真抓实干建两网，劳动监察上水平

　           ——**区劳动和社会保障局监察大队工作总结发言

　尊敬的王局长、杨支队长，各位领导：

　 大家上午好！金秋送爽，硕果累累，今天我们有幸迎来了前来参加全市劳动监察两网化建设现场推进会的各位领导和来宾，我代表**区劳动和社会保障局，对你们的到来表示热烈欢迎，感谢各位领导对我区劳动保障监察工作给予指导，感谢各位同仁给我们传经送宝！

　**区位于**市主城区，辖区共有8个街道办事处，71个社区，面积118平方公里，人口40万人，各类企业3650家、个体工商户2万余家，劳动监察工作十分繁重。劳动监察“两网化”建设开展以来，区劳动和社会保障局紧紧围绕省市部署，强化组织领导，完善基础设施，推进劳动监察队伍建设，提升监察执法水平，不断开拓创新，勇于探索，较好地推动了劳动监察“两网化”建设。目前我区共组建劳动保障监察大队

　1个，劳动保障监察中队8个，劳动保障监察社区网格42个。区、街道、社区三级电脑联网运行，资源共享，形成了横向到边、纵向到底、覆盖全区的劳动保障监察网络。现就“两网化”建设开展情况向大家汇报如下：

　 一、领导重视为开展劳动保障监察“两网化”建设提供了组织保障

　  劳动保障监察“两网化”，是政府为维护劳动者合法权益，保证劳动保障法律、法规有效实施而推行的一项新机制。劳动监察工作是劳动保障的重要组成部分，是当前经济形势下促进劳动关系和谐的有效手段。区委区政府高度重视，把劳动监察“两网化”建设作为当前和今后一段时间提升劳动监察工作整体水平的首要任务抓紧抓好。一是领导靠前指挥。区领导（孙统贤副区长）定期调度工作进展情况，多次到街道社区调研“两网化”建设情况，研究解决存在的问题。

　 二是给予资金保障。区政府先期拨付资金8万元作为劳动保障“两网化”建设专项启动资金，用于基础设施的购置和活动经费，确保“两网化”工作的正常运转。三是健全组织机构。区劳动保障局专门成立了“两网化”建设领导小组，杜剑局长亲自挂帅，担任领导小组组长，分管局长担任副组长，主抓此项工作，领导小组成员由劳动监察大队和相关部门组成，具体负责整体方案的制定和实施。局长每周调度一次进展情况，研究部署下周工作，提高了办事效率，加快了“两网化”工作进程。四是强化队伍建设。区政府聘请了8名劳动保障监察中队队长、28名兼职监察员和42名劳动监察协管员，负责级一级网格和二级网格内信息采集和上报工作，并对他们全部进行业务培训，提升业务素质，考核上岗，确保“两网化”建设有序高效开展。

　 二、强基固本为开展劳动保障监察“两网化”建设提供了基础保障

　基础设施健全是开展“两网化”工作的前提和基础。首先，区政府克服办公场所少的困难，为区劳动监察大队腾出专用办公室。在硬件设施上克服资金困难，为劳动监察配备执法车辆2台，执法取证摄像机、照相机、录音机、打印机、扫描仪各1台，办公用电脑5台、打印机2部，基本上满足了区劳动监察大队办案的需要。其次，在人员配置上，区政府为劳动保障监察大队增批了4名全额事业人员编制，并优选6名精兵强将充实劳动保障监察队伍，为开展执法监察提供了人员保障。再次，劳动保障监察中队在各街道党工委的支持和配合下，配备1名中队长和2-3名兼职监察员，全部配齐了电脑、打印机、影印机、照相机、档案柜等各种设备，监察职责、工作流程、工作纪律等制度上墙。第四，根据我区用人单位分布情况，科学划分劳动保障监察社区网格

　42个，先后开展3次集中培训和2次考试，选拔42名优秀协理员兼任社区劳动监察协管员。明确工作场所、配备电脑、电话机、办公桌椅、用人单位信息采集表卡等基本工作条件，各类规章制度全部上墙。

　 三、建章立制，狠抓落实，劳动监察两网化管理工作水平全面提升

　（一）强化考核。把劳动监察工作列入对各街道办事处劳动保障工作整体考核中。把劳动监察两网化建设作为与各责任单位签订责任状的重要内容，对各监察中队业务开展、用工单位信息采集等进行量化考核。

　 （二）实施例会和检查通报制度。每月对各中队和协管员工作进行调度，听取各中队工作汇报，布置阶段性工作任务。每月末对各中队及协管员工作开展进行检查，对未完成工作任务的中队和协管员进行通报批评，对完成较好的通报表扬。通过比较，各中队和协管员比学赶超，各项工作得到有序推进。例如，在今年的书面审查工作中，在区监察大队的统一带领下，各中队全面配合，深入各用人单位进行法律宣传和书面审查，区劳动局进行检查通报，不仅全面完成了市局下达的目标任务，而且进行了网上审查信息的输入，书面审查质量和效率也大大提高。

