XXXX创新服务平台建设项目

　规划方案

　二O一一年七月

　目 录

　第1部分 项目概述 1

　1.1 建设目标 1

　1.2 建设必要性 1

　1.3 建设思路和主要任务 2

　1.4 建设意义 3

　第2部分 需求分析 6

　2.1 业务需求分析 6

　2.2 基础资源需求 8

　第3部分 总体规划 10

　3.1 指导思想 10

　3.2 基本原则 10

　3.3 总体目标和分期目标 10

　3.4 总体架构 11

　第4部分 建设内容 15

　4.1 基础设施 15

　4.2 数据资源库 16

　4.3 应用支撑 18

　4.4 业务应用 18

　4.5 安全保障 28

　4.6 运维服务 29

　4.7 统一门户网站 29

　第5部分 实施计划 31

　第6部分 投资估算 32

　第7部分 效益分析 33

　7.1 社会效益 33

　7.2 经济效益 33

　第1部分 项目概述

　1.1 建设目标

　按照XXXX委、市政府《关于加大科技资源统筹，建设创新型城市的决定》的文件精神，结合XXXX产业现状和发展规划，响应市委十届八次会议提出的“加快建设宝鸡科技资源中心，建立科技公共服务平台，健全创新服务体系，支持企业开展技术创新”会议精神，认真落实XXXX科技局于2011年3月5日召开的“XXXX创新服务中心建设规划汇报会”的会议要求，通过建设创新服务平台，为XXXX九大优势产业实现产业规模化发展提供科技创新服务，对相关行业和各部门科技创新业务进行整合并提供相对完整的支撑，即创新服务平台提供基础设施及科技创新资源的共享，紧紧围绕XXXX优势产业链建设科技创新链，促进创新资源的优化配置、开放共享和金融等各类资源的结合，促进政府职能转变和科技管理体制的改革，促进产业结构转型升级，促进高新技术产业聚集发展，促进创新人才数量和水平明显提升，促进全社会创新能力明显提高，促进实现宝鸡的新型工业化和可持续发展的目标。

　1.2 建设必要性

　第一，建设创新服务平台是推动XXXX科技进步，建设创新型城市的需要。近几年，XXXX在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如建设了科技文献服务平台、专利服务平台和金属交易服务平台等，为企业科技创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，资源利用率低，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高宝鸡自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。

　第二，建设创新服务平台是服务于企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前，XXXX中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为政府、企业、大专院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升

　XXXX产业竞争力的需要。

　第三，建设创新服务平台是推动科技创新，建设“服务型政府”的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又能使科技管理、服务更加公开、公平和公正，有利于改善创新环境，对于构建“服务型政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。

　第四，建设创新服务平台是促进科技资源共享，提高科技资源利用率的需要。条块分割体制导致各社会信息机构和社会组织单位各自为政，一般只从本单位的职能和服务对象来考虑知识信息资源的配置，造成知识信息资源重复建设，存在分散、遗漏、重复、浪费情况，产生“信息鸿沟 ”和“信息孤岛”现象；同时也加大了知识信息获取的难度和知识流动障碍，不利于区域创新发展。因此，在不改变专业服务机构原有隶属关系、资产关系、人事关系的基础上统一规划，共享共建，互惠互利，发挥大型精密仪器、设备和实验条件等物理资源的共享、人才资源的共享以及文献、图书、资料、科学数据等信息资源的共享，对于避免资源的浪费和重复建设，为学科交叉研究提供基础性平台，为前沿学科取得突破性进展提供了必要条件。充分发挥宝鸡文理学院等驻宝鸡高校的原始创新优势和人才培育优势，促进科技和人才等创新资源的高效整合，探索与高校、科研机构的新型合作模式，这将有利于优秀人才脱颖而出，为科学发展提供良好的环境，使科学研究资源的使用更加便捷。集成和整合科技文献信息资源，构建区域科技信息资源的共建共享机制和平台是提高知识获取和流动能力的历史必然。

　1.3 建设思路和主要任务

　（1）建设思路

　按照“加快建设宝鸡科技资源中心，建立科技公共服务平台，健全创新服务体系，支持企业开展技术创新”的总体思路，XXXX创新服务平台将遵循“统一门户、统一资源、统一运维、统一安全“的建设思路，立足全市整体科技资源建设规划，实现与省科技资源中心的共享，与市级统一平台互联，消除信息孤岛，提升现有科技资源利用水平，集中财政投入方向并合理配置，形成有效的资源共享机制和相关制度保障，为科技资源供需双方搭建有效平台，促进对外交流与合作

　，推动稳定、专业化的管理和技术支撑人才队伍的建设，完善相关机制，相互融合，互为促进，共同发展。

　（2）主要任务

　按照“统筹规划、分步实施；整合集成，优化提升；因地制宜，凸显特色；政府引导，多方共建；创新机制，持续发展”的原则和“整合、共享、提升、服务”的平台建设方针，营造科技资源与科技企业有效对接、合作的有形市场（即XXXX创新服务中心）和无形市场（即XXXX创新服务平台）。

　建立公共服务平台，包括信息资源共享服务、产业技术创新服务两个子系统及科学数据资源共享、科技文献服务、仪器设备共享服务、自然科技资源共享、科技管理信息服务、专利与标准服务、政策法规服务、产学研合作与成果转化、检验检测服务、十五个园区创新服务、协同设计实体服务、产品配套信息服务等12个子平台。

　建立市场服务平台，包括现代商务服务子系统及农村综合信息服务、金属交易服务、钛产品及技术交易服务、金融/物流等实体服务等4个子平台。

　1.4 建设意义

　第一，XXXX创新服务平台对落实“关天经济区”发展规划具有重要意义。《关中——天水经济区发展规划》要求构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。宝鸡是关天经济区统筹科技资源改革示范基地，是科技部命名的国家创新型试点城市（见《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》）。XXXX创新服务平台将为技术创新与科技型企业成长提供科技信息服务保障，努力成为陕西省乃至西部地区科技数据资源中心建设的重要节点，从而统筹宝鸡科技资源、整合利用共享、协作创新和提升公共技术服务能力。

　第二，XXXX创新服务平台对统筹科技资源，建设创新型城市具有重要意义。按XXXX委、市政府《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》的文件精神，建设国家创新型城市，就是把统筹科技资源作为重要途径，立足现有优势，整合科技资源，释放科技活力。项目将把分散、分割、分离的科技资源整合起来，加强产学研结合，促进大中小企业相互结合配套，吸引并留住科技人才，转变政府职能，建立服务型政府。因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高宝鸡自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。

　第三，XXXX创新服务平台对转变经济发展方式具有重要意义。全球性的金融危机爆发后，对以人力资源为优势的中国制造业带来了一定的冲击。创新服务平台能够为企事业单位提供多渠道、多方面的科技资源服务，提高企业产品、服务的科技含量及市场竞争力，努力通过各类科技创新服务机构为企业提供强有力的后台技术支撑，促进现代服务业与产业的高度融合，形成专业化的中介服务体系为企业提供各类产品、服务的信息化销售渠道及后台，促进产业转型升级和发展高新技术产业，增强宝鸡优势产业的国际竞争力和抗风险能力，为经济的稳定健康发展提供有力保障。

　第四，XXXX创新服务平台对整合并提升XXXX现有园区的科技资源具有重要意义。《关中--天水经济区发展规划》中对于空间结构要求建立并形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区，加快建立以企业为主体，以市场为导向，以大专院校、科研院所为支撑，产学研相结合的创新服务体系。XXXX创新服务平台构筑以信息资源共享服务系统、产业技术创新系统、现代商务服务系统为支撑的创新平台，为建设并发展宝鸡航空安全装备产业园，发展铅锌、钛产业，建设钛材料生产和集散基地、加快宝鸡陈仓物流园区项目建设提供服务。

