2019年政治考试资料 一、党的十九大 1.大会召开的时间及主题:十九大于2017年10月18日至10月24日在北京召开。

　主题是：**，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　2.十九大报告主要内容。

　①中国共产党人的初心和使命:就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

　历史性成就和变革：“历史性成就”：

　“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”这种极不平凡，集中体现在“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”具体体现在：经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著。

　②“历史性变革”:从十八大以来五年的历史、现实和实践来看，从学理上看，可以用“整体转型升级”来揭示和概括。从我国“欠发展”时期走向“发展起来”时期，可称为发展水平的“升级”。这种升级既是“整体”的，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从国内到国际全方位展开；又是“转型”的，它是发展方式和发展水平的转变。由此，我国发展起来以后便呈现出“整体转型升级”的本质特征：在价值取向上，由相对注重以物为本走向以人民为中心；在奋斗目标上，由实现“三步走”战略走向实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦；在生产力上，由“要素驱动、投资规模驱动”走向更加注重“创新驱动”；在生产关系上，由“让一部分人先富起来”走向更加注重“共同富裕”“使全体人民共享发展成果”；在国家权力运作方式上，由“国家主导”走向在党的领导下更加注重“推进国家治理现代化”；在意识形态上，由相对注重打破“思想僵化”走向更加注重解决“思想分化”；在社会发展水平上，由注重重点突破的非均衡发展走向更加注重全面协调发展；在对外开放和国际战略上，由“回应挑战”走向更加积极作为、合作共赢，构建人类命运共同体。

　③社会主要矛盾的变化：已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　④新时代中国特色社会主义思想“中国梦”目标：到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。

　⑤十四条基本方略：1.坚持党对一切工作的领导2.坚持以人民为中心3.坚持全面深化改革4.坚持新发展理念5.坚持人民当家作主6.坚持全面依法治国7.坚持社会主义核心价值体系8.坚持在发展中保障和改善民生9.坚持人与自然和谐共生10.坚持总体国家安全观11.坚持党对人民军队的绝对领导12.坚持“一国两制”和推进祖国统一13.坚持推动构建人类命运共同体14.坚持全面从严治党 ⑥新时代中国特色社会主义发展的战略安排“两步走”：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　⑦ “五位一体”布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，全面推进 ⑧“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　⑨“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上提出。

　⑩了解保障和改善民生、建设现代化经济体系六大任务：（1）深化供给侧结构性改革。（2）加快建设创新型国家。（3）实施乡村振兴战略。（4）实施区域协调发展战略。（5）加快完善社会主义市场经济体制。（6）推动形成全面开放新格局。

　实施乡村振兴战略：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 探索建设自由贸易港：设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

　加强法治中国建设的统一领导：十九大报告指出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。中央层面专门成立领导小组，统筹推进全面依法治国，体现了党中央将全面依法治国向纵深推进的决心和勇气，更加凸显了法治在治国理政中的重要地位。我们按照中央统一部署，全面准确贯彻落实依法治国方略，努力建设更高水平的法治中国，让人民群众感受到更多的公平正义。

　机构和行政体制改革：十九大报告指出，要进一步深化机构和行政体制改革。特别是要“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”三个方向。

　 “四观”：历史观、民族观、国家观、文化观。

　生态文明建设美丽中国“四大举措”：一是要推进绿色发展。二是要着力解决突出环境问题。三是要加大生态系统保护力度。四是要改革生态环境监管体制。

　文化建设：发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业的活动。它既是建设物质文要明的重要条件，也是提高人民思想觉悟和道德水平的重条件。

　强军及国防建设：必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

　港澳台工作：全面准确贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定。坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展，加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤。妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护台海和平稳定。

　党建工作：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中 二、十九届一中、二中、三中全会 1.党的十九届一中全会召开时间及内容：

