关于党员活动室建设的调查报告

　为了提高各部门的工作效率，我们对过去的工作方式做 了果断而坚决的调整，与时俱进，绿色执政、效率执政、公 平执政。我进一步细分了工作内容，将其分配到位，制定责 任制，绝不容许出现辜负党与群众期望的事情。我处精简了 会议，对于必须要研讨的问题，在会前都会比过去更上心地 准备，力求在一次会议与交流中能够解决好问题。自从该制 度发布以来，我处办公效率有了明显的提高，不仅提高了同 志们工作的热情，而且办事得到了本地群众的赞扬和认可。

　前几年，XX县的农村还存在着一些党员群众“找支书敲 门，开党员会摸黑”的现象，在一些村谁当支部书记，谁的 家就成了党支部的办公场所，党员会也一般利用晚上在学校 教室开。这种现象的存在不仅使党的农村基层组织面临许多 尴尬，而且使当党员的脸上也不光彩，直接影响了村党支部 工作的正常开展，削弱了村党支部的战斗力、凝聚力和号召 力。建设较高标准的村党员活动室，既是工作的需要，更是 党员的意愿，从更深层面上来说，也是农村基层党组织提高 自身执政能力的基础工程。XX县委根据党员群众“有处学习、 有处开会、有处议事、有处说话”的愿望，规划和建设农村 党员活动室。尤其是在全县广泛深入地开展“三级联创”活动中，县委下大气力狠抓了村党支部阵地建设，截至

　20xx

　年年底，全县87个村都建成了高标准的党员活动室，有力 地促进了农村党支部建设和党员教育工作的开展，为高陵县 农村党的建设迈上新台阶奠定了坚实的基础。20xx年以来，高陵县委把党员活动室作为支部阵地建设 的基础，提高农村党组织战斗力的有效载体，抓点带面，扎 扎实实地抓落实，取得明显成效。通过采取县上拨一点、乡 上出一点、村上筹一点、包建部门拿一点的办法， 共筹资280 多万元，给全县87个村，村村建成了高标准的党员活动室， 达到了“硬件实，软件硬”标准，达到了有

　60 —100平方米的固定场所，有必要的电教设施和办公设备，有标准化的党 旗党徽和健全的规章制度，有一定数量的报纸、杂志等教育 书刊，有统一规格制作的两委会牌子，有经济发展目标和党 员发展规划图表的“六有”目标。张卜乡南郭村等

　11个村党支部迁址新建了党员活动室。通远镇何村先后投资

　6万多

　元扩建了党员活动室。坡吉村、东樊村、火箭村等

　60多个

　村党支部实行了集体办公和

　24小时轮流值班制度，保证了

　党员组织生活每月都能正常开展。党员活动室的建设，构筑 了广大党员、干部和群众更新知识与培训提高的平台。崇皇 乡党委将每月18日确定为党员活动日，村党支部组织农村 党员进行政治理论学习和农科技知识培训，大家在一起讨论 村组事务，探索发展村域经济新路子，有效地促进了农村各 项工作的顺利开展。党员群众高兴地说：“过去工作是背靠 背，现在变成了面对面，支部有了摊子，党员有了担子，我 们致富也有了路子，群众跟着支部干，心里有了盼头，手脚 都有了劲头。”近几年来，我们紧紧围绕市委关于农村基层组织建设