　第五、XXXX创新服务平台对加大科技资源统筹，构建创新体系具有重要意义。创新体系就是以企业为主体的技术创新体系，高校院所为主体的知识创新体系，金融支持服务体系，知识、技术转移和商务交易市场体系、社会化的中介服务体系，国防科技体系，人才服务体系的结合互动体。XXXX的科技工作取得长足发展，科技创新已经成为区域科学发展的主要动力，宝鸡已经成为国家重要的科技资源战略聚集区。但长期以来，由于条块分割等因素形成的政府与企业的科技资源分散、分离、分隔的状况仍然存在，科技资源优势尚未充分转化为经济发展优势，主要表现在：企业技术创新动力不足、面向地方的军民科技融合路径不畅、科技成果就地转化不力、科技资源开放共享水平不高、科技体制改革有待深化、科技人员创新创业活力有待提高、科技创新投入力度有待增强等。加快统筹科技资源改革，既是破解XXXX科技与经济发展不对称难题的客观需要，更是XXXX加快转变经济发展方式、推动科学发展的根本途径。XXXX创新服务平台将着力实现

　地方科技创新资源与市场、金融、国防科技、中介机构等的结合。

　第六，XXXX创新服务平台对加快产业集群建设，提高企业自主创新能力具有重要意义。产业集群是工业化发展进程中重要的经济形态。XXXX已形成了龙头企业带动型、技术扩散型、资源加工型和市场聚合型的产业集群，为工业经济增长发挥了重要作用。但产业集群依然处于起步阶段，整体规模偏小，支撑体系不健全，龙头企业不强，产业配套和园区化水平不高，发展依然面临许多制约因素，任务十分艰巨。加快产业集群发展，有利于资源优化配置和生产要素有效集中，提高专业化生产水平，形成具有区域特色的优势产业；有利于形成城乡之间、不同产业之间和大中小企业之间的科学布局，实现产业协调发展；有利于推动产业结构调整和优化升级，提高产业竞争力和区域综合竞争力；有利于应对全球金融危机，增强产业抗风险能力。

　第2部分 需求分析

　2.1 业务需求分析

　宝鸡产业创新发展、科技成果转化及创新服务业对创新服务平台的需求已经迫在眉睫。从创新服务业长远发展分析，将以需求做牵引，以宝鸡创新服务平台为抓手，开展科技创新服务，促进企业转型升级、向高端提升，促使科技企业、优势产业和新兴产业加速发展，以适应宝鸡地方经济社会发展。结合宝鸡产业发展实际，创新服务业包括两大类服务，一是面向公共服务；二是面向市场服务。

　（1）面向公共服务

　创新服务平台能够为XXXX汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、煤化工、酒类、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏等九大优势产业集群等提供公共性服务，具体服务需求如下：

　科学仪器设备共享服务：为了解决企事业单位在大型仪器设备使用过程中面临的精密/贵重仪器设备资源不足、利用率不高或重复购置等棘手问题，需要采集全市各企事业单位、高校、研究所的大型科学仪器设施信息，挖掘XXXX现有仪器设备资源，提高大型仪器设备的使用效率，共享利用省大型科学仪器设备资源，建立XXXX大型科学仪器设备协作共用网，逐步形成覆盖全市、联接国家和省级的共享网络。

　产学研合作和科技成果转化服务：随着国内装备能力的增强，装备的功能、结构设计也日趋复杂。为了避免企业在进行装备结构设计，设置相关的参数时过分依赖于经验，理论依据不明确，知其然，而不知其所以然。这就需要通过各种渠道，采集、筛选、分类、发布科技成果信息，为企业提供全新的技术发布和交易平台，促使有能力有实力的大企业将基础研究交给对口的专业高校来做，推进产学研合作，加速科技成果转化。

　科技文献信息服务：为了给企业提供技术、管理、政策法规等信息和数据资料，需要对科技文献数据库现状和企业需求情况进行调查、整理、分析和发布。

　科学数据共享服务：为了提高与省级的科学数据信息交换能力，推动面向各类创新主体的共享服务网建设，形成全市科学数据分级分类共享服务体系，需要对行业已积累的科学数据资源以及全市科技计划项目的数据进行整理、汇交和建库，以科学数据资源为重点，建立XXXX科学数据库群。

　科技共享文献共享服务：为了开辟利用国内外科技文献资源的各种渠道，建设XXXX数字化科技文献资源库，实现印刷版和电子版、网络版资源互补，促进XXXX与国家及省际间科技文献网络系统的对接和共享，需要建设专利、工艺、标准、科技报告等文献资源，建立宝鸡科技文献资源保障和服务体系。

　科技创业公共服务：为了给科技创新创业型企业提供研发中试生产以及政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等公共服务，需要建立科技创新创业型企业服务支撑体系。

　专利与标准服务：为了缩小专利标准与企业或投资者的距离，促进发明创造与市场的衔接，促进专利与标准技术的推广与应用，推动企业将知识产权优势转化为科技创新优势；完善知识产权保护和创新体系，提高政府知识产权的公共服务能力，全面提升XXXX知识产权的创造、运用、保护、管理和服务水平，需要采用信息化手段为用户提供专利与标准服务。

　 知识产权公共服务：举例，宝石机械企业近年来获得设计专利多，但工艺专利少，这反映出企业在结构工艺的基础研究方面投入确实不足，导致设置某一参数时确实“知其然而不知其所以然”。这就需要提高知识产权公共服务能力，为企业和科研机构提供专利信息检索和情报分析，开发知识产权专家咨询和战略评价、分析系统，加快知识产权的产出、转化、应用和扩散。

　专业技术公共服务：为了给科技创新创业型企业提供专业技术服务，降低其创业风险和创业成本，需要采取多种运营模式，省市合作，提供具有专业化技术服务功能，以进一步完善专业技术服务链，完善专业技术项目库，加强专业技术队伍和行业技术研发中心的建设。

　科技人才公共服务：为了向企业、科研院所、中介服务机构等提供创造性创新型的人才队伍，需要提供人才交流渠道，形成XXXX科技创新服务人才数据库，为科技创新创业企业培养和造就专业人才队伍。同时为各类人才提供就业、培训、创业、咨询的服务。

　（2）面向市场服务

　为了能够给XXXX的金属、钛产品、农产品提供交易服务，创新服务平台需要具备电子商务服务能力，联合金融机构、物流业，实现网上定购、第三方结算（银行或支付宝）、网下物流配送的电子商务模式，为宝鸡金属、钛产品和特色农产品销售开辟网上安全交易通道。

　农村综合信息：为了充分利用各种农业信息，促进农业产业结构调整、农产品流通、稳定生产、农业发展、农民增收，有效提升农村公共信息综合服务能力和水平，积极发挥信息化为农服务作用，需要搭建农村综合信息服务平台。

　金属交易：XXXX拥有集金属贸易、仓储、材料加工、物流配送、电子商务于一体的综合服务型物流基地，金属市场比较集中，实物交易比较规范，但采用传统的手工现货模式的物资交易已严重制约了整个产业链的发展。这就需要以宝鸡地区金属材料集散地为依托，丰富交易模式，为用户提供信息化、规模化、专业化的宝鸡金属电子商务交易服务。

　钛产品及技术交易：为XXXX400余家钛科研、生产、加工、销售、流通企业提供产品及技术交易信息服务，以顺应并抓住钛产业发展历史机遇，打造国内最大的融合信息流、物流和金属服务的钛及钛合金供求信息服务平台，实现钛产品和技术商务交易过程的电子化、数字化和网络化。

　金融、物流等实体：为面向中小企业提供服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构服务，形成分工协作、功能互补、资源共享、服务整合的长效服务机制，树立示范效应，促进科技中介服务业的发展，需要建设开放协作、功能完备、高效运行的金融、物流、法律等实体服务平台。

