 要突出重点、 循因施策， 既拿出管用的办法， 改好共性问题， 又要解剖麻雀， 不放过个性问题； 要注重统筹结合、 系统推进， 既要解决因工作不重视、 作风不深入导致的思想问题， 又要解决因措施不完善、 保障不到位产生的实际问题。 全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实， 使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升， 实现硬件标准化、 活动规范化、 决策科学化、服务最优化、 保障实效化。

　　三、 整改内容

　　对照党建工作问题清单， 制定以下整改措施：

　　（一） 加强整体统筹谋划， 严密工作安排部署， 着力提升党建引领作用

　　1. 在加强会议指导上用力。 区委每月 召开一次常委班子会， 专题分析全区党建工作形势， 安排部署重要党建工作任务； 由区委组织部负责， 组织基层党建工作负责人， 每两月 召开 1 次基层“党建工作座谈会” ， 听取党建工作情况汇报， 讲评全区党建工作开展情况， 制定共性问题整改措施； 由区委组织部负责， 组织各社区党组织书记， 每两月 举办 1 次城市基层党建工作交流活动， 听取基层党建重点工作落实情况， 安排党建重点工作， 提出抓好党建工作要求； 区属各党（工）委、 区直机关各部门党组织结合实际情况， 每月 召开 1～2 次党建工作专题会议， 深入分析本单位党建工作存在的问题， 研究制定加强党建工作措施办法。

　　2. 在加强检查督导上用力。 结合“下基层、 解难题、 办实事” 活动， 督促各级领导干部积极走访街道、 社区（村） ， 以党建工作为重点， 以普通党员的身份参加社区组织生活， 帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手， 街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴， 区委组织部确定先进基层党委、 适时组织全区进行集中学习参观， 通过横向比工作成效、 纵向看进步幅度， 营造浓厚的“树先进、 学先进、 当先进” 氛围。 区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查， 重点检查重点党建项目 落实落地情况， 适时召开党建工作经验推广现场会， 示范先行、 以点带面， 带动党建工作整体进步。

　　3. 在强化党建引领上用力。 加强党建工作对党员思想的引领作用，机关、 学校、 企业、 医院等党组织要组织党员依托“学习强国” APP、通过专题党课加强学习教育， 要“一对一” 做好党员经常性的思想政治工作， 营造团结和谐、 干事创业的文化氛围。 持续在区直机关开展机关党建“5+2” 行动， 紧紧围绕区委区政府的工作任务， 通过带头服务群众、 带头学习提高、 带头爱岗敬业、 带头弘扬正气、 带头遵纪守法， 争创新时代先进机关党组织、 争当新时代优秀共产党员， 深入弘扬优良传统精神， 引导党员不忘初心、 牢记使命， 围绕中心、 服务大局。

　　（二） 完善常态长效机制， 持续推进整改整治， 着力深化主题教育成效

　　4. 在加强学以致用上用力。 始终把牢学习贯彻***思想这一主线，持续抓好学习教育， 提高党员领导干部的政治站位， 把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、 ××书记调研××工作时的讲话精神、 十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务， 结合全区工作实际， 抓好中央和省委、 市委决策部署的贯彻落实， 以更深的思想认识、 更强的政治自觉、 更高的标准质量促进作风转变， 为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。

　　5. 在促进担当作为上用力。 持续发挥红色资源聚集地优势， 结合国际文化旅游名城建设， 激发转型发展创新活力， 不断深挖红色基因，建好红色资源库， 讲好红色故事， 引导全区党员群众见贤思齐、 见德思齐、 见善思齐、 见能思齐。 持续深化、 推进党员群众“手拉手、 心贴心” 结对帮扶活动落地落实， 用实践检验、 完善、 提升活动效果，使其成为联系群众的长效机制， 确保主题教育全过程群众看的见、 感受的到、 参与的进来， 在联系群众、 连心群众的过程中， 不断砥砺初心、 担当使命， 彰显共产党员本色。

