下面是小编为大家整理的稳住经济大盘汇报材料,供大家参考。

稳住经济大盘汇报材料

　X XX 区稳住经济大盘会议发言材料 各位领导：

　根据安排，现围绕稳住经济大盘作一简要发言，不妥之处请指正。

　一、行业经济运行情况

　2022 年，区城乡建设局统筹疫情防控与经济发展，实施的各类政府投资项目，新续建项目共××项，总投资×××亿元，截至目前开工率 88％，到位专项资金××万元，完成固定投资××万元，6 月计划完成固定投资××万元。全区建筑行业固定资产投资完成情况，全区规上建筑业企业共××家，其中建筑企业××家，1～5 月总产值××亿元，对比上年同期增速×％。房地产企业××家，对比上年同期增长××％，非房地产固投对比上年同期增长××％，1～5 月共销售商品房面积××万平方米，对比上年同期增速为××％。物业管理企业×家，1～5 月完成固投××亿元，对比上年同期增速××％。科学技术服务业××家，1～5 月完成固投××亿元，对比上年同期增速××％。

　二、存在的困难

　上半年，建装行业整体发展受国内经济运行大环境影响和疫情延误，部分项目和企业发展中还存在一些困难。一是项目建设进度受本轮疫情影响而推迟。项目建设工作一季度收气候影响，至 3 月中旬陆续复工复产，但受疫情影响停工停产，导致招投标、进场施工等环节延后，造成施工进度滞后。因疫情管控及项目资金投入等因素影响，施工存在较大的用工缺口及施工材料紧张情况，无形中增加建筑企业的施工成本，影响企业和项目全面复工以及满产达效。二是征拆工作情况复杂推进困难。因社会项目开发商资金不到位，从而导致协议签订工作及回迁楼建设滞后且额外支付征收协议逾期违约金。个别项目拆迁补偿条件与住户预期有较大出入，动迁困难，影响后续开发建设。三是建筑行业发展受限。辖区建筑业企业规模小，缺乏龙头企业，大多数建筑企业自主创新能力不强，无法突破科技创新的瓶颈。房地产开发因可供出让土地受限，已基本达到饱和状态，后续带动作用不强。

　三、下一步措施

　在接下来的工作中，××区城乡建设局将坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神，对照省第××次党代会决策部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，推动全年目标任务顺利完成。

　（一）全面推动项目实施，稳定经济运行。把项目建设稳增长的作用持续放大，抢抓时间窗口，狠抓工程进度，严抓项目投资，加强资金要素保障，合理组织施工，跟踪推进××区××中心、××道路管网、××通道桥梁以及老旧小区改造等重大项目建设进度，确保项目早早开工、早建设，形成更多实物工作量，努力确保二季度经济运行在合理区间。把项目实施促发展放在更加突出位置，抢抓国家全面加强基础设施建设和发行债券的重要窗口期，在紧盯谋划、审批、进度上下功夫，围绕基本民生、防灾减灾、排水防涝、燃气设施改造、城市更新等重点领域加强项目谋划储备，争取更多重点项目纳入省、市重大项目库，远近结合，兼顾长远，用投资实现全年项目发展预期目标。

　（二）立足征拆项目实际，着力破解难点问题。强化遗留征拆项目攻坚举措，凝聚攻坚合力，严格落实“一项目、一方案、一措施、一班人”的房屋征收管理制度，针对××剩余

　被征收户，在依法推进的同时，积极开展入户动员工作；针对×××、××项目，审慎评估、制定方案，依法依规启动项目司法程序。以净地交付推动项目落地，为全力稳经济、保增长、促发展作出积极贡献。及时推动城市更新项目实施，以适度超前的战略，结合集中连片自建房整治和乡村振兴等工作推动，综合考量与政府与社会资本合作模式、举债开发、引入国企投入等多种方式，抓实招商项目，做好政策准备，推动××片区城市更新项目尽早实施，扩大有效投资。