　“三级联创”活动的总体部署，按照“抓基层、打基础，强 班子、带队伍，促发展、奔小康”的党建工作思路，着眼于 创建“五个好”村党支部的目标，坚持“围绕经济抓党建， 抓好党建促发展”的方针，在全县范围内大张旗鼓地实施了 阵地工程，强力夯实农村党支部执政能力这一基础性工程， 为农村基层组织建设增添了新的生机与活力，使全县农村党 支部集体活动真正有了一席之地，党员群众感到有了个“家”，说话、议事、开会有了地方。在村上调研时，我们 遇到了药惠乡东樊村老党员雷学堂，聊起村党员活动室建设 时，他感慨地说：“村上建起党员活动室真正好，这是给我 们这些党员安了个家，话有处说了，意见有处提了，村干部 24小时值班，有啥事寻领导都好说了”。村党员活动室的全 面建成，使我县农村基层党建工作步入了一个新的发展阶 段。XX县是一个宗教大县，教民之多、教堂之高，影响之远 是周边区县不可比的。因此，搞好党员活动室的建设有着特 别的意义。县委认为，建设农村党员活动室不仅是为农村党 支部和党员争一席之地，而且是加强和改进农村基层组织建 设最起码的必备的物质条件，更是提高村党支部执政能力、 强化村党支部战斗力的基础。崇皇乡坡吉村老党员贺志先 说，以前找村干部办事有时得跑五六趟，现在好了，只要往 活动室一走，啥事都解决了。榆楚乡皂南村以前是一个后进 村，自党员活动室建成后，党员经常聚集在这个“家”里谈 心议事，形成了共识，党员带头做好群众工作， 一个月下来， 铺修了村主干道，解决了群众生产生活行路难的问题。支部 的威信大大提高，感召力、吸引力大大提升，从而做到了 “- 个党员一个亮点，一个支部一面旗帜”。党员活动室是农村基层组织建设的有形载体，其根本目 的在于发挥最大效用，不能形同虚设。提高村党支部执政能 力最要紧的是通过党员活动室作用的有力发挥，增强农村党 支部的战斗力、凝聚力和号召力。我县湾子乡、通远镇就是 利用支部+协会的形式，在党员活动室开展多种形式的实用 技术培训和交流活动。党员活动室经常开展丰富多彩的活 动，对党员尤其是对集体化时期“改天换地”、

　“战天斗地”的老党员们增强使命感，激发责任感，树立光荣感的作用是 不可估量的，同时也为增强村党支部的战斗力、提高村党支 部的执政能力奠定了坚实的物质基础。通远镇何村是教民相 对集中的地方之一。近年来，村党支部依托党员活动室，成 立果菜协会，聘请农科技人员在党员活动室讲授大棚菜生产技术，观看科技电教片，不断武装党员，凝聚人心，帮带群 众，发展大棚。截止 20xx年，何村日光温室大棚由 20XX年 的450栋发展到1566栋，户均从20XX年的1栋达到栋，大 棚菜为农民人均提供的纯收入达到

　2700元，群众的兜里有钱了，打心里拥护党支部拥戴党员，行动上自觉不自觉地走 近了党员活动室，远离了 “教堂”和“庙堂”。用何村党支 部书记史安民的话说就是“信党、信钱、不信教”。经过近 年来全县抓党员活动室建设工作过程中，我们得出了几点启 示：一 抓软件建设，促进支部工作的规范化。

　一是完善薪酬制度。逐步实现涉农社区工作者岗位职业 化、报酬工薪化、保险制度化。利用村改居之机，理顺街道 与涉农社区的关系，明确涉农社区居委会的职能，使其集中 精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前 在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确涉农社区工作 者工资、保险、通讯费、过节费、加班费、综合目标考核奖、 集体经济组织经营成果奖发放标准和办法的基础上，对他们 的薪酬制度作进一步完善。明确规定街道对涉农社区工作者 的各项奖励所需经费由街道解决，不从涉农社区集体经济收 益中列支，严格规范奖金发放。一是推行村干部集中办公和

