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在2022年经济工作会议上的讲话

为认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委、市委、县委经济工作会议精神，总结回顾我镇2021年经济工作，部署2022年经济工作，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，动员全镇上下进一步坚定信心、趁势而上、扎实工作，确保全镇经济平稳较快增长。

一、充分肯定2021年工作成绩

2021年是具有特殊意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五开局”的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神，全面落实省委“三高四新”战略、市委“两地两区一龙头一家园”战略、县委“×”发展定位，按照镇党委提出的“×”总体思路，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动全镇各项工作跨上新台阶，实现了“十四五”良好开局。

（一）经济运行稳中向好、稳中提质。

2021年全镇地方生产总值×.×亿，人均可支配收入××元，为全县乡（镇）人均可支配收入××元的×.×%。一是柑橘产业稳定发展。全镇柑橘种植面积×.×万亩，总产量达×.×万吨，柑橘产业链累计收入达×.×亿，占全镇地方生产总值的×.×%。二是粮食产业显著提升。全镇粮食种植面积达××亩，单产×公斤/亩，总产××吨，稻谷、玉米、豆类、薯类等农作物产量较上年均有所提升。三是畜牧业发展平稳有序。×年我镇肉类总产量××.×吨，禽蛋产量×.×吨，全年猪出栏×头，牛出栏×头，羊出栏×头，家禽出栏××羽，年出生猪存栏×头，牛存栏×头，山羊存栏×只，家禽存笼××羽。四是招商引资成效卓著。引进金正矿业、×有限公司等多家企业，其中×矿业计划投资×万元，×有限公司现代化生猪养殖循环产业基地项目计划投资×.×亿元。现有镇域内企业×家，其中投资过亿的企业×家。五是协税护税、财源培植成效明显。认真贯彻落实全省“三高四新”财源建设会议精神，坚定不移地实施“农业稳镇、工业强镇、生态靓镇、商贸富镇”战略，积极培植财源，为财政增收打下了良好的基础。2021年完成财政税收×万元，超额县定完成任务。

（二）乡村振兴战略全面实施、全力推进。

2021年在深入做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的同时，创新推进脱贫人口产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底“五个全”工作措施，稳定脱贫长效机制，强化易地×后续扶持等工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是牢牢巩固拓展脱贫攻坚成果。全镇识别纳入监测户×户×人，派驻驻村帮扶工作队×支；
全年脱贫人口务工数×人，超去年×人，其中易地×脱贫劳动力务工数×人，占所有×脱贫劳动比例×%左右；
全年危房改造×户，已全部验收合格；
小额贴息贷款×万余元，为×户困难对象申报了防贫保，目前×户获赔；
×人享受春季“雨露计划”，×人享受秋季“雨露计划”。二是大力建设美丽“新乡村”。积极推进“田长制”、“林长制”、“河长制”和“路长制”，确保人民群众的粮食安全、生命安全和居住环境安全。全面取缔“马路市场”，扎实开展控违治违专项整治行动，大力开展江河湖库“清四乱”专项整治行动，全面取缔乱占、乱建、乱堆、乱采等“四乱”现象；
持续开展植树造林绿化工程，全年造林×.×万余株，绿化荒山荒地面积×余亩，绿化道路×.×公里，完成全镇第四次石漠化核实面积×亩；
深入开展农村人居环境整治行动，强化农村人居环境改善工作措施，建成×镇农村生活垃圾收集、转运和处置体系；
全镇×个村共×户卫生厕所改造已全部改造完成。三是加快推进乡村基础设施建设。全年完成道路拓宽、硬化×.×公里，整修山塘×个，新安装路灯×盏、维修路灯×盏，新修机耕道×.×公里，硬化机耕道×.×公里，新增变压器×台，溪堤护堤×.×公里，新修蓄水池×个，铺设饮水管道×.×公里，维修加固危桥×座，新修桥梁×座，解决了一批群众“急难愁盼”问题。