　（三）加快工地复工复产，助力企业纾困解难。优化审批要件，保障安全生产，创新管理方式，按照“一企一策”、精准服务原则，采取“一对一”“点对点”“个性化”服务等方式，缩短建筑工地开复工核验时间，一次性告知复工条件，在疫情防控、安全措施落实就绪后全面复工。加大对接协调，强化要素保障，积极走访企业了解需求和困难，着力破解在项目复工过程中遇到的难题，专人协调安排材料运输和人员返工到岗，确保项目顺利复工。合理考虑疫情影响，减轻企业负担，全面梳理历年已完工达到清算尾款和保证金的各类施工企业，尽快付清工程尾款；续建项目综合考虑国家政策和行业实际情，及时追加项目疫情延误的工期及人员误工费用。新开工的项目继续依照法规要求及合同约定，预付 30％预付款，为减少企业经济压力和负担。

　 （四）增强企业发展活性，提高自主创新能力。以增强企业活力和竞争力为目标，倡导企业提高管理创新能力，加强诚信建设，创建精品工程。结合“×××”等人才战略，帮助也起强化人员引进与培养，助推企业升级。在施工管理上，全面实施工程监理制和项目经理负责制，加强企业内部核算，做大做强企业，提高市场竞争力。

稳住经济大盘汇报材料

　镇落实稳住经济大盘 10 条措施 01、帮扶市场经营主体 挑选出 100 家市场经营主体，由机关干部进行一对一帮扶，帮助解决市场主体发展面临的各类问题。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 02、制定减租倡议书 发放一封减租倡议书，倡议全镇范围内降租 10%，镇政府带头对农贸市场顺延免 3 个月的租金，商贸综合体顺延免 1 个月的租金，电商集聚区顺延免 6 个月的租金。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 03、促消费电费补助 鼓励餐饮、住宿、商超等小型经营主体开展促进消费活动，并根据不同经营主体、不同经营面积、促销活动时限等情况，进行活动水电费补助，单次申请补助不超过 1000 元。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 04、激励就近就地消费 引导鼓励镇村两级干部在 XX 就近就地消费，倡导镇村两级干部（尤其是工会会员的）6-8 月份在 XX 消费 1000 元以上。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 05、设立响应服务中心

　设立 XX 市场经营主体响应服务中心，主要围绕协调水、电、气、税、费、登记注册、环境整治管理等一系列内容进行服务。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 06、开展农副产品销售对接 每季度开展一次（6 月、9 月、12 月）开展 XX 镇农副产品销售大卖场活动，发挥人大代表、政协委员、企业家、乡贤等各界人士作用，将农户闲余、滞销的农副产品进行收集、销售对接。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 07、免费实用技术培训 扎实推进稳岗就业培训，大力开展无人机、电商、餐饮、蓝莓、油茶、脐橙、水稻、蔬菜等系列免费实用技术培训 1000 人次以上，鼓励大众踊跃报名参加，对组织到镇域外培训过程费用全免。今年内再开展 2 次稳岗就业招聘推介会，重点对接格力、富士康等大企业的招聘需求，以提高社会就业率和居民的务工收入。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 08、协调帮助融资贷款 积极协助创业和有融资需求的市场经营主体进行融资贷款，强化镇内的四家农业银行、农商银行、邮政储蓄银行、赣州银行等银行的支持力度。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX

　09、加大招商推介力度 围绕 XX 发展定位积极开展主动走出去，北上南下，开展招商推介，每季度落实一次招商签约，每半年开展一次落地回头看，同时强化 XX 发布对本地市场经营主体行业企业的推介、招商、招聘等信息的发布。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 10、完善社会兜底保障 完善社会兜底保障力度，对确实由生产经营原因造成家庭生活困难的经营主体，积极通过社会救助、“千企兴百村”进行对接帮扶，帮助经营主体渡过个人、家庭暂时的生活与经营困难。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX、

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　【中心组研讨发言】稳住经济大盘 重在促进政策尽快显效

　5 月 25 日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。会议强调，要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

　今年以来，中国经济顶住压力，实现平稳开局。进入 3月以来，受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响，经济下行压力加大。当前，至关重要的是迅速贯彻落实党中央、国务院的决策部署，促进各项政策落实，让稳住经济大盘尽快显效。

　坚定信心，迎难而上。国家统计局认为，4 月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多。我国经济总量规模稳居世界第二，超大市场规模优势明显，产业体系完备、配套能力强，潜力足、回旋余地大，为抵御各种风险提供了有力保障。尤其是，

　 党中央、国务院近期多次部署研究企业纾困及就业问题，多个部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，密集出台政策举措，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，以稳就业促稳增长。信心就是动力。只要坚持稳字当头、稳中求进，正视挑战、迎难而上，充分用好稳住经济大盘有利条件，中国经济依然拥有光明前景。

