坚持从严管党治党  强化主责主业意识

　——在2017年度村党支部书记抓党建述职评议会上的讲话

　***    2018年2月1日

　同志们：

　今天我们召开党组织书记抓党建工作述职评议会议，主要目的是对各党组织书记履行党建“第一责任人”职责进行述职评议，总结交流基层党建工作经验，深刻剖析党建工作中存在的困难和问题，研究部署今后一个时期全镇基层党建工作，努力推动全镇基层党建工作再上新台阶。

　    近年来，全镇各党组织始终坚持把基层党建工作做为一切工作的根本保证，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，抓班子、建队伍、夯基础、促脱贫，基层党建工作取得新成效。特别是今年来，以扎实开展支部换届工作为主线，以抓好“两学一做”学习教育为重点，积极适应管党治党新常态，不断深化党建与脱贫攻坚深度融合，全镇党组织体系更加完善，基层基础不断夯实，队伍素质整体提升，服务能力明显提高，为实现全镇整体脱贫提供坚强组织保障。

　一是党建责任有效落实。始终坚持把抓党建作为最大政绩，全面实行基层党建全员责任制，大力推行党委书记主抓、分管领导具体抓、班子成员和驻村干部包村抓的制度，首问党建工作。坚持每季度召开党委会，专题汇报、研究及部署党建工作，确保党建工作任务的有效落实；大力推行班子抓基层党建责任清单制、基层党组织目标管理责任制和党组书记抓党建工作述职等制度，靠实工作抓党建工作责任，强化压力传导。全镇党组织书记普遍将基层党建作为重中之重，大抓党建的氛围逐渐形成。二是村班子建设不断加强。围绕打造脱贫攻坚一线强有力的战斗团，狠抓村班子建设，优化班子结构，今年将16名优秀干部和大学生村官加强到贫困村帮扶工作队，积极组织贫困村党支部书记、主任参加县镇两级各类培训100人次，深入开展

　“两学一做”学习教育和党员“全域无垃圾”创建先锋模范活动，扎实开展中堡子、下**2村后进村整顿工作，村党组织带富致富能力明显提升；不断加强党员队伍建设，全面完成党组织关系排查和流动党员情况摸底工作，进一步理清优化党员组织关系；严把党员入口关，新发展预备党员20名，转正14名，党员队伍结构不断优化。三是党建基础不断夯实。坚持把支部换届工作做为今年党建工作的重中之重，严格按照换届相关要求，积极稳妥完成党支部换届工作；高质量建设扎竜村综合服务中心，对**村阵地进行改扩建，同时对去年新建的蔡家地村阵地进行规范化布置，贫困村办公条件显著提升；从改善基层工作生活环境入手，高质量实施“拆围植绿”工作，彻底改善基层干部工作生活条件。四是“两学一做”学习教育扎实推进。坚持把“两学一做”作为今年党建工作首要任务，党员干部“自学”，为各支部和机关党员派发自学材料200余本；领导干部“带学”，副科级以上领导深入联系支部讲党课40余次；搭建平台“助学”，建立微信群、qq群等交流平台，方便党员干部的学习交流；开设讲堂“辅学”，以举办党务培训班、邀请讲师讲党课等方式进行集中学习，举办培训班2次，邀请讲师专题授课1次；跟踪督查“督学”，建立落实分级调阅制度，以督促学，累计调阅学习笔记21次；知行合一“践学”，注重理论学习和实践锻炼相结合，引导党员干部积极投身于精准脱贫、项目建设、富民产业培育、全域无垃圾创建等工作。五是为民服务能力明显提升。全面推行村级便民服务和村干部坐班制度，为群众提供全程服务；结合“党员固定活动日”，组织党员干部积极开展矛盾纠纷排查、环境卫生整治等；认真落实“3+5”工作法，及时对党务、村务定期公开。

　认真总结今年来党建工作的经验，主要有以下三条：一是党建工作责任制的有效落实发挥了推动作用。通过签到目标责任书，靠实党建工作责任，全镇各党组织书记抓党建工作的主业意识、主动意识、看齐意识明显增强。二是加强党组织自身建设是落实党建工作重要前提。打铁还需自身硬，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，今年来我们通过支部换届配齐了村党支部书记，从严查处了一批党员干部违法违纪案件，党员干部廉政、勤政、善政意识明显增强，党建各项工作任务得到有效落实。三是一系列主题活动的开展提供了有效载体。我们以开展

　“两学一做”学习教育、“党员固**活动”、“全域无垃圾”创建等活动为契机，突出抓基层基础、抓队伍建设、抓作用发挥，全镇各领域党组织和党员服务能力明显提升。

　下面，我就落实管党治党责任，加强基层党建工作讲三点意见；

　一、高度重视基层党建工作

　党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党要管党、从严治党摆在突出位置，抓党建的力度越来越大、举措越来越实。习近平指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。在党的十八届六中全会上，习近平强调“全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，推动全党开创全面从严治党新局面。”这些重要思想和深刻论述，对全面加强党的建设提出了新要求，标志着从严管党治党进入全新时代。

