2015年七里河区党代表任期制和党代会常任制

　　工作总结暨2016年工作打算

　　今年以来，我区党代表任期制和党代会常任制试点工作严格按照与市委签订的目标责任书有关要求，坚持抓好组织基础、学习教育、工作结合、代表活动四项重点工作，不断推进党代表任期制和党代会常任制试点工作有效开展，现将有关情况报告如下

　　一、主要做法及成效

　　（一）夯实组织基础，全力保障工作开展。着力加强党代表任期制和党代会常任制试点工作的组织领导、工作指导和宣传引导，打好工作基础。一是加强组织领导。成立由乡镇党委书记任组长的乡镇党代会常任制工作试点工作领导小组，靠实主要领导的第一责任和分管领导的具体责任。建立党代表联络办公室和党代表工作室，配齐工作力量，负责党代表日常联络服务、活动开展等工作。明确要求党代表所在有关单位和试点乡镇对党代表参加活动给予时间保证并做好联络服务。将党代表任期制和党代会常任制试点工作经费列入县级财政预算，保障各项活动正常开展。二是加强工作指导。在总结镇党代会常任制试点工作的基础上，综合分析党的建设、经济建设、社会稳定与发展等方面情况，将乡纳入试点工作，切实保证试点乡镇的代表性和示范性；指导

　　镇在2014年六大活动载体的基础上，紧紧围绕镇中心工作、精准扶贫、重大项目和2015年党建示范点建设制定活动计划；指导乡制定党代会常任制实施意见，成立乡镇代表联络工作办公室，围绕“支部+农户+合作社”、“公司+农户+基地”等特色党建引领发展模式以及“整乡推进扶贫开发工作”等重点工作，组织党代表开展活动。三是加强宣传引导。组织代表入户访查，通过召开座谈会以及征求意见会、悬挂横幅、展板展示、发放资料等多种方式，深入宣传党代会常任制试点工作，积极营造浓厚的工作氛围。先后撰写信息简报10篇，上报组工信息2篇。

　　（二）狠抓学习教育，切实提高代表素质。把抓好学习教育作为提高党代表履职能力的重要举措，采取三种方式，长期开展。一是坚持集中学。依托区委党校，组织党代表学习党的各项路线方针政策，提高其政策水平；对如何发挥党代表作用积极参政议政进行专题培训，增强其参政议政的责任感，提高参政议政能力；二是结合工作学。积极将党代表学习培训与各项工作相结合，先后组织市区党代表135人次，参加党政主要领导、优秀公务员、农村电子商务等业务培训，全方位提高代表素质。三是督促指导学。督促指导试点乡镇制定党代表培训计划，组织党代表对党章、党代表任期制相关文件、党代表任期制工作制度、试点乡镇经济社会发展现状等内容进行了学习，先后培训党代表230人次。同时，围

　　绕如何开展视察调研活动、如何向镇党委写提案或提议等问题，累计开展培训8次，帮助党代表更好地掌握履职知识，提高履职能力，进一步增强了党代表的使命感和责任感。

　　（三）找准工作结合，努力推动各项工作。把党代表活动开展与全区重点工作相结合，切实发挥党代表模范带头和推动发展的作用。一是与三严三实专题教育相结合。先后组织市党代表宣讲专题党课30人次，组织党代表参加县级领导党课210人次，使党代表准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，明确学习内容方式，进一步坚定了理想信念、强化了党性原则、明确了干事创业的行为准则，发挥党代表示范带动作用，有效改进了各级党员干部工作作风。二是与精准扶贫工作相结合。区委组织部专门制定下发《关于在精准扶贫精准脱贫工作中充分发挥党代表作用的通知》，明确要求全区各级党代表认真履行示范引领、建言献策、监督检查、服务群众的代表职责，开展以带头宣传政策、带头强基固本、带头调查研究、带头帮扶脱贫、带头开展监督为主要内容的“五带头”活动，努力推动全区精准扶贫、精准脱贫工作开展。三是与重大项目建设相结合。围绕全区发展重大项目工作，开展调研视察活动，12月份，由区委组织部长带队，组织14名市党代表对XXXXX重点项目工程进行调研视察，听取了有关单位情况汇报并进行了座谈，参与活动的党代表结合自身工作实际，从工程进度、整体规划、配套政策支持等8个方面提出了建议，切实促进了项目建设工作开展。