　有勇有谋，善于应变。稳住经济大盘，关键要在政策上寻求稳增长的合力，其中很重要的是顺势而为。中央经济工作会议部署的七大政策正在抓紧落地，此次国务院常务会议进一步部署的 33 项措施，涉及财政及相关政策、金融政策、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全、保障基本民生 6 大方面，并要求 5 月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。总体上看，国务院常务会议发出的释放政策合力和迅速落实的信号，这就要求各部门、各地方充分吃透精神，既要有迎难而上的魄力，又要讲究顺势而为的方法；既要用好国家政策，又要结合实际研究落实攻难关、解难题的应变举措，掌握火候，促进政策尽快落地显效。

　多措并举，持续发力。经济发展要遵循规律，尤其在暂时遇到困难之时，更要抢抓机遇，善于统筹兼顾，扬长避短，利用好优势条件。要抓主要矛盾，进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。落实对中小微企业和个体工商户的各类纾困帮扶政策，尤其是要通过强有力的退税减税继续为市场主体下好“及时雨”、送好“雪中炭”，确保政策受益主体不漏户、不漏人，助力市场主体轻装上阵。同时，

　 要持续深化“放管服”改革，规范行政权力，在就业、教育、医疗、养老等领域做好民生服务工作，促进政策落地落细，有效应对风险挑战、熨平经济波动。

　稳住经济大盘，是对各级政府行政能力的考验。只要发挥中央和地方两个积极性，上下同心，真抓实干，持续激发内生动力，汇聚稳增长的强大合力，就一定能推动经济回归正常轨道，行稳致远。

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　 第 1 页 共 2 页 河北省 关于稳住全省工业经济大盘的五条政策措施 一、保障工业企业正常生产。落实属地责任,在发生疫情情况下,对工业园区、工业企业实行闭环生产,指导企业落实疫情防控措施,实现企业不停工不停产;建立重点产业链供应链“白名单”企业部省联动、区域互认和部门协同机制,优先办理通行证,保障要素供给和稳定生产;将产业链供应链“白名单”企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、重点县域特色产业集群头部企业、高新技术企业、省级及以上绿色工厂纳入生态环境监管正面清单,保障其在环保达标条件下不停产不限产。(省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新区管委会负责。以下均需各市政府、雄安新区管委会落实,不再列出) 二、加快重大工业项目规划建设。加快实施一批新能源汽车、生物制造、新一代信息技术等重大工业项目,支持一批工业互联网创新发展、产业基础高级化和企业高端化、智能化、绿色化改造项目;支持专精特新“小巨人”企业获得中央财政支持;加强项目服务、要素保障和政策支持。(省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅负责) 三、组织系列产需对接。抓住国家扩大基础设施建设机遇,组织钢铁、建材、工程机械等企业与国家重大工程开展产需对接;扩大新能源汽车应用,鼓励城市公交、环卫(清扫车和洒水车)、邮政、轻型物流配送车辆等服务领域新能源车替代,鼓励生产企业通过车电分离、融资租赁等多种方

　 第 2 页 共 2 页 式推广新能源商用车。(省工业和信息化厅、省发展改革委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省邮政管理局负责) 四、强化金融服务支持。鼓励金融机构对“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业实施降低新发放贷款利率、无抵押信用贷款、贷款快速审批发放等政策;落实延期还本付息有关政策;制定助企上市计划,围绕 107 个重点县域特色产业集群头部企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业等优质企业开展上市辅导,帮助企业在多层次资本市场上市;协调金融机构落实支持工业企业、中小微企业 2.4 万亿元的融资协议。(省工业和信息化厅、省地方金融监管局、人行石家庄中心支行、河北银保监局、河北证监局负责) 五、开展“为企业服务”。组织开展“一起益企”和工业诊所“巡诊服务”等系列助企纾困活动;建设“河北工业企业服务平台”;落实规上企业和重点工业项目包联帮扶责任机制,为企业纾困解难,推进惠企政策落地落实。(省工业和信息化厅负责)

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　【中心组研讨发言】全国稳住经济大盘电视电话会议精神学习

　一、当前形势 3 月份尤其是 4 月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比 2020 年疫情严重冲击时还大。

　二、总体思路

　1.发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。

　2.当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。

　3.要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置， 4.着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性。

