**县学前教育工作情况汇报

　**县人民政府副县长 

　 尊敬的*主任、*主任、*学前教育调研组各位领导：

　 首先，我代表县政府对*主任一行莅临**调研指导学前教育工作表示热烈的欢迎，并对你们长期以来给予**的关心和支持，表示衷心的感谢！现将我县学前教育情况汇报如下：

　 一、学前教育现状

　我县现有幼儿园17所，占地总面积18959.66平方米，其中：公办1所，民办16所（城区5所，乡镇11所）。省级示范性幼儿园1所，市级示范性幼儿园1所。教学班95个，在园幼儿3661人，教职工245人，师生比为1:14.9。教职工除公办实验经幼儿园有在编职工24人外，其余教职工均为自行聘用。

　 目前，我县小学附设学前班的学校23所，共有49个教学班，学前幼儿2002人，教职工68人，学前班师生比1:29.4，小学附设学前班教师80%左右系该校小学公办转岗教师，20%左右系小学自行临聘教师。

　 二、主要措施和工作成效

　（一）确立学前教育 “一要求、二坚持、三加强”的总体目标

　1.明确“一要求”。当前幼教工作的总体要求是“依法办园，规范管理，科学保教，提高质量，促进我县学前教育事业科学健康发展”。

　 2.做到“二坚持”。一要坚持幼儿园管理“六规范”（规范课程设置，防止和纠正“小学化现象”、规范编班、规范教材和幼儿读物、规范收费、规范档案资料管理、规范幼教人员从业资格管理）；二要坚持安全第一、保教为首。

　 3.落实“三加强”。一是加强园本研修，不断提高幼教队伍素质；二是加强制度管理，让师生有规则可依；三是加强 “三化”建设（净化、绿化、美化），营造温馨活泼的育人环境。

　 （二）加大投入，切实保障学前教育发展

　 1.加大政府投入，加快公办幼儿园项目建设。按照安全、适用原则，新建、改建、扩建一批幼儿园。按照省、市人民政府学前教育三年行动计划和《**省幼儿园办园基本要求（试行）》要求，积极加快乡镇中心幼儿园的标准化建设，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等，努力改善农村幼儿园保教条件。2012年共投入学前教育资金280万元，新建**和**中心幼儿园，2013年拟投入学前教育资金**万元，新建幼儿园 1 所。大力促进公办幼儿园发展，达到“广覆盖、保基本”要求。

　 2.积极扶持民办幼儿园发展。进一步规范民办幼儿园办园行为，促进民办幼儿园健康持续发展，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。2012年学前教育综合奖补资金16万元，全部用于扶持民办幼儿园，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取多种方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。推行公办幼儿园带动民办幼儿园

　“送教下乡”模式，不断提升民办幼儿园办园水平。

　     （三）坚持改革创新，全面提高学前教育质量

　1. 创新发展改革推动学前教育发展。积极探索公办带民办、强园帮弱园、城乡帮扶等模式，引导扶持城乡之间不同园所建立发展共同体，扩大学前教育资源。改革学前教育的教学内容、方法、手段，建设现代学前教育制度。

　 2.坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，注重对幼儿情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。进一步规范幼儿园教师指导用书，加强幼儿园保教质量评估监管。把幼儿园教育与家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

　 3.深入开展实施城乡“园对园”的合作助教。建立和完善城乡公办教师到乡镇幼儿园支教制度，积极开展骨干教师送教下乡活动。近三年，实验幼儿园送教12人次，示范课12节，举办全县幼儿教师培训

　3次，专题讲座3次。实现优质学前教育资源共享。

　 （四）进一步加强幼儿教师队伍建设和管理

　1.健全幼儿教师资格准入制度。严格实行幼儿园园长和幼儿教师持证上岗制度，严把教师入口关。要求幼儿园教师 “五证”齐全（毕业证、教师资格证、普通话证、健康证、身份证），对未取得教师资格证书的现任幼儿教师要限期取得教师资格。对中小学转岗到幼儿园工作的教师要加强转岗培训，培训合格后才能从事幼儿教育工作。

　 2.依法落实幼儿园教师地位和待遇，切实维护幼儿教师权益。完善落实幼儿园教师工资保障办法、专业技术职务评聘机制和社会保障政策。对农村公办幼儿园教师实行农村教师边远补贴。民办幼儿园在教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

