以党的十七大、十七届三中全会精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕企业的中心工作任务，建设五型企业，创新党建工作，****夏煤业集团公司党委以建设全国一流文明和谐矿区为载体，全面建设强大神**、文化神**、和谐神**、幸福神**。

党员干部受教育、科学发展上水平、员工群众得实惠，****煤集团紧紧围绕实现科学发展、对标一流，五年实现神**经济总量翻两翻这一主题，认真完成科学发展观学习活动所有规定动作，并在实践中不断创新自选动作，使践行科学发展观活动开展得既扎实有效，又有声有色。****煤集团干部职工在学习实践活动中瞄准为再造一个新**夏、再造一个**做出新贡献的目标，思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调。

党建与企业发展建设在不断创新中相互融合

加快推进党建机制创新。****煤集团注重健全完善党组织工作职责和议事规则，从制度上明确党组织参与重大问题决策的内容和程序,使党的工作和发展建设融为一体。从战略管理上融入，把党建工作纳入企业战略目标管理体系，实现党建工作科学化、制度化、规范化。

实施党委书记双向述职制度，使企业党建摸得着、看的见、有实效、有作为。集团公司2009年设立了党建工作创新奖，推动红旗党支部、党员责任区、党员先锋岗、无职务党员设岗定责的内容和形式全面创新，树立精品意识和品牌意识，使集团公司党建品牌创建活动更鲜活、更生动、更符合企业的发展实际。

不断创新基层党组织工作方式。****煤集团抓党建实行精细化管理，在基层党组织中广泛开展iso9000质量管理体系贯标工作，对党建工作从计划、组织实施到目标完成进行全过程监督控制，实现党建工作的精细化管理、程序化控制、规范化运作、标准化考核、持续化改进。试点引路，开展了两委公推直选，逐步扩大基层领导班子直接选举范围，到期的基层党支部，将采取公推直选办法进行全面换届选举。

全面落实党建工作责任制。落实党建工作目标+过程管理考核机制，考核指标的既注重科学，又严格程序，同时注重员工群众的公认度和满意度，逐步构建符合企业实际的党建工作考核评价机制，真正使考核发挥效力，管用、实用。全面推行党代会任期制和代表常任制，落实好年会制度、党代表巡视和提案制度。强化党委书记是党建工作第一责任人的意识，把党建工作情况作为党委书记奖惩任免的重要依据，作为考核评价党委工作的主要内容。

四好班子建设与五型企业建设相结合，提升领导班子执企能力

企业发展好，关键在班子。在实际工作中，****煤集团党委既注重抓当前工作，又注重谋划长远和未来;既注重抓经营效益，又注重抓民心工程;既注重发挥表率作用，又注重激发全体员工的积极性和创造力。坚持正确的用人导向，将政治素质好、业务能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来，不断优化班子结构。创新用人机制，不拘一格选拔人才，尤其是选好配强党政一把手。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，加大公开招聘和竞争上岗工作力度，使优秀的人才脱颖而出。坚持民主集中制原则，不断完善用制度管人、按程序办事的工作机制，使我们的各项决策更加民主、科学、规范。

逐步建立科学的领导班子考核评价机制。树立一批典型，发挥好引领示范作用。把五型企业建设纳入领导班子考核评价体系，集团公司机关主管及以上人员纳入考核范围，考核内容将进一步规范，同时改进考核形式，强化动态考核，注重结果运用，考核的结果要作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，真正使优秀干部得到重用，后备干部得到培养，对工作四平八稳、缺乏创新、主动性差的干部进行调整。

加强人才队伍建设。逐步提高专业技术人员的薪酬水平，重点培养和引进高层次和专家型人才，尤其是紧缺的煤化工专业技术人才，统筹抓好人才队伍建设，用感情、用事业留人，努力造就一支德才兼备、结构合理、素质优良的人才队伍。

惩防与专项治理相结合，不断提升党风廉政建设工作水平

加强作风建设。在学习实践科学发展观活动整改阶段，****煤集团公司上下进一步深入开展以讲政治、树形象，讲大局、比工作、讲奉献、重民生为主要内容的作风建设活动，按照不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事的要求，不断提高各级领导干部的党性修养。纪检监察部门要加强对各级领导人员遵守党的政治纪律、作风建设情况的监督检查，确保纪律严明、政令畅通、执行有力，决策部署落到实处。