　2017 年 10月 25 日了，一中全会在北京召开 十九届一中全会主要内容：批准选举产新一届中纪委的书记、中纪委委员列席会议、选举了政治局委员。

　2. 二中全会主要内容及精神。了解国家根本法、人类命运共同体、国家监察体制改革等：中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于2018 年 1 月 18 日至 19 日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。人类命运共同体：在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。国家监察体制改革：要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　3. 三中全会主要内容及精神。掌握党和国家机构改革及职能体系、党和国家机构改革的目标、指导思想、首要任务等。（1）中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于 2018 年 2 月 26 日至 28 日在北京举行。全会主要通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

　（2）《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》从建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在同级组织中的领导地位、更好发挥党的职能部门作用、统筹设置党政机构、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革等五个方面，对完善坚持党的全面领导的制度作出具体部署。这是一次重大的制度创新。（3）党和国家机构改革的目标、指导思想、首要任务全会对深化党和国家机构改革的指导思想、目标、首要任务等进行了明确阐述。

　指导思想：深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。还要坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。深化党和国家机构改革的 目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，又要打基础、立支柱、定架构，注重解决事关长远的体制机制问题。

　深化党和国家机构改革的首要任务是：完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。深化党和国家机构改革的 重要任务是转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。方案公布后我们会看到这些表述对应的具体措施。

　三、2019年中央经济工作、农村工作会议 1. 中央经济会议的主要内容及精神：

　⑴今年经济：成绩来之不易。同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。⑵形势判断：我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。⑶几项政策。宏观政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。结构性政策：创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策：实施就业优先政策。供给侧结构性改革：推动更多产能过剩行业加快出清。发展更多优质企业。培育和发展新的产业集群。提高金融体系服务实体经济能力。⑷三大攻坚战：防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险。重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。⑸2019年重点工作1.加快处置“僵尸企业”。2.落实好个人所得税专项附加扣除政策。3.加快5G商用步伐。4.继续深化农村土地制度改革。5.督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。6.改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。7.加快推动中国铁路总公司股份制改造。8.保护民营企业家人身安全和财产安全。9.打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。10.推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。11.健全地方税体系，规范政府举债融资机制。12.大幅减少政府对资源的直接配置。13.全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营。14.精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。15.落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。16.重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。17.把更多救命救急的好药纳入医保。18.构建房地产市场健康发展长效机制。19.推动更大规模减税、更明显降费。20.有效缓解企业融资难融资贵问题。⑹七项重点任务：一是推动制造业高质量发展，二是促进形成强大国内市场，三是扎实推进乡村振兴战略，四是促进区域协调发展，五是加快经济体制改革，六是推动全方位对外开放，七是加强保障和改善民生。

　（巩固、增强、提升、畅通 ）八字方针：要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

　2.中央农村工作会议的主要内容及精神：⑴打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务 (一)要切实重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。

　“两不愁三保障”是指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(二)加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止贫困人口返贫。所谓“三区三州”是指西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。⑵要抓好农村人居环境整治三年行动 (一)从农村实际出发，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。⑶保障国家粮食安全 (一)要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。保障粮食安全的相关举措：①建立耕地保护制度。“稳定粮食播种面积”具体指耕地和永久基本农田两类;②支持粮食主产区与主销售区建立稳定的合作关系;③建立粮食保护价制度。主要保护对象为：水稻、小麦、玉米、大豆;④建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给;⑤建立粮食风险基金制度;⑥提倡珍惜和节约粮食。

　乡村振兴的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 八个坚持：要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

　七个必须：必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

　实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

　五、改革开放40周年 ①四个基于：是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。

　②三大里程碑：建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。

　③十个“始终坚持”：始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革。始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设。始终坚持在发展中保障和改善民生。始终坚持保护环境和节约资源，坚持推进生态文明建设。始终坚持党对军队的绝对领导，不断推进国防和军队现代化。始终坚持推进祖国和平统一大业，实施“一国两制”基本方针。始终坚持独立自主的和平外交政策。始终坚持加强和改善党的领导。

　④三个“伟大飞跃”：第一、中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；第二、中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃；第三、中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。④三个“充分证明”：40年的实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献；充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国民族伟大复兴的关键一招。