　投融资服务：为了给科技创新创业型企业提供细致、便捷、全面的投融资服务，需要多渠道联系创业投资公司和担保公司，沟通各商业银行，建立创业基金和贷款担保基金，促进投融资双方资本对接。

　2.2 基础资源需求

　XXXX科技资源中心需要建立高弹性、高可用、高可靠、开放、共享、基于云计算的创新服务平台。基础资源建设包括：基础环境、网络资源、数据存储和安全运维等服务，具体需求如下：

　（1）基础环境需求

　创新服务平台需要大量的主机存储等硬件设备作为系统运行环境支撑，系统要具有高安全性和高稳定性等部署要求，以云计算、虚拟化技术和弹性管理技术为基础，实现基础资源动态申请,保证部署在平台上应用系统可靠稳定运行，以满足创新服务平台的业务服务的需要。

　（2）网络资源需求

　创新服务平台是面向政府部门、企业单位，科研院校、服务机构、个人等提供服务，涉及多种不同网络接入方式，需要建立XXXX科技管理网络。对现有的科技管理网进行提升和改造，形成上联省科技厅、下联各县科技主管部门、横联科研院所及创新主体的科技管理网络体系，充分利用现代网络技术和公共网络基础设施，构建服务于全社会科技活动的跨地域、实时的网络协同环境。

　（3）数据存储需求

　创新服务平台需要存储多种数据，包括专利、标准、政策法规、文献资源、科技成果、专家人才、大型仪器装备等基础数据和业务数据，数据量大，数据来源覆盖面广，为保证数据的安全性、完整性，在进行数据存储系统建设时需满足数据集中存储、集中管理，并具有良好的扩展性，确保各相关单位对数据存储的需要及今后数据服务的需求，实现数据的本地备份、异地备份及异地灾备的功能。

　（4）安全服务需求

　创新服务平台涉及面广，各级单位的业务网络依托互联网与中心连接，需充分考虑系统安全问题，能够为系统提供安全服务，包括从网络接入安全、应用安全、数据资源保护、安全管理以及对出现问题的查找、定位、分析、处理、恢复等上满足系统的安全需求。

　（5）运维服务需求

　创新服务平台需要具有完善的运维体系来支撑信息系统的运行，保证部署在平台上的信息系统的稳定性、安全性。因此，需要有专业运维队伍，按照标准的运维规范，以统一运维服务平台、统一运维服务流程的思路为系统提供运维服务，保证系统稳定、安全、可靠运行。

　第3部分 总体规划

　3.1 指导思想

　全面落实和践行科学发展观，理顺创新服务机制，以创新服务平台为抓手，提升政府创新服务能力，促进企业转型升级，提高企业科技创新水平，加强科技资源管理，建设创新服务体系，实现科技企业、优势产业和新兴产业可持续快速发展。

　3.2 基本原则

　按照“统筹规划、分步实施；整合集成、优化提升；因地制宜、凸显特色；政府引导、多方共建；创新机制、持续发展”的原则，以科技资源整合为基础，以推动创新服务为重点，以资源共享为目标，建成彰显特色、持续发展的创新服务平台。

　统筹规划，分步实施：从宝鸡科技资源现状和科技创新需求出发，实施整体推进，分步建设，成熟一个建设一个。

　整合集成，优化提升：激活存量资源，促进现有资源的优化提升，最大限度的发挥资源潜能。

　因地制宜，凸显特色：积极衔接省及毗邻地市各类科技资源数据库，并结合区域特点和产业优势进行拓展。

　政府引导，多方共建：政府负责对基础研究、社会公益服务类科技资源建设的投入；对以经营性为主体的科技资源市场建设主要通过政策引导和市场调节，引导社会力量建设。

　创新机制，持续发展：着眼于管理体制和运行机制的改革创新，充分调动社会各方面的积极性，参与资源整合与建设，逐步形成服务对象社会化、服务职能外包化、服务方式市场化的新型服务模式和运行机制，确保资源中心的可持续性发展。

　建立长效、永久的市场运营机制，通过平台的运营支撑平台的运维和进一步建设，形成良性循环。

　3.3 总体目标和分期目标

　3.3.1 总体目标

　用三年时间，通过创新服务平台建设，整合共享全市科技信息资源，实现创新服务的“一站式”、科技资源管理科学化、创新服务智能化。

　在着力提升企业创新服务能力的基础上，创造新的创新服务模式,在国家政策指导下，通过信息技术手段支撑全市科技资源共享、企业科技信息交换共享、政府管理信息共享，促进全社会科技资源高效配置和综合集成。

　3.3.2 分期目标

　依据项目建设的指导思想和总体目标，合理规划了三个阶段目标。

　第一阶段：启动阶段。制定平台建设实施方案，完成中心机房、统一门户网站和应用支撑平台建设，完成科学数据资源共享平台、自然科技资源共享平台、仪器设备共享服务平台、检验检测服务平台、科技管理信息服务平台等建设，完成科技文献服务平台、农村综合信息服务公共平台、金属交易服务平台、钛产品及技术交易服务平台等集成；购置部分数据资源库；基于创新服务平台，初步实现面向公共服务的科学数据资源共享服务、自然科技资源共享服务、仪器设备共享服务、检验检测服务等多项服务；探索建立创新服务中心可持续发展模式和运行机制。

　第二阶段：全面推进阶段。主要建设政策法规服务平台、专利与标准服务平台、金属/物流等实体服务平台，集成产学研合作与成果转化平台、十五个园区创新服务平台、协同设计服务平台、产品配套信息服务平台；集成（农产品、金属、钛产品及技术等）电子交易平台；基于创新服务平台，实现面向公共服务的政策法规、专利与标准、金属/物流等实体机构、产学合作与科技成果转化服务、园区创新服务、协同设计服务、产品配套服务等；实现面向市场服务的包括金属、钛产品、农产品等电子交易服务；将示范区、辐射区可供共享的优势科技资源纳入创新服务平台运行并提供服务；购置部分数据资源库，基本实现平台资源整合；建立运维服务管理体系。

　第三阶段：巩固提高阶段。在前两个阶段建设的基础上，进一步完善提升平台功能，扩建数据资源库平台，实现“一站式”服务；建设异地灾备中心；探索新的管理和运行模式，形成适应XXXX科技创新需求和产业发展需要的区域科技创新服务体系。

　3.4 总体架构

　3.4.1 业务架构

　XXXX创新服务平台是XXXX科技资源中心重要的科技基础资源：一是各纵向业务信息系统网络汇接；二是实现各纵向业务信息系统之间的信息交换；三是为本级公共服务和公共管理科技资源提供基础的应用支撑；四是承载科技局公共服务和公共管理的基础应用。

　图 3-1创新服务平台业务架构图

　其特点主要有：

　ü 数据汇聚：通过标准化、规范化的多类型、集中式的统一数据资源平台，面向用户提供获取、共享、集成、整合的数据资源平台，如：科学数据资源共享平台、自然科技资源共享平台等；

　ü 渠道作用：为科技局下属单位及其他企事业单位提供交流互动、战略联盟的渠道，为企业、科研院校、服务机构等提供围绕产业技术创新合作渠道，如：产学研合作与成果转化平台、仪器设备共享服务平台等；

　ü 网上交易：利用多种业务模式提供网上产品的订购、合同、支付、交易功能，如：金属交易服务平台、农产品销售电子商务服务平台等；

　ü 管理手段：提供信息化行政管理工具，具体功能包括信息公开、在线项目申报等，如：科技管理信息服务平台。

　ü 平台互联：创新服务平台设计架构除可扩充性外，还支持与国家科技部、陕西省资源信息中心以及XXXX电子政务统一平台的对接互联，提供相关服务接口，形成共享机制。它是陕西省科技资源中心的市级应用节点，提供面向关天经济区、XXXX级用户需求的开放式科技创新服务与资源。