　 （三）量化工作任务，细化工作标准。在工作中我们对各中队和协管员工作进行细化量化，例如对协管员的用工信息采集工作就明确了具体工作目标和标准，对为未完成当月工作目标的协管员将进行通报批评和劝退的管理制度，极大的提高了工作的可控性。今年以来，各网格点全部启动对用工单位信息采集，按照“一户一卡、一路一册”的要求建立信息档案和信息输入，已经完成各类用人信息采集2453家，完成市局下达目标的215%。

　 （四）狠抓网格职责落实，一二级网格有效开展法律宣传、反映传递举报投诉、矛盾纠纷简易处理，配合劳动执法等工作。例如年初，区监察大队与各监察中队联合起来，在**火车站前广场开展了维护农民工合法权益为主题的劳动法律法规宣传。今年

　3月份，彭城中队率先在市区街道办事处设立劳动关系投诉举报点，受理劳动者投诉和举报，在**电视台新闻频道宣传播放。区劳动监察大队与骆驼山中队执法，成功为4位下岗职工的讨回工资6000元等。以上工作的尝试开展不仅锻炼了劳动监察中队的工作能力，也使得区劳动监察大队的工作水平和工作效率得到了较大的幅度提升。

　 （五）攻坚克难，所有监察业务实现网上运行。年初，网上运行劳动监察业务对我们来说是个新课题，但我们没有退缩，而是积极主动学习，多次到市监察支队求教，不学会绝不罢休，不会独立运作绝不算完。目前，我局监察大队对咨询受理、立案查处、日常巡查、书面审查、专项检查、案件归档、诚信管理、数据统计等监察业务全部在网上运行。区、街道、社区三级电脑实现了联网运行，数据库专人维护，信息及时采集上传，提高劳动监察工作管理水平和工作效率，目前网上登记咨询受理68件，书面审查

　630家，立案查处45件，完成全年工作任务的112.5%，主动监察（含日常巡查和专项检查）184家，完成全年工作任务的153.3%，各项监察工作已经全部超额完成全年监察任务指标。

　 四、充分发挥“两网化”作用，推动劳动保障事业顺利开展

　劳动监察“两网化”建设的不断完善，提高了劳动监察执法水平，也推动了劳动保障各项工作的深入开展。一是开展“春雷行动”。今年春季，区劳动监察大队深入中小型出口加工企业、劳动密集型企业、建筑施工企业及现代服务业等50家企业开展送温暖活动，为企业送政策送法律，提供咨询服务，帮助企业充分利用优惠政策解决实际困难。督促签订劳动合同360份，修订不合理规章制度65例，促进企业正确运用法律法规，减少违法用工成本，为受金融危机影响的困难企业送去劳动部门的关心和政策支持。二是开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动。今年初区监察大队与各监察中队联合执法，

　在公安、工商等部门的配合下，对辖区内以职业中介为幌子的违法犯罪分子、未经许可和登记的非法职业中介组织、在中介活动中发布虚假信息、非法向劳动者收取财物的违法行为开展了专项清理整顿。共检查各类职业介绍机构31家，取缔非法中介机构5家，规范整改非法招工单位8家，遏制了职业中介领域的违法犯罪活动，人力资源市场得到进一步净化，**电视台经济生活频道对我区的劳动执法工作进行了采访，先后两天对我区的两起执法工作进行宣传报道，对我区的劳动监察工作进行表扬，省劳动和社会保障网站也进行视频转载。三是开展“夏季行动”。区劳动监察三级网络联合，深入辖区内专业市场、餐饮酒店等人员密集场所开展历时三个月的执法监察活动。仅一个多月时间，就检查企业163户，涉及职工3635人，下达劳动监察调查询问书232份，下达限期整改通知书37份，补签劳动合同2421份，新增养老保险扩面528人，追讨工资48600元。劳动监察两网化建设的深入开展，震摄了部分不法用人单位，使我区劳动关系更加和谐，对劳动关系稳定发展发挥了重要作用。在促进全局工作开展方面也起到了主推机的作用，截止

　7月底，我区劳动保障各类考核在全市位置靠前，劳动建设两网化建设功不可没。

　 四、日臻完善是我们进一步开展好“两网化”建设的更高目标

　我区劳动监察“两网化”建设在区委、区政府的正确领导下和市劳动保障局的指导下，取得的一些成效，“网格化”和“网络化”实现了全覆盖，信息采集等超额完成了全年任务，网上办案取得的突破性进展。但由于“两网化”工作正处于起步建设阶段，还有很多需要我们继续努力完善的地方。一是劳动保障监察网上办案的熟练程度，还需要进一步提高，个别业务环节还需要进一步完善。二是目前中队和社区的监察人员都是身兼数职，无法专心开展监察工作。三是各项劳动关系新问题的出现对监察人员素质、执法能力、办案水平和案件质量等提出更高的要求。下一步我们将根据市局系统化、规范化、制度化的统一要求

　，加快“网络化”建设，完善“两网化”工作程序和业务规范，推动两网化更加有效的运行，更加充分的发挥作用。

　 各位领导，“两网化”建设，任重道远。我们将以此次会议为契机，认真落实会议精神，虚心学习兄弟单位经验。进一步解放思想，开拓创新，勇于奉献，扎实工作，为推动劳动保障事业又好又快发展，建设美好和谐新**做出新的更大的贡献。

　 谢谢大家！