　 3.加强幼儿园园长和幼儿教师的培训工作。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。积极组织开展幼儿园园长和教师进行全员专业培训；完成幼儿园园长和骨干教师送培任务。

　 （五）坚持学前教育公益性和普惠性原则。

　 到2013年，基本构建起我县乡镇布局合理的学前教育服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，满足幼儿和家长就近入园、灵活多样、多种层次的就读需求，学前三年适龄幼儿入园率达到

　72.32%以上，学前二年适龄儿童入园率达到85.04%，学前一年适龄儿童入园率达到97.76%。

　 三、存在的问题及原因分析

　1.日益增长的学前幼儿人数与现有幼儿园设备设施矛盾凸显。

　 随着进城务工人员的涌入，**县中心城区适龄儿童人数不断增加，公办学前教育资源严重短缺，公办幼儿园现有规模无法满足当前入园需求，大班额现象普遍，“入园难”尤其是入公办幼儿园难问题突出。城乡区域发展不均衡，农村学前教育发展相对落后，还需进一步加强。目前乡镇仍然主要依托小学附设学前班满足当地幼儿入园需求，全县仅有利店镇一所中心幼儿园，其余乡镇中心幼儿园都还正在规划和拟建中。

　 2.公办幼儿园和小学附设学前班教师编制紧缺，教师保教质量亟待进一步提高。

　 近年来，随着城市建设的发展，入园需求不断增加，**县实验幼儿园作为全县唯一的公办幼儿园，其办班规模和班额已增至极限。为确保正常运转，该园近年来通过临聘教职工来缓解压力，临聘教职工成为该园的一支重要力量。截止今年3月，该园实有教职工49人，而在编公办教职工仅24人，其余25人均为临聘员工，占51%。

　 按照**市教育局转发并要求执行的2006年颁布《**省幼儿园办园基本要求（试行）》文件精神和《**省示范性幼儿园评估细则》幼儿园教职工配量比例要求以**县实验幼儿园目前11个班、559名幼儿、24名公办教师的办园规模，最低标准应为：行政3人，专职教师33人（每班3人），其它岗位人员由幼儿园自行解决。目前，该园至少需教职工36人，幼儿园现有教职工总编制尚缺12人。

　 按《**省人民政府办公厅关于印发**省中小学教职工编制标准试行办法的通知》（川府办发电【2002】46号）规定“幼儿园教职工编制标准参照小学教职工编制标准核定”，按师生比1: 21配置规定，截至今年3月统计的小学附设学前班2002名幼儿测算，需专职教师96人。目前全县学前教师尚有缺口编制108人。

　 3.公办幼儿园自筹款项压力大。

　 **幼儿园全年收入约110万元，全年需支付25名聘用职工工资、保险、福利等约65万元；24名在编教师30%的绩效工资约16.5万元；全年幼儿书本费、办公费、差旅费、会议费、师训费、电话费、水电费、维修费、交通费及其它支出等约33万元，无力再承担设备设施费用。去年，为改善办园条件，实验幼儿园打紧开支，添置了复印机、校园音响、摄像机、活动室空调、户外体育活动器械等设备设施，共支出12万元，截止2012年底，幼儿园负债

　15万元。

　 4.民办幼儿园管理不规范。

　 全县16所民办幼儿园中，有4所属试办性质。共有63个教学班，在园幼儿3095人，教职工196人。民办幼儿园主要是租用场地办学，生均占地面积一般都达不到规定标准和要求；消防等安全设施不完善；教师有部分不是幼教专业；保教工作专业性不强，保教质量总体不高。

　 四、对策与建议

　（一）在2015年前完成第二实验所幼儿园和12所乡镇幼儿园建设任务。规范民办幼儿园管理。

　 （二）增设公办幼儿园及小学附设学前班教师编制。

　 为了稳定幼教师资队伍，建议将我县公办幼儿园和公办小学附设学前班部分师德表现好、业务素质强的临聘教师、临聘保育员岗位转为公办编制管理。

　 （三）与财政协调， 公办幼儿园绩效工资30%部分纳入财政预算。

　**县人民政府

　2013年3月19日

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