　　（四）丰富代表活动，有效促进作用发挥。积极组织开

　　展党代表五项活动，调动代表参与党内事务的积极性和主动性，进一步密切党委与代表、代表与基层党组织及党员的联系。一是慰问活动。积极组织党代表深入基层一线联系党员群众，开展春节前慰问，了解党员群众的心声，将党的关心和温暖送到生活困难党员和群众手中。活动期间，市、乡两级党代表共慰问生活困难群众党员120人、送去慰问金2万元；二是红色教育活动。组织党代表参加“缅怀革命先烈、传承革命精神”主题活动，重温入党誓词，进一步坚定理想信念、提高党代表责任意识；今年以来先后举办了“缅怀革命先烈、传承革命精神”、庆“七一”“忆党史强党性、践行三严三实”主题教育活动，参观学习人数达2100余人次，其中培训党代表154人次，受到了各级领导和党代表的认可和赞同。三是列席会议活动。把落实党代表列席会议制度作为切实保障党代表知情权的重要方式，积极邀请党代表列席全区性重要会议35人次、列席街道大工委会议30人次，有效提高了党代表履行代表职责的积极性和主动性。四是联系群众活动。努力搭建党代表广泛联系党员群众的平台，进一步强化党代表与党员群众的联系沟通，畅通代表倾听群众呼声、反映群众意见的渠道。四是建言献策活动。围绕试点乡镇经济社会发展，先后开展了“发挥代表作用，推进我乡发展”、“我为党员群众说句话”等活动，在活动中共征求到建议61条，其中基层党建方面15条、整乡移民搬迁方面11条，生态农业发展

　　方面的10条，社会管理方面26条，这些建议的落实，有力地推进了试点乡镇经济社会的协调发展。

　　二、存在的问题

　　今年我区党代表任期制和党代会常任制试点工作在取得一定进展的基础上，还存在一些不足和问题，主要表现在一是党代表素质层次不齐。试点乡镇部分党代表能力素质不够高，履职意识不够强，参与活动不够积极，提出的意见就建议实用性不强。二是载体活动不够实用。与实际工作结合的不够紧，尤其是在精准扶贫方面涉及的不够多，党代表作用发挥的不明显。三是载体活动特色不够突出。对代表活动总结提炼不够，缺少特色亮点。四是代表作用发挥不够突出。在各类调研视察活动中，总是看的多、听的多，说的少。

　　三、2016年工作打算

　　2016年，我区党代表任期制和党代会常任制试点工作将继续按照省、市、区委要求，进一步靠实工作责任、完善工作制度、抓好学习教育和代表管理，围绕全区重点工作开展好代表活动，切实发挥好党代表桥梁纽带、模范带头、民主监督、推动发展、促进和谐五个方面作用，努力为全区转型跨越发展提供有力保障。

　　一是在靠实责任上下功夫。探索实行目标责任管理，进一步考试工作责任，将党代会常任制工作纳入试点乡镇党建工作目标责任书，要求乡镇党委与各党代表活动小组签订目标责任，确保各项工作有目标、有计划、有安排，切实将责

　　篇二:《2016党代会纪委工作报告》

　　2016党代会纪委工作报告

　　围绕转变政府职能，优化发展环境，发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督，狠刹党员干部"赌博风、吃喝风、公款旅游风"，严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范，完善管理制度，加强监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

　　（七）加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责

　　按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。

　　同志们，市第十二次党代会为我们描绘了＿＿＿经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！

　　篇三:《2016年青岛市政府工作报告(全文)》

　　2016年青岛市政府工作报告（全文）

　　2016年青岛市政府工作报告（全文）

　　——2016年2月17日在青岛市第十五届人民代表大会第五次会议上

　　市长张新起

　　各位代表

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、"十二五"时期工作回顾

　　"十二五"时期是青岛发展很不平凡的五年。全球经济低迷，国内经济也处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。面对困难和挑战，全市人民团结一心，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实市第十一次党代会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略，积极寻标对标达标夺标创标，努力加速提升创新增效落实，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中取得重大成就。

　　五年来，全市生产总值跨越四个千亿元台阶，从5666亿元增加到9300亿元，年均增长

　　7%，人均生产总值超过6万美元；一般公共预算收入跨越六个百亿元台阶，从453亿元增加到1006亿元，年均增长13%；固定资产投资累计完成5万亿元，年均增长14%；社会消费品零售总额从1961亿元增加到3714亿元，年均增长16%；城乡居民人均可支配收入分别从24380元、9326元提高到40370元、16730元，年均分别增长10.6%、14%，城乡收入比从61缩小到41；城镇登记失业率控制在4%以内。生产总值健康度位居副省级城市第一位，综合竞争力全面提升。