　三、阶段目标

　努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

　四、具体要求

　1.确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成。

　 2.为加大实施力度，国务院常务会议确定 6 方面 33 条稳经济一揽子政策措施 5 月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。

　3.要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。

　4.这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。

　5.要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。

　6.要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。

　7.要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。

　8.对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。

　9.进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。

　10.扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。

　11.国务院 26 日将向 12 个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。

　 12.对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。

　学习体会

　1. 密集出台稳经济措施。为稳住经济大盘，5 月 11 日，国务院常务会议制定了稳经济大盘的诸多措施，近期，又出台了一揽子稳经济措施，包括 6 方面 33 项措施。

　2. 体现一贯到底的精神。这场全国电视电话会议开到了县一级，堪称规模空前。就是要全国上下各个地区各个行业一起努力将政策落实到位，将经济大盘稳住。

　3. 明确阶段性目标。二季度实现经济合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

　4. 确保政策执行到位。本次会议突出的要落实既定的任务和目标，比如部分原定全年实施政策提前到上半年完成，“6 方面 33 条稳经济一揽子政策措施 5 月底前要出台的可操作的实施细则、应出尽出”“帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出”等同时，要根据经济运行状况相机出台增量政策，通过各方努力确保经济运行在合理区间。

　5.。

　确保政策全面覆盖。会议提出“确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享”，“对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁”，并要“对政策落实和配套开展专项督查”。

　6. 实事求是完成任务。会议提出对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布。

稳住经济大盘汇报材料

　财政部门支持稳住经济大盘发言材料 近段时间，国务院、财政部、省财政厅稳住经济大盘会议相继召开，对如何发挥财政职能，支持稳住经济大盘提出了具体要求和措施，现就如何贯彻落实好会议精神作简要发言：

　一、坚定发展信心，保障基本民生，深入理解稳住经济大盘的重大意义

　李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，今年 3 月份尤其是 4 月份以来，一些经济指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比 20XX 年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更突出位置，着力保市场主体保就业保民生，保护经济韧性，努力确保二季度经济合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

　这次在中国经济下行压力持续加大的背景下召开的会议意义重大，影响深远。总体来看，有四个方面的现实意义。

　第一，有助于各项稳经济政策尽快出成效，稳步落地。一方面有助于扎实推动稳经济各项政策逐步落地见效，把稳增长放在更加突出位置上来。另一方面还有助于充分调动各方面积极性、创造性，用市场化办法和改革举措解决经济面临的一系列难题，以尽快实现有效市场和有为政府相互融合发展。

　第二，有助于及时高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保社会经济大局和谐稳定。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，全国稳住经济大盘电视电话会议的召开，不但有助于最大限度减轻疫情对稳经济一揽子措施落地见效的“梗阻”问题，使全国各省份都能够为稳定宏观经济大盘作出应有的贡献，而且还能够加快推动中国经济重回正常轨道，实现中国经济企稳回升。

　第三，有助于加快稳增长政策应出尽出，形成政策合力为中国经济“保驾护航”。从目前的情况来看，扩大有效投资是稳定经济发展的“压舱石”，稳消费、促就业是稳住经济大盘的重中之重。一方面有助于形成一股全国性稳增长的合力，进一步扩大有效投资，释放消费潜力，增强市场主体信心，确保形成立竿见影的效果。另外一方面，还有助于加速

　畅通经济循环，稳定市场和企业家预期，让广大企业产供销体系运行更加流畅。

　第四，虽然面临严峻挑战，中国经济发展仍具有巨大潜力和广阔前景。当前，中国经济运行遇到不小的困难和压力，但中国经济长期向好的基本面没有改变，中国经济依然具有强大的韧性。在新冠肺炎疫情反复、世界经济复苏艰难的背景下，中国经济发展仍旧具有巨大潜力和广阔前景，充分表明外资对中国经济前景充满信心。

　 二、发挥财政职能，出台具体举措，全力支持稳住经济大盘工作见成效

　李克强强调，要确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完成，国务院常务会确定的稳经济一揽子政策 5 月底前都要出台实施细则。解决两难多难问题是对行政能力的考验。要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务，防止单打一、一刀切。要以新时代中国特色社会主义

