求实创新开“三会”

　凝心聚力促发展

　中共海州县委

　在市委的坚强领导下，在市领导的亲临指导下，

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　月7日至16日，我县先后成功召开了中共海州县第十次代 表大会、第十三届人民代表大会第一次会议和政协第十届委 员会第一次会议。“三会”的召开，是全县政治生活中的一 件大事，也是凝聚人心、谋划发展的最佳时机，受到上下的 极大关注。为此，我们围绕把“三会”开成凝聚发展力虽， 共绘发展蓝图，坚定发展决心，增强发展责任，大力激发全 县干部群众的热情和干劲，加快我县由全市发展排头兵向全 省经济强县第一方阵跨越步伐的总体构想，在县委的统一领 导下，精心组织，创新会风，务求实效，除了认真做好换届 会议所要求的“规定动作”夕卜，会前，我们分别组织“三会” 代表、委员集体参观了一批重点工程项目，直接感受发展的 巨大成就；会中，就事关发展全局、涉及群众利益的重要问 题，增加了四个专项报告， 交给代表、委员广泛讨论；会后， 组织“三会”新当选成员开展了以“时刻牢记党的宗旨，永 不辜负人民重托”为主题的集中学习教育活动，激励大家不 负重托，不辱使命。“三会”的精心组织和成功召开，极大 地凝聚了党群、干群之心，激发了全县干部群众团结奋进、 共创未来的热情，增强了新班子成员实现五年跨入全省经济 强县第一方阵宏伟B［标的责任感和使命感。“三会”确定的 宏伟的目标、务实的会风、产生的影响在我县发展史上具有 里程碑意义。一、精心做好人事安排，聚集发展的强大合力

　人事安排是换届会议最敏感、最关键的内容。确定 好人事安排方案，推选好代表、委员及班子组成人员人选， 对开好“三会”十分重要。对此，县委从汇聚全县优秀分子， 形成推动发展的强大合力，能够得到全县广大干部群众认可 的原则出发，全盘考虑，统筹兼顾，精心做好人事安排，做 了大虽认真细致的工作。在班子成员的人事安排上， 根据市委“先换届、后补充”， “大稳定、小调整”的指导思想，我们结合海州实际，建设 性地提出了坚持“五个有利于”的原则：一是有利于全县的 政治社会稳定；二是有利于工作衔接；三是有利于全县领导 班子和干部队伍建设；四是有利于选举工作的顺利进行；五 是有利于海州的长远发展。在这样的原则指导下，我们反复 酝酿，充分讨论，广泛听取各方面意见和建议， 统一了思想， 形成了人事安排的总体方案，并报请市委批准。“三会”召 开前，先后召集党内离退休老干部和党外各界人士就人事安 排进行了通报和座谈，以诚恳的态度，开诚布公地征求了大 家的意见和建议。“三会”召开期间，我们及时与代表、委 员交流、沟通，认真做好人事安排说明，使每位代表和委员 对县委的人事安排有一个全面的了解，从而有效地把行使民 主权利与实现党委意图有机地结合起来。在代表推选和委员协商确定上，我们严格按照市委 要求，坚持把思想政治素质放在第一位，既考虑人选的广泛 性，乂考虑人选的先进性；既考虑工作需要，乂考虑参政议 政能力，在提名、推荐、民主选举和协商等关键程序上严格 要求、严格把关，确确实实把社会各界最有影响、各行各业 最为优秀、在人民群众中最有威望的人推选为代表和委员， 从根本上保证了选出的代表和委员都能体现代表性，都能靠 得住、顺民意。通过大虽认真细致的工作，我县的“三会” 选举取得了圆满成功，县委报请市委批准的人事安排正职全 部以全票当选，其他班子成员均以全票和绝对高票当选。

　“三会”选举的圆满成功，反映了我县风正人和的良好面貌，反 映了全县广大干部群众对我县几年来特别是三年多来发展 成就的充分认可，也反映了大家对我县当前大好形势的无比 珍惜和对海州美好前景的热切期望。二、集中组织参观调研，坚定发展的信心决心