　24小时值班制度。这样既

　给群众提供了方便，解决了“人难找、事难办”的问题，又 便于充分发挥党员活动室的阵地作用，达到了“有人理事” 的目的。泾渭镇米家崖村地处县开发区中心地带，村民大都 从事商贸业，党员活动室建成后，村干部实行了集中办公制 度，提高了为群众办事的效率。二是健全和完善基层党组织 工作的长效机制。依托党员活动室，各村党支部相继修订了 支部任期内经济发展目标、党支部建设规划、党员发展计划 和相关的实施措施，全部装框上墙，公之于众。同时，明确 专人负责做好支部的文书档案管理，促进支部各项工作的规 范化建设。崇皇乡坡吉村党小组长贺志先说，在党员活动室 每看到支部经济发展目标和建设规划，就深感作为一名党员 的使命和责任，自己的工作热情更高了。三是切实加大督促 检查力度。县委组织部、基层办坚持半年定期普查和平时随 机抽查相结合，采取听、看、查、访、议的办法，结合统一 下发的党员活动室管理手册和工作日志，随时掌握阵地建设 态，树立典型，激励先进，总结经验，编发简报指导工作。一是要健全完善“问责”机制。要旗帜鲜明的坚持“有 错是过，无为也是过。有错要问责，无为也要问责”的理念， 使问责成为日常工作的一项重要制度。要坚持责任追究的严 肃性和权威性，杜绝问责结果流于形式化、表面化等问题。

　要充分利用好目标绩效考核这个平台，用考核的“指挥棒” 建立立体动态的领导干部的考核激励机制，不断激发基层领 导干部的积极性、创造性。要坚决把庸政、懒政现象纳入问 责范畴，使“太平官”们不能再安享太平，明哲保身的“中 庸之道”不再有生存的空间，“不求有功但求无过”的消极 作风不再有滋生的土壤。通过绩效考核结果与经济及政治待 遇挂钩等手段，达到治懒治庸的目的。%认为提高教师教育教学水平是改善目前农村义务教育 的主要着力点，％认为加强学校周边环境和社会环境的治 理，％认为强化政府办教育职能，改善农村教育落后的局面 是主要着力点，％认为家长的教育知识和意识有待提高，

　％认为是国家加大对农村义务教育的规划和投入，加强农村九年 一贯制学校配套建设与管理，

　％认为是增强农村教材的适用性，教材的编写要与就业紧密联系，

　％认为是合理调整教育

　布局，大力发展面向农村的职业教育，

　％认为是加强新农村

　建设，切实减轻农民负担，增强农民的教育意识，

　％认为是

　其他的。

　二 抓培训提高，搭起党员教育的平台。

　一是师范、贸易办北、XXX广场西三个低洼住宅区进行 了旧房改造，分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住 宅楼的工程建设，总建筑面积万平方米，造价

　148万元。二是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等 低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定 了旧区改造方案，共需拆迁 219户，拆迁占地亩，拆迁面积 16平方米，需拆迁资金 145万元。一方面，发挥党员活动室强化党员学习的基本功能。在 党员活动室组织党员开展学习活动，观看党员电教片，落实“三会一课”制度等，比如今年中央

　1号文件精神的传达和

　最近十六届四中全会精神的学习，都是在党员活动室进行 的。广大党员干部反映说，中央的大政方针虽然在电视里看 了、广播里听了，但没有在党员活动室听得这样认真，知道 得这样多，理解得这样透。另一方面，我们围绕提高农民收 入，利用党员活动室对农民进行致富技术、信息的培训和交 流。湾子乡、通远镇就是利用支部

　+协会的形式，在党员活动室开展多种形式的实用技术培训和交流活动。湾子乡官市 村支部书记裴安全给我们汇报工作时说，蔬菜协会不仅在党 员活动室给种植户进行技术培训，还积极为他们联系销路， 使本村蔬菜卖上了好价钱。张卜乡党委还创新思路，把党小 组设置在产业链上，成立了黄花菜、食用菌、胡萝卜等党小 组，定期分组讨论交流，提高了党员的种养水平。党支部党 员活动室的这种党员活动之“家”，党性锻炼之“炉”，信 息传播之“窗”，联系群众之“桥”的作用得到充分发挥， 从一定意义上说凝聚了党心，凝聚了民心，增强了农村党员 的使命感，激发了责任感，树立了光荣感。