　3.4.2 技术架构

　依据平台业务需求和建设思路，结合国内外成熟先进的大型面向互联网服务平台的先进经验，形成了先进、可靠的“五横两纵”总体技术架构。“五横”，自底向上依次为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、门户展现层，各层均通过统一的服务接口为上一层提供服务；“两纵”，分别为信息安全保障体系和运维管理服务体系，主要面向“五横”提供安全保障和综合管理支撑服务。

　图3-2 创新服务平台总体架构图

　创新服务平台的五横两纵架构，不仅实现了对科技资源的有效整合，而且为创新服务业务应用系统提供了安全稳定运行的平台，通过基础设施、数据资源库、应用支撑、安全保障和综合管理五个层面，支撑了业务应用的三大系统16个平台的运行，并依托统一门户网站为用户提供“一站式”服务。

　第4部分 建设内容

　4.1 基础设施

　基础设施建设包括中心机房、软硬件设施、网上评审及答辩系统、异地灾备等内容。

　4.1.1 中心机房

　依托XXXX现代服务业大厦的科技资源中心机房为创新服务平台提供IT设施环境。中心机房是创新服务平台部署、运行管理和服务托管的相对独立的物理场所，并按安全标准实行分域分级管理。按照平台建设目标和功能定位，中心机房面积规划260㎡，设有网络接入区、用户接入区、公共服务区、业务应用区、数据存储区、服务托管区、安全管理区、安全服务区和电源空调区等功能间。机房建设内容包括基础装修、配电、综合布线、空调新风恒温、防雷接地、消防和门禁监控等系统。

　依据项目建设总体规划，实现机房资源共享，机房作为创新服务平台的核心机房，承载所有创新服务平台和各下属单位、部门的业务应用系统。

　4.1.2 软硬件设施

　软硬件设施包括网络、安全认证、服务器、存储备份、操作系统、中间件、数据库系统等，不仅为创新服务平台提供数据存储、管理、应用、共享、交换的基础物理载体，而且为各应用服务平台提供强有力的系统支撑服务。

　在硬件方面，创新服务平台采用虚拟化（主机虚拟化、存储虚拟化、安全虚拟化等）、微分区、动态分区等技术，充分利用各种资源，实现弹性部署，灵活管理各种资源，为XXXX科技资源中心减少建设成本，降低管理难度；在软件方面，创新服务平台采用面向服务的架构（SOA）实现软件的快速组装与构造，为软件部署提供随业务可变的低成本、灵活性和高可用性。

　在安全认证方面，创新服务平台的公钥基础设施 (PKI)是网络与信息安全基础设施的重要组成部分，由XXXX市级RA安全支撑平台共同组成。建设信息安全管理平台，集中对各级信息系统安全运行情况进行统一监控。

　在基础设施管理方面，对创新服务平台基础设施与应用进行分类分域管理，明确各区域边界与职责，更好地进行分类分域管理。

　4.1.3 网上评审及答辩系统

　通过远程视频会议技术，实现与科技部综合管理控制中心及省科技厅实时的视音频交互，完成视频评审及答辩工作；同时对视频评审及答辩室基础设施进行相应的建设。网上评审及答辩系统设计遵循国家相关视音频和数据的规范和标准，提供高清的双视频流、终端发起呼叫、主席控制及扩展等功能。

　为提高科技局行政工作效率，避免各下属单位、机构重复、低标准建设各自

　的网上评审及答辩系统，需要在现代服务业大厦建设一套基于IP网络视频会议控制系统，进行视频会议集中控制和管理，节约资源、减少人力投入，提高工作效率。系统覆盖到市科技局及12个区县级下属单位，若其他大型企业或科技创新服务机构有需要，也可将其纳入到视频会议控制系统中。

　4.1.4 异地灾备

　为了提供一个安全、可靠的信息化科技创新服务平台，避免因灾难发生带来数据损失，依托第三方提供的数据级异地灾备服务，为XXXX科技资源中心建立异地灾备中心，防范灾难、降低损失。异地灾备中心采用统一的备份管理软件，以及基于主机逻辑磁盘卷和智能存储系统的远程数据复制、数据库的数据备份技术等多种手段，实现数据保护的集中管理，并根据应用系统级别和数据对象的分类，制定数据备份策略的统一标准，实现全面统一的数据保护。

　4.2 数据资源库

　数据资源库是科技资源的信息元仓库，是提供创新应用服务的重要资源，其数量和质量直接影响平台的服务水平和功能，也是XXXX创新服务平台面向社会公众服务与市场服务重要支撑的基石。

　数据资源库主要功能是承载XXXX科技创新基础信息资源数据库；承载各信息化科技创新业务数据库及跨部门信息资源共享数据库；承载托管在科技资源中心各企业业务系统的数据库。

　建立科技资源数据的标准及规范。制定统一的技术标准、规范和协议，研究标准之间的相互关系，形成统一、规范、科学的科技资源标准体系，并进行相关科技资源数字化加工、标引、原文传递服务的协作分工和规划，实现XXXX科技资源的整合和统一服务。

　数据资源库的数据来源可分为三类：第一是依托平台建设完成后，逐步积累、沉淀的数据资源；第二是陕西省资源中心共享的数据资源；第三是XXXX级其他单位共享数据资源。数据资源库的服务对象可分为三类：第一是平台上的各业务应用系统；第二是XXXX各类企业、科研院所、中介服务机构等；第三是陕西省科技资源中心。通过统一的数据结构、统一的数据元编码方式、统一的信息存储方式、统一的信息资源目录体系和统一的信息交换体系建立科技资源共享体系。

　结合宝鸡九大产业集群发展和企业创新需求，在共享陕西省科技资源中心数据资源的基础上，通过

　采集、整理、分析和加工进行信息资源整合，生成专利、标准、政策法规、文献资源、科技成果、专家人才、大型仪器装备、产品以及科技项目等多个基础性、公共性、综合性的数据资源共享库。

　图4-1省、市两级科技资源数据库共享

　如上图所示，通过XXXX创新服务平台的各应用系统整合全市特色产业专题资源库、基础数据库、综合数据库，可通过共享省级科技资源共享库，利用多级数据交换平台建立省、市两级数据同步共享机制，丰富与提升科技资源数据库的支撑能力，充分发挥数据资源服务于社会的作用，为XXXX各企事业单位和社会各领域提供全面的信息资源共享服务。

　4.3 应用支撑

　应用支撑包括业务数据集成、统一服务架构平台（基础和应用构件）、计算资源管理、虚拟资源隔离、数据交换等，是实现各类科技资源数据的采集、整合、加工、管理、发布和对外开展业务服务的流程支持、表单生成、服务处理等的支撑平台，能够为三大业务应用系统带来从底层的软硬件基础资源支撑，到中间的信息安全支撑及上层面向用户差异性的服务支撑。

　图4-2 应用支撑架构

　如上图所示，应用支撑平台利用资源目录与交换体系实现科技信息资源的发现、定位、交换和共享；利用基于SOA的业务协同平台实现跨部门、跨应用的协同作业；利用业务建模工具实现业务系统（政策法规、仪器设备…) 的集约式开发 ；利用各成员单位已有的网络基础设施，运用信息化手段整合科技基础资源，实现各成员单位分布式异构数据跨库检索以及数据采集、加工、管理、交换和传递安全，具备良好的信息导航、用户管理和信息服务等功能；同时，提供交互性强、表现形式多样、便捷的用户检索界面。该平台同时提供与省科技资源信息中心和XXXX电子政务统一平台互联的服务接口，实现资源的共享与交换。