（三）社会民生全面进步、全面发展。

一是科教文卫全面进步。组织开展×镇“金正杯”第一届农民趣味运动会，指导×社区成功举办首届农民趣味运动会；
积极推进全镇控辍保学工作，全镇适龄儿童无×人辍学，中小学校入学率均达×﹪，全镇×年初升高慈利一中录取人数×人，高考本科以上录取人数×人；
农村贫困人口镇内住院×人次，医疗总费用×.×万元，报销总额×.×万元，报销比例达×%以上；
家庭医生签约服务×户×人。二是社会事业全面发展。全镇参加城乡居民基本养老保险××人，完成率×.×%，参加城乡居民基本医疗保险××人，参保率达×.×%，计生奖扶×人×.×万元；
办理农村低保业务×人次，发放低保金×.×万元；
临时救助×人×.×万元、高龄老人补贴×人×.×万元、残疾人两项补贴×人×.×万元、特困供养×人×.×万元。三是社会大局稳定有序。慎终如始抓疫情防控工作，在全镇党群、干部、人大代表、广大医务工作者的共同努力下，实现了全镇零感染，疫苗接种应接尽接，累计接种××剂次，其中加强针接种进度×.×%，连续×周稳定在全县接种进度前四名；
防微杜渐抓安全、抓稳定，统筹做好食品安全、道路交通安全、消防安全，全年共开展食品药品安全大检查×次，道路交通安全隐患大排查大整治×次，发放森林防火宣传单×余份。紧紧围绕建设“平安×”的目标，不断深化开展平安创建活动、民调工作“进村入户”活动、禁赌禁毒宣传活动、走访慰问退伍军人行动和调解矛盾纠纷行动，积极化解潜在不稳定因素，维护社会稳定，全年发放民调问卷××余份，禁赌禁毒宣传卡片×余张，调处矛盾纠纷×起，接访×人次，处理来访群众反映事件×件。同时做好法制建设工作，积极开展法治宣传教育活动、刑满释放人员×帮教工作和打击各类违法犯罪活动，全年共开展普法宣传教育活动×场次，组织法律知识抢答赛×场次，建设法治文化广场×个，×帮教对象×人，办结行政案件×起，处理矛盾纠纷×余起，抓获违法犯罪人员×人，刑事拘留×人。

（四）党的建设持续巩固、持续增强。

一是完善镇村两级队伍建设。相继召开镇党员代表大会和镇人民代表大会，选举产生新一届党委、人大和政府班子，共选举产生镇党委班子成员×名，镇人大主席×名，镇政府班子成员×名。圆满完成村（社区）“两委”干部换届选举工作。选举产生“两委”干部×人，其中新提名×人，女性×人，女性村主干×人，大专以上学历×人，×岁以下年轻干部×人，平均年龄×岁，全部实现“一肩挑”。二是稳步发展村级集体经济。×个村（社区）集体经济收入稳持在×万元以上，其中×万元至×万元的村（社区）×个，×万元以上的村（社区）×个，尤其是×村集体经济突破×.×万元，比20×年增长了×.×倍。三是扎实开展党史学习教育。镇党委通过理论学习中心组集中学、讲党课带头学、开展宣讲专题学、专题研讨深入学；
党员通过“三会一课”、主题党日活动集中学，在×党建、学习强国APP线上学；
村级党组织通过讲红色故事、收看红色经典电影、唱红色革命歌曲、组织生活会等方式开展党史学习，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，不断提高党史学习教育质量。四是强化党风廉政建设。全年共召开党委会×次，党风廉政建设和反腐败工作专题会议×次，聚力破难题×个，党建工作调度会×次，切实压实“一岗双责”；
健全完善财务管理、公务接待等内控制度，落实谈心谈话等党内制度。作为全市示点单位，成立“一办四组”，采取“五对一核”、“一联三帮”等措施抓好党员排整工作；
强化纪律意识，坚持挺纪在前，做到抓早抓小、有违必究。党委书记约谈支村“两委”干部×人次；
镇纪委共受理信访举报件×件；
全年立案×件，结案×件；
党纪政纪处分×人，批评教育×人次，诫勉谈话×人次。

回顾一年，成绩来之不易、成之惟艰。一年来，我们坚定落实上级决策部署，以敢拼敢闯、善作善为的务实作风，提升了全镇发展质量效益，厚植了生态环境优势，提高了民生保障水平，圆满完成了全年既定目标，实现了镇域经济平稳提升和社会发展持续进步，为建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新×厚积了实力、夯实了基础。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展过程中还是存在一些问题：我镇GDP总量不够大，经济结构欠合理，发展不平衡，居民收入水平不高，财政收支矛盾突出，龙头产业不强，税基税源短缺，财政自给能力不足。面对这些短板和弱项，需要我们党员干部进一步解放思想、开阔发展思路、增强创新精神，勇担职责和使命，带领×人民走向经济社会发展的新世界。