有资产流失。要严格贯彻执行**集团党组《关于严格遵守廉洁自律规定和禁止铺张浪费行为的通知》要求，坚决禁止各种铺张浪费行为，在全集团营造勤俭办企、廉洁从业的良好氛围。

深入开展廉洁文化建设。把握好廉洁文化建设的层次性、系统性和多样性的特点，以廉洁文化进矿区、进班子、进岗位、进家庭为主要途径，紧密联系企业改革建设发展实际，创造性地开展好廉洁文化建设四进活动。

加强效能监察工作。融入中心工作，不断拓展监督渠道，将监督机制融入生产经营、发展建设及人财物、产供销的全过程，通过纪检、审计、监事会、职代会、巡视组等监督职能的有效发挥，形成监督合力，使权力运行过程规范有序、公开透明。强化企业内部效能监察工作，抓住物资采购、工程招标和产品销售关键环节，严把入口和出口两个关口，形成对重点岗位权利运行的刚性制约，确保规范操作。

坚持解放思想与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。2009年，****煤集团上下将强化形势任务教育。牢固树立过紧日子的思想，广泛开展双增双节、小改小革、科技革新、发明创造为主要内容的群众性节支降耗和经济技术创新宣传教育活动。贯彻安全生产两个理念和调整、整治、强基、规范为主要内容的安全生产宣传教育活动。开展以解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力为主要内容的维稳宣传教育活动，积极引导广大员工认清形势、自我加压、攻坚克难，以披星戴月、夜以继日、只争朝夕、敢为人先的精神状态，狠抓工作落实，确保各项目标任务的全面完成。

加大典型选树工作力度。总结提炼并推出一批有影响的企业管理、发展建设、改革创新、党的建设等方面的典型经验和英模人物。以庆祝建国60周年为契机，开展放歌60年文艺作品征集活动、感动神**十佳道德模范人物评选表彰宣传活动、举办60载巨变****煤摄影书画展、出版《煤海人生》和《****煤集团志》等，以形式多样、内容丰富的纪念活动展示集团公司伴随共和国成长走过的辉煌历程。

坚持企业文化建设与精神文明创建活动相结合，构建和谐文明新矿区

文化是企业核心竞争力的重要组成部分。以感恩文化为载体，2009年，****煤集团将创造性地开展常怀感恩之心、培育感恩之情、落实感恩之行、构建和谐矿区感恩文化创建活动，重点突出感恩共产党、感恩父母、感恩企业、感恩员工、感恩岗位、感恩同事、感恩家庭等系列主题教育实践活动，教育员工从小事做起，从一点一滴做起，把感恩的心落实在做上，反映在一流的工作业绩上,渗透在和谐矿区的建设上，教育员工在社会做个好公民，在企业做个好员工，在家庭做个好成员。加大企业文化广场、企业文化长廊、企业文化一条街(巷)、企业文化一面墙建设力度，建设企业文化亮点示范工程，争取使集团公司进入全国文明单位行列。

企业群团组织作用将得到更加充分的发挥

坚持服务群众与调动员工积极性相结合，党委的领导下的工会工作将得到全面加强。认真贯彻工会十五大精神，紧紧围绕企业战略发展，将在职工中广泛开展双增双节、技能比武和技术创新等各具特色、行之有效、形式多样的班组竞赛活动，全面提升员工队伍素质和能力。建立和完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，健全劳动争议调解组织，维护员工利益。发挥好帮扶济困基金会的作用，加大帮扶力度，拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，全面实施困难员工家庭动态管理制度，及时掌握情况，开展好节日慰问和员工就医、助学方面的救助活动。进一步完善民主管理和企务公开，健全和完善企务公开的长效机制。深入推进安康杯竞赛活动，加强群监队伍监管，发挥群众监督的力量，维护员工的安全健康。全面推动全民健身活动，丰富员工的文化生活。做好女工工作，深入开展巾帼创新业、岗位争一流活动，发挥好女员工的作用。

加强团建工作。以公推直选为主，全面改选换届团组织，进一步增强团组织的活力。积极开展青年职业生涯导航、百名团青干部理论大讲堂及团干部挂职学习等活动，切实加大青年人才培养和使用力度，把优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，促进青年更好更快成长，为集团公司跨越式发展注入活力。