　4.4 业务应用

　业务应用包括信息资源共享服务系统、产业技术创新服务系统、现代商务服务系统等三大系统。

　 4.4.1 信息资源共享服务系统

　依托大专院校、重点实验室、生产力促进中心、科技交流中心、创业中心、专利服务机构等，以创新服务平台为载体，将不同类型、不同主题、不同功能的科技资源汇集，通过强大的信息搜索和发布功能，提供文献查询、科学数据、政策法规、技术查新、专利检索、专利检索、项目管理、技术交易、供求信息、科学仪器设备共享等服务，使资源的供需双方实现及时有效对接。

　重点建设科技数据资源共享、科技文献、仪器设备共享、自然科技资源共享、科技管理信息、专利与标准、政策法规等服务平台。

　（1）科学数据资源共享平台

　科学数据资源共享平台是XXXX以国有科学数据为主，整合集成相关单位、部门、行业、地区长期积累的科学研究、科学测试、科学监测、科技统计、科学普查等基础数据资源，重点选择XXXX优势学科以及与经济建设密切相关的科学数据，逐步整合集成全市各类离散的科学数据资源的信息共享服务平台。

　1）功能介绍

　平台按照“统筹规划、分散自建、集中检索、数据共享”的原则和统一的技术标准与规范，共享陕西省科学数据资源，建设XXXX特色的科学数据资源库，汇集自然科学、农业科学、工程技术、社会科学等国内外数据库信息，并链接国家和其他省份各数据共享网站；研建实现跨部门、跨学科、跨地区，多层次、分布式的市级科学数据网络共享服务体系。平台主要提供信息采集管理、信息发布、资源检索查阅、文件下载等功能。

　2）提供的服务

　平台主要面向高等院校、研究机构、企业在科学研究、测试、检测、统计、普查等过程的相关领域离散的数据信息的采集、整理、分析、加工、管理（质控、统计、归档、保存、报送等），为科技人员提供一站式、标准化、规范化的集数据资源浏览、内容检索、数据分析与下载等服务。

　（2）科技文献服务平台

　科技文献服务平台是按照“统筹采集，统一标准，分别建库，规范加工，联合上网，资源共享，分布服务”的原则，充分利用现代信息网络技术，梳理、整合XXXX科研机构、大专院校、省市图书馆、工研院和大型企业等单位现有的科技文献信息资源，形成基础文献、辅助文献和XXXX重点产业专题文献等三大类资源体系。其中，基础文献和辅助文献包括法律法规、科技期刊、专利、标准、图书、报纸、会议资料、学术论文、科技报告、政策法规、科技资源、科技成果、市场动态、机构与产品、产品样本、科技视频等；结合XXXX的产业特点和需求，开发各类重点产业专题文献和特色文献资源，如制药业、食品饮料信息、机械、汽车、金属信息等专题数据库

　。

　1）功能介绍

　平台以协作、共赢为基础，依托陕西省科技图书文献资源共享服务系统资源，联合XXXX乃至陕西省科技资源的优势单位，集成各类文献与服务资源，采用“先注册、后服务”的方式，为用户提供文献检索、全文下载、电子图书在线阅读、远程检索等文献管理与服务功能。

　2）提供的服务

　平台主要面向中小企业和社会公众提供包括科学期刊、学位论文、会议论文、专利、标准、科技成果、法律法规、图书和综合类等各类科技文献的检索、在线查阅、数字图书、科技查新、个性化订阅、定题跟踪、跨库查询、在线咨询（需与专家库相关联）、全文下载、原文传递、情报信息、代查代借、从海量数据库中快速查询相关信息的海量报挖掘、应用查询的统计等服务。

　（3）仪器设备共享服务平台

　1）功能介绍

　平台主要是依托陕西省大型科学仪器设备协作共用网资源，针对XXXX仪器设备资源进行管理，主要功能有仪器设备信息管理、仪器设备检索、仪器设备信息发布、仪器设备租赁、仪器设备交易、在线服务信息、平台系统管理等。

　2）提供的服务

　平台主要面向企事业单位提供仪器设备检索，仪器设备租赁，仪器设备交易信息，行业新闻，在线咨询，用户注册和管理服务；提供在线委托服务，为用户寻求合适仪器设备；提供生产、测试、加工、租赁等共享服务。

　（4）自然科技资源共享平台

　自然科技资源共享平台是为了全面掌握全市各类自然科技资源情况，为科研活动提供更为优质的研究材料、数据信息等基础条件和宽松、协调的工作环境，为实现食物安全、生态安全、资源安全与社会稳定提供重要保障，实现对自然科技资源的规范化管理、资源的信息与实物共享，进而有效地保护和高效利用现存科技资源，促进自然科技资源事业的跨越式发展，解决科技资源在收集、整理、保存和共享过程中的关键问题。

　1）功能介绍

　结合XXXX经济和科技发展的需要，共享陕西省自然科技资源，整合植物种质、动物种质、微生物菌种、人类遗传、生物标本、岩矿化石标本、实验材料、标准物质、水、土地、气候、生物和“自然科技资源数字化标本馆”和“自然科技资源虚拟博物馆”等资源。平台功能主要包括对自然科技资源的加工、发布、目录分类、统计、查阅检索与下载管理等。

　2）提供的服务

　平台主要面向自然科技资源在内的研究与供应基地，提供相应的质量检测服务和信息共享服务。

　（5）科技管理信息服务平台

　科技管理信息服务平台是为了更好地贯彻执行党和国家、省、市有关科技法律法规和方针政策，全面履行XXXX科技局服务社会的工作职责，指导、协调县区的科技管理工作，组织全市经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关，参与重大技术改造项目、重要工程建设项目的决策，推动技术创新体系和科技服务体系建设，开展对外科技合作与交流，推动企业自主创新能力建设，促进创新科技产业中长期发展，而建立的实用、易用的一站式服务平台。

　1）功能介绍

　平台主要功能有信息公开、在线办事、科技管理、县区科技、项目跟踪管理、信息审核与发布管理、系统管理、互动交流等。

　2）提供的服务

　平台面向企事业单位、组织、个人提供信息公开、科技业务、办事通道、在线申报、项目跟踪管理、网上评审、资料下载、短信平台等便捷的信息服务。

　（6）专利与标准服务平台

　专利与标准服务平台将依托专利标准数据库采用镜像方式共享国家知识产权出版社与标准监督局的数据资源，结合宝鸡九大产业集群发展需要，以服务装备制造业和高新技术产业为主线，收集国内外专利标准、重点行业专利标准、知识产权领域的法律法规、知识产权服务机构资料及相关图书等信息。

　1）功能介绍

　平台是集政务信息、专利标准信息检索、知识产权咨询、专利标准展示交易等多种功能于一体的“一站式”知识产权信息服务平台。平台包括石油钻采术装备

　、钛产业、汽车零部件、机床工具、砖瓦机械制造、铁路装备等专题数据库。平台主要功能包括专利标准预警、在线专利交易，及专利项目展示发布、项目需求交流对接、项目签约、项目实施跟踪及后续服务、专利资产评估及质押融资等。

　2）提供的服务

　平台采用免费和会员注册两种方式为政府的科技政策管理、技术管理规划部门，现代制造企业的研发、知识产权/市场管理及企划部门，专利法律事务所，科研院等在立项、技术攻关、产品研发、专利申请、标准查询、技术进口等方面提供专利标准信息检索（全文检索、快捷检索、复合检索）、信息远程检索、新闻动态、政策法规、企业展示、专利标准展示交易、知识产权、原文显示、检索、预警分析、在线咨询、用户注册和管理等服务。

　（7）政策法规服务平台

　政策法规是政府工作和企业投资经营的共同依据。平台建设利于政府工作者以制度为支撑依法行政服务于经济，促进政府对项目建设中重大事项决策、技术问题解决、项目质量监控等起到重要支撑作用；利于企业经营者律己、获利、减负、维权、监督、鼓劲，构建规范、公平的法制和政策环境；方便企业计划申报与相关政策查询，引导企业将重点放在产品研究开发、技术转化和节能增值环节上，增强企业创新动力。