二、着力抓好2022年重大任务

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年的经济工作，我们要以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省、市、县各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，着力稳定经济大盘，统筹疫情防控和经济发展，大力优化发展环境，保持经济运行在合理区间，保持社会稳定，迎接党的二十大胜利召开。今年的经济发展预期目标：以产业转型升级为主线，以行业建设和项目建设为抓手，突出抓好产业发展、乡村振兴、环境治理、招商引资四项重点工作，2022年力争实现全镇生产总值增长×%；
财税收入超过×万元；
农民人均纯收入增长×%，人口自然增长率、安全生产等完成省市县既定目标，努力实现区域经济强镇建设。

（一）守初心，坚持党建引领促发展。

1.加强队伍建设，提高执政能力。要加强领导班子队伍建设，紧紧围绕创“五好”班子目标，加强团结，切实提高班子领导水平和领导艺术。要加强干部队伍管理，深入开展机关干部精细化管理改革，加强督导检查，强化执行落实，促进机关高效廉洁。要抓好村干部的教育管理，强化对村干部的培训和教育，帮助提高思想认识和提升业务能力，推动工作开展。

2.加强作风建设，树立良好形象。我们要切实改进干部作风，提高做好新形势下群众工作的能力，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，多与普通群众交朋友，多与困难群众结亲，树好“为民亲民”形象，以扎扎实实的工作赢得群众的认可和支持。全镇干部职工要以身作则，干净做事，坦荡做人，把工作当事业，把事业当追求，时刻鞭策自己，锤炼自己，塑造自己，形成人人爱岗敬业，人人争创一流业绩的良好风气。要大兴求真务实之风，坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿在工作全过程。

3.加强学习教育，筑牢思想之魂。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持一致；
扎实开展党史学习教育，抓好各基层党组织的学习和教育培训，发挥好带学促学作用；
要深入落实意识形态责任制，切实增强意识形态引领力和执行力，牢牢掌握意识形态领导权、管理权和话语权，在全镇经济社会发展中弘扬主旋律，凝聚正能量。

（二）保财源，坚持真抓实干促增收

1.加强农业地位巩固，推动传统农业提质增效。一要持续推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防治“非粮化”，抓住粮食增产关键，确保粮食种植面积保持在××亩、总产××吨以上；
二要加快农业新进适用技术推广普及，提高农机装备水平，引进专业人才，加大对在职人员的学习培训，建设现代化农业新农村；
三要深挖柑橘产业潜力，扩大柑橘种植面积，培育新型经营主体和新型社会化服务组织，建设柑橘产销集散中心，创响×镇柑橘品牌，确保柑橘种植面积保持在×万亩、产量×万吨以上。

2.增强工贸业优势，激活企业经济活力。一要全力抓好招商引资工作，善于利用在外成功人士人脉资源、外来资金和现有招商优惠政策优势招老乡、回故乡、建家乡，积极培育和招引符合我镇发展实际的外来项目，力争新引进企业×家；
二要持续加大中小微企业扶持，加大对张家界中美新材料、×矿业等规模以上工业企业的帮扶力度，强化安全监管力度，为企业发展疏通堵点和难点，持续营造“重商、亲商、富商、安商”的生态环境；
三要推动大数据应用与推广，探索引进线上线下代理招商平台，助力智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态发展。

3.加快产业融合，实现一二三产业联合发展。积极引导支持农产品深加工和手工业发展，增强农产品储藏能力，以乡村旅游为主线，以“村社合一”为契机，重点打造镇域内农村专业合作社和家庭农场的联合体；
积极推动开发×村户外旅游、×村×山谷、×居委会后院农庄和高桥村麻王城等一批文旅融合示范点，丰富优质文旅产品供给，全面提升旅游公共服务水平；
同时鼓励小农户融入农业产业链，利用农村淘宝、农村供销平台以及农家书屋、民宿、农家乐等形式，带动全镇群众就业，提高群众自我造血能力。

（三）惠民生，坚持真帮实扶促振兴

1.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实×年过渡期“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策，帮扶力量总体稳定，建立健全防返贫长效机制，确保减贫战略和工作体系平稳转型。继续加强产业帮扶，深入思考、科学谋划，因地制宜调整优化产业结构布局，更加突出质量和效益，完善利益联结机制，实现集体经济年收入逐年递增。

2.加快构筑基础设施建设体系。紧扣国家加强基础设施项目投资导向，及时对项目库进行动态调整，做到吐故纳新。加快推进实施赵家垭供水保障工程，着力改善农村交通、水利、供电等农村公共服务设施，强化农村基础设施维护和管理，提高使用效率和期限。提升“互联网+政务服务”一体化平台工程水平和互联互通能力，实现行政村×G全覆盖。×年，计划完成道路硬化×公里，新建水池×座，新建拦水坝×座，新铺水管××米，改造×村铁路桥梁。