　五、西藏自治区第九次代表大会 中国共产党西藏自治区第九次代表大会主要精神：2016 年 11 月 15 日上午在西藏人民会堂隆重开幕。

　大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻习近平总书记治边稳藏重要战略思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，锐意进取、攻坚克难，在新的起点上奋力推进西藏长足发展和长治久安，为全面建成小康社会而奋斗。大会精神 ：自治区第九次党代会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开篇提出了要坚决拥护习近平总书记的核心地位，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，号召全区广大党员和各族干部群众要牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。自治区第九次党代会全面总结了八届区党委在陈全国书记和吴英杰同志为班长的区党委常委班子的带领下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和中央西藏工作基本原则，团结带领全区各族干部群众，敢于担当、主动作为，在各项事业上所取得的重大成就，站在新的起点上，着眼实现“三稳定”、全面建成小康目标，科学部署了今后五年工作的总体要求、奋斗目标、遵循原则和重大举措，绘就了未来西藏战略发展的蓝图。大会选举产生了以吴英杰书记为班长的新一届能够坚定“四个自信”，带领全区人民不断开创西藏经济长足发展、社会长期稳定，全面建成小康，让人民群众更有获得感、更有幸福感的自治区党委班子。这次大会是一个承前启后、绘就蓝图、面向未来、努力实现与全国一道建成小康社会的重要会议。

　②西藏首要政治任务：把深入开展对达赖集团斗争、实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为首要政治任务。

　③“八个必须”：必须始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致； 必须始终坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度； 必须始终坚持治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则； 必须始终牢牢把握社会的主要矛盾和特殊矛盾，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇； 必须始终坚持生态保护第一，严守生态红线底线，保护好“世界屋脊”“地球第三极”； 必须始终全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强统一战线工作，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同； 必须始终把中央关心、全国支援同全区各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作； 必须始终从严管党治党，加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础，这些宝贵经验要一以贯之、长期坚持、不断完善。

　④生态优先理念：要坚定不移建设美丽西藏，树牢生态优先理念，加强生态工程建设，健全生态保护制度，培育绿色生态文化，切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水。

　六、西藏自治区党委九届一、二、三、四、五次全会 九届一次：2016年11月18日下午在拉萨召开。新当选的九届自治区党委常委是：吴英杰、洛桑江村、齐扎拉、邓小刚、丁业现、罗布顿珠、旦科、王瑞连、王拥军、曾万明、姜杰、边巴扎西、何文浩、白玛旺堆。吴英杰当选为西藏自治区党委书记，洛桑江村、齐扎拉、邓小刚、丁业现当选为副书记。

　九届二次：2017年6月25日上午在拉萨召开。投票确定了西藏自治区出席党的十九大代表候选人预备人选；审议通过了《关于召开中国共产党西藏自治区代表会议的决议》，决定于6月下旬在拉萨召开中国共产党西藏自治区代表会议，选举西藏自治区出席中国共产党第十九次全国代表大会代表。

　九届三次：

　2017 年 11 月 6 日至 7 日在拉萨召开。会议听取了九届区党委常委会向自治区党委九届三次全会作的工作报告和区党委学习贯彻党的十九大精神的意见起草工作汇报。

　九届四次：2018年10月29日上午在拉萨召开。自治区党委书记吴英杰传达了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈西藏自治区机构改革方案〉的通知》精神并讲话，区党委副书记、自治区主席齐扎拉就《西藏自治区机构改革方案》和《关于西藏自治区机构改革的实施意见（讨论稿）》作说明。