　1）功能介绍

　平台汇集全市的法律、法规、部门规章、政府文件、政策解读、地方法规公文、条例、行业标准等综合性文件信息；依托该平台构建XXXX科技发展规范、公平的法制和政策环境。

　2）提供的服务

　平台主要提供新闻动态、文件发布、计划申报管理、科技成果评审、科技统计管理、检索和下载等服务。

　（8）科技人才共享服务平台

　科技人才共享服务平台是吸引、培养各行业人才，汇聚人才资源的公共服务平台，为XXXX九大产业集群输送优秀科技人才提供重要保障，为各类人才展现个人才能、提高个人能力、拓宽就业渠道提供交流平台，促进对人才资源的科学配置，提高人才信息资源使用效率。

　1）功能介绍

　平台面向企业、科研院所、中介服务机构等提供人才资源信息检索、人才供求信息发布、人力资源服务外包等；面向个人提供人才培育、人才职场辅导、激励政策等功能。

　2）提供的服务

　平台按照行业领域划分，提供针对人才的免费注册登记、求职发布、服务机构检索、培训信息服务、职称评定、人才激励政策查询等服务。

　4.4.2 产业技术创新服务系统

　依托工程技术研究中心、企业技术中心、科技园区科研机构以及通过政府引导建设和引进的、按照开放性和资源共享性原则的工业设计、快速成型、检验检测、产品配套、经营管理等法人实体机构，为企业提供创业辅导、产品设计、质量检测、市场开拓、管理咨询等服务，促进现代服务业与产业的高度融合。

　重点建设产学研合作与成果转化、检验检测、十五个园区创新、协同设计实体和产品配套信息等服务平台。

　（1）产学研合作与成果转化平台

　1）产学研合作

　平台包括企业、合作资源、项目信息等数据库资源，可对外发布企业技术难题、大专院校/科研院所的研发能力和新成果等信息，激励企业加快推进企业技术创新步伐，提高自主创新能力和水平。

　平台为“产学研、政资介”各方提供丰富的产学研合作资源信息发布、线上合作研讨等各项服务，构建产学研合作创新网络社区；为企业、大专院校、科研院所、第三方服务机构等单位提供产学研项目合作对接服务（如项目/成果自动优化、配对、推送等），简化科技成果向生产力转化的全过程，节约转化成本；

　2）科技成果转化

　平台包括技术支撑服务体系、资源体系、科技成果信息服务体系、技术标准支撑体系、研究和验证工作体系、行业技术评价推广服务体系、共性/公益性技术推广绩效评价体系等内容。平台建设有助于整合XXXX创新科技资源，完善技术市场，解决企业在生产和科研过程中需要解决的技术难题，实现科技成果转化过程链各环节的有效协同，促进成果转化与技术转移、投融资服务的集成与融合。

　平台面向个人、专家、企业、科研单位、中介机构等提供科技成果信息发布、成果展示、项目认证、项目推广、信息检索、需求配对、互动交流等公共信息服务；面向注册会员和加盟单位提供科技成果转化的技术经纪、技术咨询与评估、专家服务、成果信息搜集、成果鉴定、成果登记、业务洽谈、技术集成、成果数据加工等服务；提供技术创新一站式服务，包括融资、技术评估、法律、技术合同认定登记、专利申请和产权交易等服务。

　（2）检验检测服务平台

　建设检验检测服务平台有助于加强XXXX检验检测服务体系建设，充分发挥检验检测服务机构在监督管理中的技术支撑、服务监管作用，整合国家、省、市工程技术研究建设所形成的检验检测设施，提升检验检测服务水平。

　1）功能介绍

　平台依托宝鸡地区创新资源，建立以检验检测中心为重心、国家重点实验室为支撑、各检验机构/设施/技术/人员等社会优质资源为依托的许可检验、监督检验和检测技术研究网络；建立一批具有较高水平的科研基础数据库、检验检测机构库、检验检测技术人员信息库、检验检测设施库、技术难题库和专家信息库，为解决检验检测有关难题提供技术信息服务平台。

　2）提供的服务

　平台面向各行业提供行业动态、产业政策、行业标准、质量管理、设施展示、检验检测技术应急检验、技术交流、专家咨询、服务效果跟踪、信息检索、统计分析等服务；提供有关检验检测、风险监测、风险评估、安全性评价等监管服务。

　（3）十五个园区创新服务平台

　1）功能介绍

　平台围绕XXXX九大优势产业和县域优势产业的发展，建立一套创新服务体系，集成科技成果转化信息、检验检测、产学研合作等信息资源，实现园区创新科技资源科学配置，促进园区企业跨越式发展，提升园区科学管理服务水平。

　2）提供的服务

　平台面向园区企业主要提供政策法规、标准规范、专家咨询（研究动态、科研领域、成果案例分析）、招商引资、融资担保、信息发布（文件简报、工作动态、新闻公告）、信息检索、互动交流、检验检测、创新项目展示、企业电子商务平台自主建站（包括企业介绍、信息发布、生产资料、价格、成果展示/咨询/鉴定/登记、图片资料下载等）以及系统集成与二次开发等服务，促进园区企业成果转化、协同设计与技术支撑，产学研合作，投融资服务的集成与融合。

　（4）协同设计实体服务平台

　建设协同设计实体服务平台有助于企业实现有关工业设计、快速成型、项目包装等服务机构与企业的信息交换，提供服务效果的跟踪管理及统计服务；建立企业与其他地区相关服务机构快捷便利的联络渠道，壮大和促进优秀产业发展。

　1）功能介绍

　平台通过提供灵活、强大的业务流程系统、设计模板和多种科学优化的设计方法，解决不同专业内部、不同专业之间及不同层面上的分工合作与交流，实现生产过程信息、资源的共享整合，加速协作进程，规范生产模式，从而打通各专业之间的信息孤岛，实现专业间的数据共享，提高信息传递、转换自动化程度，提高设计团队的设计效率和设计质量，使企业核心的设计和生产能力得到持续积累和提升，为企业知识库的建立、员工能力的培养提供坚实基础。

　2）提供的服务

　平台主要提供：快速成型（设计资源、服务、加工、技术发展与方向）、工业设计（设计管理咨讯、行业设计、设计流行趋势、产品设计流程、创新设计模式）、项目包装（包装、信息发布渠道、政策、市场调研）等服务。

　（5）产品配套信息服务平台

　1）功能介绍

　平台以产品配套相关资源共享为核心，为企业提供产品信息发布、查询渠道，提供企业与企业之间产品配套供求信息的交换平台。

　2）提供的服务

　平台提供生产配套信息服务及综合配套信息服务。生产配套信息服务（产品生产的角度）包括生产组装、产品认证、测试治具、产品方案、模具外壳、产品加工（PCB、SMT、五金、模具）、包装印刷等；综合配套信息服务（产品应用的角度）包括医疗器械、职能家电、数码通讯、安防家居、汽车电子、工业测试等。

　4.4.3 现代商务服务系统

　依托金融机构、物流公司、行业协会、孵化机构、会计事务所、律师事务所等，提供投融资担保、资本运作、资产评估、企业孵化、物流配送、产品交易以及广告、会展、企业文化创意等服务，逐步形成社会化、市场化、专业化的中介服务体系。

　重点建设农村综合信息、金属交易、钛产品及技术交易和现代商务服务机构（金融、物流等实体）等服务平台。

　（1）农村综合信息服务公共平台

　1）功能介绍

　通过平台全面拓展信息服务面，将科技信息、服务信息、党教资源、教学资源延伸到更广泛范围，更贴近农民身边；整合农业生产、农民文化生活、科技、政策、市场、金融、农村社会保障、劳动就业、医疗卫生、教育培训等公共信息服务资源，重点解决农民需求的农业知识技能信息和主导产业发展相关的农产品和劳务市场信息；进一步完善新农村综合信息服务体系，形成面向“三农”特定需求和行政事务等的公益性服务能力，实现新农村综合信息服务的“一网对外”。