　　6. 在建立长效机制上用力。 从党员干部自身素质提升、 解决问题成效、 群众满意度等方面， 对主题教育效果进行客观评估。 抓好“回头看” ， 通过看学习教育是否扎实、 看调查研究是否充分、 看检视问题是否深刻、 看整改落实是否见效， 逐项查漏补缺， 使“回头看” 成为认识再提高、 措施再完善、 工作再推进的过程， 不断巩固和扩大主题教育成果。 抓好问题立行立改， 对一时解决不了 的问题， 要明确阶段目 标， 持之以恒抓好整改， 确保主题教育成效经得起实践检验、 真正让群众满意。 同时， 认真总结主题教育中形成的好经验好做法， 及时以制度形式固化， 建立健全长效机制， 巩固深化主题教育成果。

　　（三） 选强配齐领导班子， 大力整治软弱涣散， 着力健全组织功能体系

　　7. 在加强班子建设上用力。 动态更新全区党组织班子情况， 对因委员出缺、 辞职、 病退导致班子不健全的， 及时督促其进行补选； 严格落实社区党组织书记两级联审制度， 确保各级党组织班子队伍坚强有力。 完善全区乡 土人才库， 把愿意返乡 ， 符合条件的乡 土人才纳入社区后备干部， 从中培养选拔政治素质好、 群众公论好、 热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子， 优化队伍结构、 增强队伍活力。及时调整组织设置， 对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部， 及时进行合并或撤销； 对于迁出辖区的党组织， 及时与转入地进行移交。

　　8. 在整治软弱涣散上用力。 对照“十条认定标准” 以信访问题突出， 党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象， 排查整顿数量不少于社区总数的 10%， 每半年组织各街道党工委进行一次自查排查， 初步研究确定整顿对象， 由区委常委会研究确定最终整顿对象（包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型） ， 通过选派整建队伍、 吃透社区实情、 联合“会诊” 定案、 开展集中整顿、 评估验收问责、 建立持续机制， 全面压实整顿工作责任， 帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能， 解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。

　　9. 在抓实“两新” 、 学校党建上用力。 充分发挥“两新” 党组织的政治引领作用， 围绕企业产业发展需要， 积极开展“党员责任区”“党员示范岗” 和“岗位大练兵” 等活动， 充分发挥党员先锋模范作用； 加强党组织书记和党务工作者培育力度， 将其纳入全区干部教育培训计划， 每年至少组织 1 次集中培训， 以党建工作助推企业转型升级。 做实学校党建， 明确专门机构， 配齐工作力量， 确保有人抓、 有人管； 开展党员教师先锋岗、 党员品牌示范课、 党小组示范点等活动；创新机制方法， 把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中， 强化党的领导。

　　（四） 提升学历层次水平， 拔高业务能力素质， 着力建强一支干部队伍

　　10. 在提高干部素质上用力。 依托××××大学社会科学分院，按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、 社区“两委” 班子中推荐优秀年轻干部， 参加素质提升工程， 不断提高基层干部整体素质； 鼓励社区“两委” 干部考取社工资格证， 建立培养使用的长效机制， 加大对社区干部的培养和选拔使用力度， 提高社区基层党组织社会管理和服务能力， 力争通过几年努力， 真正造就一批“留得住、 用得上、 干得好” 的基层干部队伍和实用人才队伍， 从根本上解决社区“两委” 班子成员年龄老化、 学历偏低、 能力偏弱的问题。

　　11. 在管好干部档案上用力。 规范村（社区） 干部县级备案管理，按照党管干部原则， 由各街道党工委负责， 参照《干部人事档案工作条例》 ， 为社区干部逐一建立档案； 下派社区干部、 挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理； 根据社区干部调整情况， 定期更新《社区干部名册》 ； 以各街道为单位， 为社区党组织书记逐一建立档案， 向区委组织部报备。 任免程序完成后， 及时对新任职社区党组织书记进行区级备案， 逐人建立个人信息采集表。