　九届五次：2019年1月3日上午在拉萨召开。自治区党委书记吴英杰代表区党委常委会作工作报告。

　八、西藏民主改革60周年伟大成就：

　农林牧渔业增加值（含农林牧渔服务业）由1959年的1.28亿元增加到2018年的134.14亿元。粮食产量由1959年的18.29万吨增加到2018年的104.9万吨；粮食单产由1959年的1370公斤/公顷提高到2018年的5688公斤/公顷。西藏工业增加值从1959年的0.15亿元增加到2018年的114.51亿元。经济总量实现了巨大飞跃。2018年，西藏全区生产总值1477.63亿元。2018年接待游客3368.73万人次，实现旅游总收入490.14亿元。截至2018年底，西藏公路通车里程达到9.78万公里，其中高等级公路660公里；全区所有县通公路；全区697个乡镇中579个实现通畅，696个实现通达；全区5467个建制村中2624个实现通畅，5457个实现通达。截至2018年底，区内主电网延伸到62个县（区），供电人口272万人。2018年，城镇居民人均可支配收入33797元，农村居民人均可支配收入11450元。经过60年的发展，西藏人口由1959年122.8万人，增长到2018年343.82万人，其中藏族人口占总人口的90%以上。西藏人均预期寿命从1959年前35.5岁，提高到目前的68.2岁。截至2017年，西藏共建成幼儿园1239所，小学806所，各级中学132所，高等教育院校7所，各级各类学校毕业人数从1959年的1.8万人增加到53万多人。西藏已建立47个各类自然保护区（国家级11个），保护区总面积41.22万平方公里，占全区国土面积的34.35%。全区森林覆盖率达到12.14%，森林面积1602.42万公顷（包括有林地、灌木林地、其他林地），森林蓄积量22.83亿立方米；全区天然草原综合植被盖度达45.9%，天然草原面积8893.33万公顷，湿地652.9万公顷。全区藏羚羊由20世纪90年代6万余只恢复到目前的20万余只，藏野驴由5万多头恢复到8万多头，黑颈鹤由3000余只发展到8000余只，野牦牛由7000余头上升到10000头左右。西藏主要江河湖泊基本处于天然状态，重要江河湖泊水功能区水质达标率为95.7%。环境空气质量优良率达到97.5%，珠穆朗玛峰区域环境空气质量继续保持在优良状态，达到一级标准。西藏有宗教活动场所1787处，住寺僧尼4.6万余人，活佛358名；清真寺4座，世居穆斯林群众12000余人；天主教堂1座，信徒700余人。截至2018年，已有91位新转世活佛按宗教仪轨和历史定制得到批准认定。先后于1980年、1984年、1994年、2001年、2010年、2015年召开六次西藏工作座谈会，不断完善支持西藏发展的一系列特殊优惠政策。1980年至2018年中央向西藏的财政补助累计12377.3亿元，占西藏地方财政总支出的91%。2018年城镇登记失业率2.83%，城乡居民人均可支配收入分别增长10.2%和10.8%。覆盖城乡的社会保障体系基本建成。2013年以来，累计减贫约71万人。贫困发生率由2012年的35.2%下降到2018年的6%以下。2013年以来，实施各类城镇保障性安居工程31.46万套。加大对口援藏力度，2013年至2017年累计实施援建项目1736个，援助资金达143.46亿元。国家统计局专项调查结果显示，群众对生活现状的满意度超过97%，对全面建成小康社会的信心达97.3%。

　九、中央第六次西藏工作座谈会 ①党的西藏工作指导思想：一是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。二是“坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子”。三是“以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点”。四是“紧紧抓住发展和稳定两件大事”。五是“确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好”。六是“努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏”。

　②党的治藏方略：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。

　③重要原则：依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础。

　④着力点与着眼点：西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。

　⑤出发点与落脚点：把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。

　⑥主要矛盾和特殊矛盾：西藏社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，特殊矛盾依然是各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的矛盾。

　3. 西藏在战略全局中的定位：第一，西藏是重要的国家安全屏障。西藏占祖国版图的八分之一，地处世界屋脊，拱卫着祖国内地的安全，战略地位十分重要。第二，西藏是重要的生态安全屏障。西藏是众山之宗，万水之源，是东亚气候的调节器，中华民族的母亲河长江、黄河都发源青藏高原，西藏的生态环境关系到中华民族的持续发展。第三，西藏是重要的战略资源储备基地。西藏的矿产、水、林业、动植物等众多资源储量丰富，在国家战略资源之中，居于重要地位，是造福中华民族的宝贵财富。第四，西藏是重要的中华民族特色文化保护地。在漫长的历史长河中，通过各民族的交往交流交融，西藏人民创造了灿烂的文化，丰富了中华文化的宝库。第五，西藏是面向南亚开放的重要通道。西藏的边境线有四千多公里，与南亚诸国山水相连，是陆上丝绸之路的组成部分，关系国家"一路一带"战略的实施。第六，西藏是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿。西藏的特殊矛盾决定了达赖集团不会停止分裂活动，西藏的战略地位决定了西方敌对势力不会放弃把西藏作为分化我国的突破口，西藏始终处在维护祖国统一的前沿阵地。