　2）提供的服务

　平台面向专家大院、龙头企业、经合组织、12区县、信息示范站点、村级服务站、中小学示范点，对外提供农产品和农业生产资料在线交易，农产品采购方、中间商和供应商之间B2B在线交易服务；面向农民、农业企业和社会公众提供包括供求信息多站点发布，分类/模糊查询、自动配对、专家咨询、互动交流、远程教育等服务。

　（2）金属交易服务平台

　打造一个集商流、物流、资金流、票据流、信息流于一体的第三方公共资讯平台，有助于形成覆盖宝鸡，延伸关天经济区的钢材现货流通网络服务渠道，引领宝鸡乃至全省钢材流通领域的变革，支撑XXXX钢材及相关行业的健康发展，促使宝鸡成为金属大市场、大物流、大交易、大流通的中心。

　1）功能介绍

　平台通过交易与仓储联动，采用“先注册、后服务”的方式，为钢厂、贸易商、消费者、仓储加工中心、运输商、结算和信贷银行等交易商会员提供专业、安全、高效的与电子交易（在线交易、在线交收、在线结算等）、现货交易、订货交易、物流运力交易相配套的信息、资金、仓储物流和金融融资等服务，扩展贸易商的销售、采购渠道，降低企业及全行业交易、流通总成本，提高大宗商品、原料交易和流通业的整体效益，提高竞争力。平台采用会员制、保证金制和每日结算的封闭市场管理制度，确保网上交易的安全履约。

　2）提供的服务

　平台采用网上超市、网上交易大厅，利用挂牌、洽谈、竞价等交易模式，提供信息发布、仓储管理、网上采购/招标/议价、融资质押、银行对接/监管、税收服务交收结算、物流配送、加工等服务。

　（3）钛产品及技术交易服务平台

　钛产业在宝鸡具有重要经济地位和社会地位，其钛材生产加工能力占国内市场的80%，其产量占世界产量的20%。宝鸡聚集了从事钛金属科研、生产、加工、贸易、流通企业400余家，形成了比较完善的钛工业体系。国家科技部已将宝鸡钛谷产业集群列入全国50个产业集群试点之一。

　1）功能介绍

　平台吸纳宝鸡和全国各地及海外钛工业企业加入平台，并为其提供有关钛产品及技术信息交流互动的渠道和包括融合信息流、物流的技术和商品交易服务：行业动态、加工技术、产业政策、行业标准、行业论坛、应用展示、市场分析、技术专家、移动平台等功能栏目。平台具有供应链管理及客户关系、广告/权限/安全管理等功能。

　平台采用“先注册、后服务”的方式，面向企业用户提供B2B模式信息服务，面向个人用户提供B2C模式信息服务。

　2）提供的服务

　平台面向用户主要提供新闻资讯及技术发展动态、产品生产/加工的技术、行业相关政策法规、产品及技术成功应用案例展示、市场分析、供求信息、行业技术、专家咨询、产品报价、网上交易支付、用户注册和管理等服务。

　（4）金融、物流等实体服务平台

　金融、物流等实体服务平台为科技创新主体提供服务专业化、发展规模化、运行规范化的服务，以支撑和促进科技创新活动。重点探索科技资源与金融资源对接的新机制，引导社会资本积极参与自主创新，形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，加快科技成果转化。

　1）功能介绍

　本平台通过开展与科技创新直接相关的信息交流、决策咨询、资源配置、技术服务以及科技鉴证等业务，对政府、各类创新主体与市场之间的知识流动和技术转移发挥关键性的促进作用，有效降低创新成本、化解创新风险、加快科技成果转化、提高整体创新功效。该平台针对用户提供信息分类、信息发布、信息查询、信息共享、用户管理、在线咨询及个性化供求管理等功能。

　2）提供的服务

　该平台围绕科技中介、创投融资、技术评估、技术推广和综合配套等方面，对外提供法律服务、财税服务、投融资服务（含投融资项目检索、服务机构检索、金融机构加盟）、知识产权、资质认证、物流服务、技术服务、招投标服务、进出口服务、评估服务、创业服务、营销服务等。

　4.5 安全保障

　安全保障体系是整个创新服务平台安全运行的前提，需要从物理、网络、系统、应用和管理等方面进行综合防护，根据不同的安全风险进行量身设计，实现安全接入与安全互联，形成差异化的分域等级保障体系的信息网络平台，能够为各类业务应用系统在安全管理、安全技术和安全运维三方面提供多层次、多角度的立体纵深防御体系，使得各业务应用系统在设计上只需要更多的关注自身业务应用，不需要更多的关注信息安全体系的建设，在减少投资的同时，使得应用系统更健壮和安全。

　安全支撑提供安全互联、接入控制、统一身份认证、授权管理、恶意代码防范、入侵检测、安全审计、桌面安全等安全支撑。

　管理制度是创新服务平台长期有效运行的保证，包括建设管理、使用管理、维护管理、安全管理、数据管理、应急管理等规章制度。

　4.6 运维服务

　运维服务是综合利用各种运维支撑工具提供的确保基础设施和应用系统正常、安全、高效、经济运行的服务。综合管理包括基础设施运维、应用系统运维、安全管理、网络接入、内容信息以及综合管理等服务。

　为了加强和规范创新服务平台运维服务管理，保障各业务系统稳定、安全运行，提高系统可靠性，参照ISO20000及《陕西省电子政务运维服务规范》，制定

　运维服务规范。遵循“集中监控，统一流程，统一配置，分级交付”的原则，按照规范的运维服务流程管理，建立符合标准要求的可量化、可视化、可控的运维服务管理体系，充分发挥各级运维资源，采用多层次、全方位的运维服务。通过规范的管理、合理的服务流程，使平台以最小的成本达到最大限度的运维效果。在意外发生时，执行预先定义的措施防止意外事件对各应用系统的破坏和干扰，降低风险事件对系统的影响。

　创新服务平台的运维服务可探索和尝试采用政府公共服务外包、企业参与和市场化运作相结合的信息化服务新模式，实现信息资源公益性开发和增值性开发的有效结合，形成可持续发展的新机制，促进创新服务平台可持续发展。

　4.7 统一门户网站

　统一门户网站是XXXX科技资源中心对外宣传及科技服务的重要窗口。门户网站通过信息发布、资源交互、科技系统、站内搜索、互动交流等设置向全市各领域提供最为专业和精准的科技服务。

　通过在线服务受理、自助式资源管理、服务资源智能检索等手段，门户网站为企事业单位、社会公众、高校、科研院所和政府部门等用户应用提供信息发布、资源检索、资料下载、服务管理、网上办事、互动交流等一站式的、个性化的信息化服务，最终实现XXXX创新服务“一网对外”的目标。

　门户网站将建成为全市各类科技系统资源的公共服务平台以及科技信息交互平台。它将分散、异构的应用系统和信息资源进行整合，满足各系统间及系统与网站的对接、资源共享的需求。通过访问门户网站，实现结构化数据资源、非结构化文档、互联网资源和各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成，实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。

　统一门户网站栏目的建设可分为五大服务类型，分别为：动态信息类、科学资源类、科技服务类、互动交流类以及网站支撑类。

　1) 动态信息类栏目主要设有：“科技之窗”、“中心动态”、“科技活动”、“竞争情报”、“农村综合信息”等；

　2) 科学资源类栏目主要设有：“科学数据资源”、“科技文献”、“仪器设备”、“自然科技资源”、“科技管理信息”、“专利与标准”、“政策法规”、“产学研合作”、“科技成果转化”、“检验检测”等；