　当前，全镇正处在脱贫攻坚的关键时期，面临的任务艰巨而繁重。任务越是艰巨，就越要加强基层党组织的建设。从我镇基层党建工作现状看，还存在一些不容忽视的问题：一是思想重视不够。部分党支部书记重经济轻党建，片面的认为抓发展是硬任务，抓党建是软约束。二是方式方法不灵活。主要表现在对基层党建工作研究谋划不深，创新不多，党建工作重点不明确，与新形势新任务要求不相适应。全镇党建工作普遍存在上头热、下头冷现象。三是服务能力不足。一些基层党组织软弱涣散，部分党组织书记综合素质不高，服务群众态度生硬。部分党组织致富带富能力不足，作用发挥不明显；村级阵地运转不规范，坐班制度执行不到位，阵地环境卫生脏乱差、相关软件资料归档整理不规范等。四是党性修养缺失。一些党员干部党性观念不强，对群众反映强烈的问题视而不见、推诿扯皮，个别村干部甚至出现吃拿卡要，不给好处不办事的现象，党性修养严重缺失，严重破坏党和群众的良好关系。五是制度执行不力，一些党组织自身建设抓的不紧，党内制度形同虚设，

　“三会一课”、组织生活会等活动开展不经常，形式单一，严重影响凝聚力和战斗力提升。这些问题，我们一定要对症下药，认真研究解决。

　抓党建是大事而不是小事，是实事而不是虚事，是紧事而不是慢事，全镇各党支部一定要从全局和战略出发，以对事业和发展高度负责的态度，充分认识基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，必须聚精会神抓，必须亲力亲为抓，必须深入持久抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　二、认真履行党建工作责任制

　    全镇各党支部要突出从严治党这条主线，把握服务脱贫攻坚主题，转变工作方式，强化措施落实，不断深化党建与脱贫攻坚的深度融合。一要强化主业抓责任。一份部署、九分落实。抓好基层党建，关键在于各村党支部书记责任是否履行到位。各党组织书记要坚决承担和落实党建责任，牢固树立抓不好基层党建工作就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，在其位、谋其职，负总责、亲自抓。要聚集全面小康的大局来抓党建工作，多做打基础、利长远、固根本的事，常抓不懈，全面推进基层党组织建设。二要紧盯问题抓整改。结合此次述职评议大会，把基层党建工作中存在的问题和差距一个一个搞清楚、分析透，逐条逐项列出问题清单，建立工作台账，扎实进行整改。要善于发现问题、分析问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，在解决问题中促进基层党建整体水平的提升。三要是突出重点抓落实。要聚焦打赢脱贫攻坚这个

　“一号工程”，以严的标准、实的举措推进基层党建工作，在整体布局上不要贪大求多，在完成镇党委安排的规定党建工作任务之外，坚持每年确定一两项重点工作，盯紧抓牢，稳扎稳打，着重在一些基础工作、重点领域、薄弱环节上狠下功夫，做到抓有所进、抓有所成，确保基层党建一年一个台阶，一年一个变化。

　三、明年党建工作谋划

　2018年，我们将严格按照 “党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路，积极创新党建模式，深度融合精准扶贫，努力提升党建工作水平。

　一是狠抓党建工作责任落实。不断深化基层党建工作目标管理制，与各基层党支部签订目标管理责任书，明确目标任务，靠实工作责任；继续坚持每半年进行一次基层支部书记约谈汇报，层层传导压力，在抓常、抓细、抓长上体现实效；建立健全党建工作绩效考核评价机制，把农村党建工作作为干部考核的重要依据来抓，严格兑现奖惩。二是完善抓党建工作措施。继续推行领导包村制度，明确包村领导、村党支部书记每季度向镇党委作一次党建工作专题汇报，每年作述职报告；不断加大对边远村支部党建的督促检查，对各支部落实情况进行督查。四是深化干部作风建设。围绕建设风清气正的政治生态目标，以学习贯彻新修订的《准则》、《条例》和《中国共产党问责条例》为重点，不断加大廉政教育力度，增强农村党员干部拒腐防变的能力；坚持把严明党的纪律、用制度管人管事作为作风建设的一项重要任务，加强党员干部监督力度；持续开展纪律作风暗查暗访活动，严肃查处各类损害群众利益案件，对镇村两级干部违纪行为进行严肃问责，该免职的免职，该停职的停职，该移交的移交，绝不姑息迁就，切实把责任和压力传导给每一名党员干部身上；继续推行村干部约谈、三述制度，支部主要负责定期向镇党委、镇纪委进行

　“三述”，不断强化问责力度，持续推进作风建设常态化、长效化。

　同志们，认真落实党建工作责任制既是各级党组织职责所在，更是一名党员应具备的基本政治素质，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升全镇基层党建工作水平！

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