　着眼于把换届会开成凝聚力虽、鼓舞斗志的誓师会，开成加快发展、跨越发展的动员会，开成向全省经济强 县第一方阵目标挺进的进军会，在“三会”召开之前，我们 特意组织党代表、人大代表和政协委员分别统一乘车，深入 到全县重点工程项目实地进行参观调研，亲身感受近年来经 济社会发展的新变化。为了把这次参观调研组织好，我们精心策划，在参 观点的选择上，既有工业调产方面的项目，也有农业调产方 面的项目；既有经济建设方面的项目，也有海州大道拓宽改 造工程等社会发展方面的项目，把我县近年来经济社会发展 的辉煌成就，有代表性地展示在代表和委员面前。参观过程 中，尽管下着沥沥秋雨，代表和委员们热情很大， 兴致很高， 每到一处，都认真地观看，详细地询问，热烈地讨论，有的 还掏出笔记本不时地记录。通过组织参观调研，让代表和委 员们亲身感受到了我县近年来，特别是三年多来经济社会发 展取得的辉煌成就，把大家谋发展、求发展、争发展的劲头 鼓了起来，把大家参政、议政、理政的热情带了起来， 为“三 会”的胜利召开和换届选举的圆满成功打下了坚实的基础， 同时也改变了以往代表和委员开换届会只是听听报告，举举 手，划划圈的习惯，进而以高涨的热情和求实的态度投身于“三会”之中。

　三、科学谋划未来，描绘发展的宏伟蓝图

　确定并提出今后五年全县经济社会发展的总体思 路和目标，是我县这次“三会”最重要的任务之一。只有路子选对了，目标定准了，才能凝聚人心，加快发展，实现新 的腾飞。我们通过认真审视自身发展现状，深入分析时代发 展大势后认为，经过几年来的艰苦拼搏和不懈奋斗，我县的 经济综合实力显著增强，经济结构调整实现了重大突破，社 会各项事业取得了巨大成就，连续三年获得全市经济综合考 评第一名，县域经济实力在全省排名前移

　20多位，XX年跨入了全国100个基本竞争力提升最快县行列，已经成为全市 率先发展的排头兵，广大干部群众满怀信心，人心思进，立 志向着更快、更高、更强的目标迈进。同时，纵观全市、全 省乃至全国发展大局，各地抢抓机遇、竞相发展的态势已经 形成，新一轮的竞争将会更加激烈。这些都迫切要求我们站 在更高的发展平台上，高起点定位，高标准要求，科学谋划 好今后发展的蓝图。基于这一认识，我们通过深入调查研究， 反复科学论证，广泛征求意见，在党代会报告中明确提出了 今后五年工作的指导思想，即：高举邓小平理论伟大旗帜， 全面贯彻落实十六届五中全会精神和

　“三个代表”重要思想，按照市委“工业兴市、信用立市、兴县强市”的要求，以建 设经济强县、教育大县、文化名县和跨入全省发达县第一方 阵为目标，发挥优势，争先发展，加快农业产业化、新型工 业化和城镇化步伐，加大改革开放和小康建设力度，加强党 的建设和民主法制建设，促进物质文明、政治文明、精神文 明协调发展和社会全面进步。

　按照这一指导思想，今后五年， 我县要实现三大目标：一是全县国内生产总值和财政总收入在XX年基础上翻两番，国内生产总值力争达到

　100个亿，

　财政总收入突破10个亿，均进入全省县（市、区）的前 10 位；二是农民人均纯收入年增

　12%城镇居民可支配收入年增15%,分别达到5000元和10000元，人民的生活水平较快 提高；三是县城规划范围内人口超过

　10万人，全县非农人口力争达到35%,加快城镇化进程，力争实现撤县建市目标。

　这些目标，是在综合分析我县现有发展基础、增长速度和潜 力等各方面因素，同时对比周边县市以及全省主要竞争对于 今后发展趋势的基础上提出的，既客观地展望了我县今后五 年发展的美好前景，乂充分体现了我们争创一流、争先发展 的信心和决心。以党代会报告为基调，县人大、县政府、县 政协也结合自身实际，找准工作切入点，提出了今后努力的 方向和重心，从而形成了全县一个目标、