　3) 科技服务类设栏目有：“金属交易”、“钛产品及技术交易”、“金融、物流等实体”、“产品技术研发”、“产业企业联盟”等；

　4) 互动交流类栏目设有：“专家人才咨询”、“参考咨询”、“技术服务”、“共享服务加盟”、“科技调查”等；

　5) 网站服务支撑类栏目设有：“用户注册与信息加盟”、“站内搜索”、“科技目录”、“网站地图”等栏目。

　第5部分 实施计划

　XXXX创新服务平台项目实施主要包括调研规划、定制实施、安装培训三个环节。定制实施环节将根据项目实际情况，按系统约定的任务分解实现。

　本项目计划分三个阶段进行建设，见下表：

　阶段

　日期

　建设内容

　说明

　启动阶段

　2011年7月～2011年12月

　建设：中心机房、统一门户网站

　制定平台建设实施方案，完成中心机房、统一门户网站和应用支撑平台建设，整合全市现有科技信息服务平台，建设核心业务系统平台；购置部分数据资源库；探索建立中小可持续发展模式和运行机制

　建设：科学数据资源共享平台、自然科技资源共享平台、仪器设备共享服务平台、检验检测服务平台、科技管理信息服务平台

　建设：应用支撑平台

　集成：科技文献服务平台、农村综合信息服务公共平台、金属交易服务平台、钛产品及技术交易服务平台

　购置：汽车零部件、机床工具、砖瓦机械、宝桥高速铁路装备等专题数据库；建设数据资源库平台，含专利、标准、政策法规、文献资源等数据库

　建设网上评审及答辩系统

　购置相关的软硬件

　建立信息安全保障体系

　全面推进阶段

　2012年1月～2012年12月

　建设：政策法规服务平台、专利与标准服务平台、金属/物流等实体服务平台

　将示范区、辐射区可供共享的优势科技资源纳入创新服务平台运行并提供服务，基本实现平台资源整合，购置部分数据资源库

　集成：产学研合作与成果转化平台、十五个园区创新服务平台、协同设计服务平台、产品配套信息服务平台

　集成：电子交易平台：农产品、金属、钛产品及技术等

　购置：专利预警系统、在线专利交易等；扩建数据资源库平台：科技成果、大型仪器装备等专题数据库

　购置相关的软硬件

　建立运维服务管理体系

　巩固提高

　2013年1月～201

　完善创新服务平台功能

　完善平台功能，实现“一站式”服务；

　阶段

　3年12月

　建设异地灾备中心；探索新的管理和运行模式，形成区域科技创新服务体系

　扩建数据资源库平台，含专家人才、科技项目等数据库

　购置相关的软硬件

　建设异地灾备中心

　注：第一阶段，项目要实现良好的软件架构、优秀的总线服务能力，以保证后续阶段的业务系统建设、数据整合能力、信息服务水平能够持续提升。

　第6部分 投资估算

　依据规划，XXXX创新服务平台项目建设总投资为8000万元。

　截止目前，已投资建设了科技文献服务平台、专利服务平台、产学研合作服务平台等9个业务系统平台，累计投入资金约5000万元。每个平台具有独立的网络、安全、服务器、存储、运维管理等，部分基础设施资源重复投资，造成了浪费。为了提高信息化投资利用率，最大程度实现资源共享，将各业务应用平台中共性基础设施行整合复用，部署在中介大厦，有效共享创新服务中心的信息化基础资源，减少投资。项目投资估算表如下所示：

　表61项目投资估算表

　 单位：万元

　累计投入

　本期投入

　合计

　机房建设

　300

　200

　500

　硬件设施

　1500

　800

　2300

　系统开发、平台整合

　2000

　1300

　3300

　系统软件

　800

　400

　1200

　数据资源

　400

　300

　700

　总计

　5000

　3000

　8000

　第7部分 效益分析

　7.1 社会效益

　第一，创新服务平台为实现《关中-天水经济区发展规划》的战略目标做好科技技术铺垫。平台建设紧紧围绕宝鸡优势产业发展的需求，整合科技资源，创新服务模式，搭建服务平台，培育核心业务，组建技术服务体系和社会化的技术服务联盟，组织开展一系列重大科技服务活动，实现《关中-天水经济区发展规划》中提到的目标。即，到2020年，

　科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升的战略目标服务。

　第二，创新服务平台为建立创新型城市助力。平台建设将围绕整合各种创新资源的目的展开，把增强我市自主创新能力作为建设目标，把统筹科技资源作为重要途径，立足现有优势，整合科技资源，释放科技活力，把存量资源转化为增长优势，推动钛及钛合金、汽车及零部件、石油装备、机床工具、能源化工等优势产业优化升级，建立和完善检验检测、科技文献、金属交易等专业性公共服务平台，为建立创新型城市助力。

　第三，创新服务平台为加快园区建设，实现产业集群发展，促进科技成果转化夯实基础。项目坚持政府引导和市场配置相结合，依托XXXX优势产业产业园，发展铅锌、钛产业，建设钛材料生产和集散基地、加快宝鸡陈仓物流园区等项目建设，大力扶持科技创新型企业，立足建立以企业为主体，以市场为导向，以大专院校、科研院所为支撑，产学研相结合的创新体系的指导思路；不断提高关键核心技术创新、系统集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技成果转化为现实生产力和区域核心竞争力；促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的信息传递、知识流动和技术转化，改善对中小企业科技创新的金融服务；依托高等院校、科研院所和大中型企业，以重大科研项目为载体，加快建设创新型人才培养基地。

　7.2 经济效益

　7.2.1 直接经济效益

　建设投资方面，按照统筹规划、规范建设创新服务平台，建立完善创新服务标准规范体系，通过资源共享方式可较大程度的节省项目建设投资，形成可共用、共享的全市科技创新公共基础设施资源，为各级各部门业务应用的开展提供基础技术支撑和服务。依托公共科技创新基础资源建设业务应用系统，在硬件、系统软件、存储、备份等方面整体可节约投资20%-30%，跨部门数据库及业务协同系统建设可节约投资50%-60%，统一建设可复用的公共性、通用性业务应用系统可节约投资60%以上。

　运维投资方面，按照统一运维的建设思路，为创新服务平台提供监控服务、备份服务、性能调优服务、配置服务和安全运营服务等，主要包括人员、水电、运维工具、线路费用等

　方面费用。通过统一运维后可整体节约运维费用到达投资50%-60%。

　7.2.2 间接经济效益此段主要描述由于平台的建设，为XXXX企业带来了在成本缩减、成果转化速度、生产周期、就业机会、投融资成功率等等方面的效益提升。请牛科长根据能收集到的数据，填充进来。

　第一，有利于实现信息化作业，提高工作效率，节约人工成本。通过创新服务平台建设，为XXXX九大优势产业集群提供科技资源综合信息服务；通过资源的整合和共享，增加决策的准确性和科学性。在本项目建设完成后，实现省级科技资源数据的整合和XXXX科技资源信息的同步，省、市两级联动，快速有效地为XXXX中小企业提供科技资源服务，并可以灵活地进行统计分析查询，大大节约信息资源查找的时间，极大地提高工作效率和降低成本。

　第二，有利于整合和共享资源，提高资源利用率，节约建设投资。XXXX不仅面临科技部门内部资源的整合与共享，还面临与其他领域的信息资源整合和共享。所以，依据统一的技术标准，将各级基础性、公共性、对全局性影响起关键作用的科技资源进行统一建设，形成统一的创新服务平台，为科技管理部门提供从网络到应用，从安全到管理的综合支撑服务，可以有效地节约投资、避免重复建设、以及新一轮“信息孤岛”的产生。本项目建设完成后，将进一步加强信息资源的整合利用，加强不同平台之间的信息资源互联共享。并针对已有的平台和应用，进行统筹规划、统一规划、统一标准；统一平台、资源整合、管理科学，达到资源的充分整合利用和信息共享，有效减少重复建设。