　十、西藏“十三五”规划 1.历史方位：我区当前所处的历史方位经过多年积累和“十二五”时期不懈努力，我区经济社会发展迈上了一个大台阶，具备后继发力的坚实物质基础和良好社会环境，但经济发展的初级性、依赖性、粗放性特征仍然明显，基础设施、产业规模、人力资源、开放水平、创新能力等瓶颈制约仍然存在，解放思想、深化改革、脱贫攻坚、改善民生、生态文明建设任务仍然艰巨，反分裂斗争形势依然严峻。

　2. 战略定位：西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地、重要的“西电东送”接续基地、面向南亚开放的重要通道。

　（二）我区强基惠民、精准扶贫、精准脱贫要着力解决的问题以及2019年脱贫攻坚的工作要点 1.自 2011年10月全区开展强基惠民活动以来，第一批5451个驻村工作队、2 万多名队员积极响应号召，远赴西藏各个偏远农牧区。2012年12月2日，第二批驻村工作队从第一批驻村工作队手中接过驻村“接力棒”，他们大力发扬“老西藏精神”，紧紧围绕建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事“五项任务”，深入扎实地开展各项驻村工作，取得了阶段性成效。强基惠民活动中五项工作任务是：建强基层组织；做好维稳工作；寻找致富门路；进行感恩教育；办实事解难事。

　2.精准扶贫、精准脱贫：2016年脱贫攻坚战打响以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区脱贫攻坚已经取得了决定性进展。截至2017年底，全区建档立卡贫困人口，累计减贫29.7万人，建档立卡贫困人口的存量下降到了33.1万人，减贫人口占2015年底59万贫困人口的50.34%，贫困发生率由2015年底的25.32%下降到了2017年底的12.4%；2713个贫困村居脱贫退出，占全区贫困村居总数的49%；30个贫困县区实现脱贫摘帽，脱贫摘帽的县区占全区74个县区总量的40.5%。脱贫攻坚取得了显著成效，连续两年在省级党委政府扶贫开发成效考核当中被中央确定为“综合评价好”的省市之一。2018年底，25个贫困县脱贫摘帽。可以说西藏海拔高，但扶贫人的精神斗志更高；西藏氧气少，但脱贫攻坚的办法和经验并不少；西藏自然条件差，但脱贫攻坚的成绩不差。更重要的是，通过脱贫攻坚，让西藏各族群众感受到了党和社会主义大家庭的温暖，改善了党员干部在广大群众当中的形象，进一步密切了党群和干群关系九、政治纪律及常识。“十项提升”工程就是指：水电路讯网、教科文卫保。

　2019年脱贫攻坚重点工作：2019年，西藏将注重扶贫与乡村振兴战略有机衔接，深入实施产业、就业等扶贫措施，做好易地扶贫搬迁收官，加快改善贫困地区基础设施条件和公共服务水平。

　十一、党的纪律及常识 党的六大纪律：中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

　②中央八项规定：

　1.改进调查研究，轻车简从，减少陪同，不迎送，不宴请。2.精简会议活动，开短会讲短话，力戒空话套话。3.精简文件简报，文件简报无实质内容一律不发。4.规范出访活动，严控随行人员，不安排留学生等迎送。5.改进警卫工作，减少交通管别，一般不封路清场。6.改进新闻报道，进一步压缩会议报道的数量字数和时长。7.严格文稿发表，除统一安排外，不发贺信贺电，不题词写字。8.厉行勤俭节约，严格执行住房，车辆配备等待遇情况。

　③廉洁自律准则：党员廉洁自律规范第一条　坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条　坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条　坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条　坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

　党员领导干部廉洁自律规范 第五条　廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条　廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条　廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条　廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。