　“三会” 一致口径、方方面面齐心协力朝着共同目标奋进的良好局面。

　“三会”各项报告的提出，在广大代表、委员中引 起了强烈的共鸣，极大地激发了大家参政议政的热情。尽管 大会内容多、任务重、会期长，但代表、委员们普遍感到， 讨论研究的时间还不够。会议期间，各代表团推迟休息和吃 饭时间讨论报告，许多代表、委员加班加点起草议案、 建议、 提案，形成了人人参政议政、个个建言献策的浓厚氛围，把“三会”真正开成了团结、民主、务实、奋进的大会。

　四、集中进行学习教育，增强发展的责任感和使命

　“三会”选举产生了县委、人大、政府、政协新一 届领导班子。如何使新当选的成员忠实践行“三个代表”， 恪尽职守，不辱使命，干事创业，奋发有为，我们在“三会” 圆满胜利结束之后，紧接着组织新当选的成员，包括县委常 委、委员、候补委员，县人大常委会正副主任、常委，县政 府副县长，县政协正副主席、 常委，法检两长，县纪委常委, 共计110人开展了一次以“时刻牢记党的宗旨，永不辜负人 民重托”为主题的集中学习教育活动。这次活动分三个阶段 进行：第一阶段是走访困难群众。组织新当选成员分两路深 入到贫困山区、贫困农村、贫困群众、城市困难职工家中进 行访贫问寒，让大家实地感受困难群众和弱势群体的生活。第二阶段是培训学习。特邀市委党校的同志就“经济发展” 和“领导班子建设”两个事关全局工作大局的重要问题进行 了专题讲座，并集体学习了胡锦涛总书记在视察西柏坡时的 重要讲话、十六届五中全会决定、《党章》和《宪法》部分 章节。第三阶段是谈感受、作表态。县委常委、人大主任、 政协主席、副县长人人发言，就这次活动谈认识，谈体会， 并对今后怎样履行职责、做好各自的工作进行表态发言，就 职演说。这次集中学习教育活动，使新当选成员受到一次深 刻、生动的教育。通过走访困难群众，使大家在思想上、心 灵深处受到了强烈震动，更加坚定了立党为公、执政为民的 信念，增强了做好工作的紧迫感、责任感和使命感；通过集 中培训学习，使大家在发展、班子建设这两个重大问题上进 一步明确了今后的努力方向，应该怎样去做，应该做成什么 样。大家纷纷表示，在“三会”上，广大代表、委员给我们 的全票、高票，并不能说明我们的工作已经做得很好了，个 人没有任何问题，而是他们富有大局意识，期盼海州班子团 结、经济发展、人民富裕愿望的具体体现。为此，在今后的 工作中，一定要从自身做起，勤奋敬业，以“干净、干事、 干成事”的作风，为全县广大干部群众作出表率，变今天获 得的满票为今后群众的满意，变今天获得的高票为今后群众 的高兴，变今天获得的信任为今后群众的信服，决不辜负党 和人民的重托。我县“三会”的成功召开，极大地激发了广大干部 群众争先发展的热情，全县上下群情振奋，信心白倍，一个 人心思干、人心思变、人心思进的良好局面已经形成。

　以“三会”的成功召开为标志，我们将跨入建设经济强县、教育大 县、文化名县，实现全省发达县第一方阵宏伟目标的新的征 程，我们将不负全县人民的期望，

　聚党心民心，倾干群之力，创造出新的奇迹和新的辉煌。