　　五年来，坚持转型升级、提质增效，产业结构调整迈出新步伐。突出蓝色高端新兴导向，加大腾笼换鸟、凤凰涅槃力度，着力打造经济升级版。实施蓝色跨越三年行动计划，海洋生物医药、海洋新材料、海洋工程等产业蓬勃发展，海洋生产总值达到2094亿元，占生产总值的25%。十条工业千亿级产业链产值占规模以上工业总产值的75%。十个服务业千万平米工程建成运营6169万平方米。金融业增加值达到588亿元，年均增长13%。旅游业总收入达到1199亿元，年均增长16%。服务业占生产总值的58%，提高4个百分点。现代农业十大重点工程加快推进，粮食连年丰收，现代畜牧养殖业健康发展，远洋渔业产量从3000吨增加到14万吨，增幅居全国第一。成为国家现代农业示范区、全国农业农村信息化示范基地。战略性新兴产业占规模以上工业总产值的20%。394个市级重点建设项目竣工，一汽大众华东生产基地、惠普全球大数据中心、万达东方影都、中铁世界博览城等一批大项目加快推进。青钢集团、青岛碱业等老厂区关停，72户企业搬迁改造竣工，老城区企业环保搬迁取得决定性成果。

　　五年来，坚持创新驱动、人才优先，创新发展取得新突破。把创新摆在发展全局的核心位置，努力建设创新之城、创业之都、创客之岛。全社会研发经费投入占生产总值比重从2%上升到81%；市级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心达到908家；高新技术企业达到964家，新增675家。海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地投入使用，中科院、中船重工、中国电科、中海油、机械总院等17个国字号科研产业基地建成运营，西安交大、哈工程、天津大学、清华大学等10所重点高校先后在青建立研发机构，阿斯图中俄科技园、中乌特种船舶研究设计院等8个国际高端研发平台加快建设，科研实力和创新能力再上新台阶。完善创新服务体系，千万平米孵化器工程累计开工1153万平方米，竣工1001万平方米，入驻企业超过5000家；千万平米软件产业园累计开工475万平方米，竣工380万平方米，软件业务收入年均增长47%；千万平米人才公寓开工450万平方米，竣工185万平方米。累计发明专利授权26万件，是上个五年的5倍。技术合同交易额达到85亿元，是2010年的5倍。获批建设国家海洋技术转移中心。大力实施百万人才集聚行动，引进、培养各类人才55万人。创新科技资金投入机制，组建11只天使投资基金，引导社会资本投入创新创业。获批国家创新型试点城市、科技金融结合试点城市、知识产权示范城市和科技服务业区域试点城市。

　　五年来，坚持区域协同、城乡一体，全域统筹呈现新格局。深入实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间发展战略，空间布局趋于科学合理，发展方向和功能定位趋于清晰明确，组团式、生态化的海湾型大都市建设格局全面展开。新一轮城市总体规划获国务院批复，青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市，提升定位为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。依据总体规划，加快审批进度，助推经济社会发展，批复规划许可面积累计56亿平方米，是上个五年的49倍。"一谷两区"等重点功能区加快建设，引领和带动作用明显增强。蓝谷核心区获批国家科技兴海产业示范基地，12个重大科研平台加快建设，对建设海洋强市产生重大推动作用。西海岸新区获批第九个国家级新区，全面推进改革创新和转型发展，国家政策试点全面实施，产业升级步伐加快，成为带动全市发展的增长极。红岛经济区高新技术主导产业快速发展，科技生态人文新城初具规模。突破发展市北、李沧和平度、莱西，城乡差距、南北差距加快缩小。市南总部经济中心区、市北中央商务区、李沧交通商务区、崂山金家岭财富金融聚集区、城阳轨道交通产业区等加快建设。即墨汽车产业基地、胶州临空经济区、平度南村家电产业园、莱西新能源汽车产业园等区域特色产业不断壮大，四市财政收入实现翻番以上增长。新型城镇化进程加快，小城市培育试点和省级示范镇建设扎实推进。新型农村社区累计开工408个，建成回迁217个，32万农民搬进新居。累计建成新型农村社区服务中心1057个，农村社区化服务覆盖率达到90%以上。常住人口城镇化率达到699%，提高18个百分点。

　　基础设施建设实现重大突破。胶州湾隧道、胶州湾大桥、铁路青岛北客站建成使用，龙青高速公路、青荣城际铁路建成通车，济青高铁、青连铁路开工建设。重庆路改造、崂山路改造、金水路拓宽等工程顺利完成。城市道路和排水管网分别增长21%、30%。市区集中供热普及率从62%提高到82%。天然气供应量、电网配电容量均实现翻番。邮轮母港客运中心启用。港口吞吐量和集装箱吞吐量分别增长33%、42%。完成机场新一轮布局调整，新机场全面开工建设，空港新增9条国际航线，旅客吞吐量增长64%，青岛与世界的联系更加畅通快捷。城市轨道交通在建230公里，3号线北段开通运营，青