3.建立健全社会保障服务体系。进一步完善公共文化、医疗教育、社会保障、救助体系等领域社会保障措施，坚持每年组织开展×镇“金正杯”农民趣味运动会，加强乡村医生的教育培养，不断完善农村卫生室基础设施建设，坚持教育优先发展，完善社会教育基金体系和考学激励机制，加强全镇留守儿童、留守老人关爱保护，加大对特殊困难群体兜底服务；
全面落实好促就业创业政策，加大就业培训，鼓励多渠道灵活就业，继续实施为民办实事工程，更好抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（四）护环境，坚持绿色宜居促和谐

1.围绕“生产美”，狠抓污染防治。坚持打好蓝天保卫战，重点推进“燃气烟气、工业废气、工地扬尘、车辆尾气、城乡烟尘”五气共治，保障镇域控制质量；
坚持打好碧水保卫战，严格按照污水防治的相关标准要求，认真排查整治农户养殖区域，减少污染和禽粪便的排放，加大农业面源污染治理力度，开展化肥、农药减量增效行动，解决好农膜残留问题，推进农业废弃物资源化利用，发展生态循环农业；
坚决打好净土保卫战，严格落实农村宅基地建设管理有关规定，重点抓好农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设，全面实施厕所革命，推进农村旱厕改革，2022年，计划新投垃圾桶×个。

2.围绕“生态美”，加快生态修复。严格落实生态环境损失赔偿制度，抓好企业环境信用评价，真正做好真正做到“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护”；
严格落实水资源管理制度，积极开展江河湖库“清四乱”专项整治行动，抓好碗田水库、麻阳水库、大溪湾水库、白淋溶水库和兔儿峪水库的水源保护；
严格落实野生动物保护法，落实长江“十年禁渔”，抓好溇澧水域全面禁铺；
严格落实森林保护制度，加强对公益林、天然林的保护，加大森林防灭火宣传，积极开展造林绿化工程项目，不断厚植生态底色。

3.围绕“生活美”，打造美丽家园。全面落实河长制、林长制、路长制，建立健全组织体系、责任体系和考核体系；
结合环境卫生整治，依托省道交通线，促进柑橘产业高质量发展和黄花溪村户外旅游等一批文旅融合示范点价值体现；
大力弘扬社会主义核心价值观，倡导移风易俗，培育文明乡风，完成村级文明先锋队规范化、制度化建设；
积极探索农民致富之路，借助专业合作社培养一支“精干”队伍，积极发展壮大村级集体经济，消除农村集体经济“空壳村”，激活农村发展这一池春水。

（五）抓安全，坚持生命至上促稳定

1.抓好基层综合治理项目。集精兵、出重拳，深入推进基层治理，切实担负起社会治安综合治理的重任，严格落实社会治安综合治理一把手负责制，强化网格化管理，明确责任，落实措施，建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，加大社会矛盾排查，依法打击各类犯罪，认真做好群众信访工作，让群众有地方说话，有地方诉苦，有人帮助解决问题，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，坚持打防并举、预防为主，持续巩固信访“三无”镇成果，争创“和谐×”。

2.抓好基层安全生产责任。全面落实安全生产责任制，坚持问题导向、实效导向，重点加强对交通、建筑施工、消防、学校、食品药品等行业领域的安全隐患大排查、大管控，抓紧抓实安全生产工作，持续开展“扫黑除恶”专项斗争和禁毒人民战争，统筹做好城建国土管理、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，坚决遏制较大安全事故，全力以赴守住安全红线，筑牢发展红线。

3.抓好疫情防控常态化管理。坚持“外防输入，内防反弹”，严格落实“四早”措施，强化动态化监测预警。加大对疫情防控投入力度，加强数据摸排，增强重点地区返乡人员管控力度，扎实推进疫苗接种“清零”工作，着力构建群众免疫屏障。

4.抓好防范金融风险。做好协税护税、财源培植，认真贯彻落实财源建设“×”行动，进一步增强财政收入；
严控债务增量，量力而行搞建设，积极筹措化债资金，有效稳妥化解存量债务，切实兜紧“六个不”的底线；
严控财政支出，严控“三公”经费，狠刹奢靡之风，切实把“过紧日子”落到实处；
强化防范金融风险知识宣传，重点做好反假币、打击非法集资工作，切实提升群众防范意识，守好群众“钱袋子。

同志们，蓝图催人奋进，使命召唤行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干、奋力推进新时代下的×再上新台阶，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！