　　岛迈入地铁时代。

　　五年来，坚持深化改革、扩大开放，经济社会发展焕发新活力。聚焦中央和省委部署，聚焦重点功能区，聚焦瓶颈难题，聚焦民生改善，重要领域和关键环节改革取得突破。完成新一轮政府机构改革，稳妥推进事业单位分类改革，县域行政综合执法改革试点取得明显成效。公布实施市区两级行政权力清单和责任清单，行政审批事项精简55%，前置审批事项减少93%。大力推进并联审批、网上审批、一站式办理，群众办事更加便捷。初步建立统一的公共资源交易平台。创新财政专项资金运作方式，释放社会投资活力，民间投资比重达到77%。深化国企改革，市直企业所属企业80%以上实现混合所有制，国有资产增长5倍。推进商事制度改革，加大对中小微企业的政策支持力度，市场主体达到93万户，增长2倍。财富管理金融综合改革试验区建设取得实质性进展，首批财富管理创新试点政策顺利实施。法人金融机构和外资金融机构分别达到22家、34家，均实现翻番。境内外上市企业增加18家，新三板和蓝海股权交易中心挂牌企业分别达到57家、318家。出台了居民用水、用气阶梯价格制度。推进户籍制度改革，在全省率先实施积分落户政策。加快农村土地"三权"分置改革，基本完成土地确权登记颁证。完成837个村集体产权制度改革。推进农村"四权"抵押贷款，金融支农实现新突破。培育新型职业农民5万人，新型农业经营主体发展到5万个。

　　对外开放水平持续提升。积极融入"一带一路"战略，成为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，拥有6个国家级经济园区、4个海关特殊监管区，在全国开放大局中的地位更加凸显。年实际利用外资跨越四个10亿美元台阶，累计达到263亿美元，是上个五年的8倍。累计货物进出口3725亿美元，是上个五年的6倍。服务外包离岸执行额实现倍增。对外承包工程营业额增长5倍。保税港区汽车整车进口口岸建成运营，成为全国第二大平行车进口口岸。电子口岸平台加快建设，口岸通关效率不断提升。东亚海洋合作平台永久性会址落户青岛。中德生态园成为中德经济合作重要平台。我市成为首批中美地方经贸合作试点城市、中英地方投资贸易合作重点城市。成功举办两轮中美投资协定谈判活动、首次中日韩自贸区副部长级谈判活动、亚太经合组织贸易部长会议和第二次高官会、首届国际教育信息化大会。国际海事司法研究基地和国家法官学院青岛海事分院落户。设立4处境外青岛工商中心。新增4个友好城市、9个友好合作关系城市、30个国际经济合作伙伴关系城市。连续四年入选"魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的城市"。扩大国内经济合作，累计利用内资8668亿元，对口支援工作扎实推进。

　　五年来，坚持生态环保、绿色发展，美丽青岛建设再上新水平。深入实施生态市创建行动计划，加快城市绿道建设，建成30处万亩林场，新增造林72万亩，林木绿化率达到40%，获得国家森林城市称号。成功举办世界园艺博览会，并获得鲁班奖和詹天佑奖，成为园林艺术和城市生态建设的优秀范例。严格环保执法，推行清洁生产，加强大气和水污染治理，连续三年获得省污染减排考核一等奖。严格生态保护红线制度，建立完善生态补偿和保护长效机制。全部淘汰高污染黄标车10.8万辆，更新节能环保型公交车2822辆，全市禁止新上传统燃煤项目，完成469个燃煤锅炉废气治理项目，市区空气质量得到改善。加强胶州湾海洋生态综合整治，优良水域面积比例达到65%，提高8个百分点。成为国家级海洋生态文明建设示范区。全面实施河流污染整治，省控重点河流水质达到改善标准。新建改建污水处理厂18处，市区污水集中处理率达到98%，提高11个百分点。大沽河全线127公里综合整治工程全面竣工，展现出洪畅、堤固、水清、

　　岸绿、景美的母亲河新形象，改善了流域生态环境，促进了区域经济文化发展和美丽乡村建设，惠及到沿岸2513个村庄、240万人。{2016党代会工作报告}.

　　五年来，坚持以人为本、保障民生，群众生活得到新改善。全市民生支出累计投入3315亿元，年均增长22%。实施城乡就业一体化政策，建立了劳动力资源管理信息系统，实行重点建设项目与就业培训联动。推进大众创业工程，成为全国创业先进城市。全面实施城乡居民养老保险制度，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现"三险合一"。企业退休人员基本养老金达到2914元，提高69%；城乡低保标准分别达到每人每月620元、420元，分别提高77%、180%；城乡困难居民医疗救助标准实现均等化。实施精准扶贫，10万贫困人口实现脱贫。千名老人养老床位从18张增加到37张，政府为困难老人购买居家养老服务实现全覆盖。建立以公共租赁住房为主体的住房保障和供应体系，开工建设保障性住房6万套，基本建成8万套。改造棚户区8万户、农村危房8万户，受益居民30多万人。

　　教育卫生事业实现新发展。新建改建幼儿园969所，公办和普惠性民办幼儿园比重达到74%。投资172亿元，新建改建中小学729所，分别是上个五年的4倍和1倍，8