　思想为指导，按照党中央、国务院部署，促进经济社会平稳健康发展。

　针对国务院面对当前经济运行新情况新变化，提出的稳经济6 方面 33 项一揽子政策措施，财政部从财政政策支持稳住经济大盘方面提出 8 项具体举措。一是进一步加大增值税留抵退税政策力度，雪中送炭帮企业渡难关；二是加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益；三是加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促进稳增长、稳投资；四是全力以赴稳住市场主体，支持中小微企业纾困解难健康发展；五是有效扩大投资和消费，释放内需潜力。一方面，积极扩大有效投资。另一方面，促进居民消费持续恢复。六是坚持居安思危，确保粮食能源安全；七是支持保产业链供应链稳定，推动畅通经济循环；八是完善政策措施，切实保障基本民生。

　全国财政支持稳住经济大盘工作会议强调，各级财政部门要切实扛起责任，主动担当作为，不辱使命、不负重托，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要坚定信心、迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。要以时不我待的精神、分秒必争的行动，抢抓时间窗口，用

　最短的时间研究政策、吃透政策、配套政策、落实政策，确保党中央、国务院各项决策部署落到实处。

　三、积极靠前发力，扛起财政职责，切实担负起稳住经济大盘政治责任

　受经济性减收、疫情性减收、政策性减收“三叠加”影响，今年 XX 财政收支形势异常严峻，X 财政厅把稳收支、稳运行放在突出重要位置，统筹做好退税减税和收支平衡工作，确保在不折不扣落实积极财政政策的基础上稳定收支运行。

　一是千方百计稳定收入。一方面，正确看待收入增速回落，坚定不移地将退税减税政策落实到位，坚决不收过头税；另一方面，加强收入质量管控，坚决避免各地通过增加非税收入等方式冲时点、冲排名。二是千方百计优化支出。建立过紧日子清单和公务支出正负面清单，严控和压减非刚性非重点项目支出，降低行政运行成本。建立健全结转结余资金按季清理收回机制，及时清理甄别执行进度较慢的项目支出，对年度执行中确实无需使用的资金，按规定调整用于经济社会发展以及疫情防控等急需资金支持的领域。三是千方百计兜牢底线。完善库款运行监测机制，实时监测库款运行，实

　施红色、橙色、黄色预警。依托预算管理一体化系统，完善“三保”执行动态监控和风险预警机制。构建市县财政困难程度评价体系，将市县分为“特别关注”“重点关注”“一般关注”三类，实现市县分类跟踪，并建立“三保”托底提低机制，夯实财政平稳运行的基础。

　总之，坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任，坚定信心、迎难而上，把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求落细落实落到位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，保持好的发展势头，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要进一步稳定经济大盘，加密经济运行调度频次，继续保持发展优势，确保主要经济指标全面达序时、超序时。要稳住市场主体，全力推动国、省、市一揽子稳经济政策措施落地见效；要搭建政银投企对接平台，更好为市场主体恢复活力提供金融支撑；要坚持“抓大扶小”，加大“四上企业”培育和纾企解困力度，切实帮助面广量大的中小微企业和个体工商户解难题、渡难关；要不断拓宽发展空间，着力营造创业创新良好氛围，扩大市场主体总量。要积极化解社会矛盾，扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，着力化解大型企业债务、金融等领域的风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

稳住经济大盘汇报材料

　在市委常委会稳住经济大盘工作部署会上的讲话

　同志们：

　今天的常委扩大会，一个重要议题就是讨论如何稳住我市经济大盘，蹄疾步稳推动我市经济社会健康稳定发展，确保如期实现全年经济社会发展目标。刚才，我们传达学习了党中央、国务院和省委有关会议的精神，有关单位负责同志就各自领域经济工作进行了交流，给我们提了一些好的意见和建议，大家会后要抓紧研究、抓好落实。下面，就贯彻落实中央和省委有关会议精神，稳住全市经济大盘，我再强调几点意见：

　一、坚持稳住经济大盘不动摇，全面增强狠抓经济工作的紧迫感和责任感 今年以来，遭受新冠肺炎疫情、俄乌冲突、中美竞争等国内外多重因素冲击影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济下行压力持续加大，形势十分紧迫。4 月 29 日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。5 月 26 日，李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，“三月份尤其是四月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比 2020 年疫情严重冲击时还大”，要求“努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间”，并强调“各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感”“地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实”。从三月起，全省经济跟全国一样承压下滑，四月份固定资产投资、社会零售品销售、规上工业增加值、地方一般公共预算收入等均呈现较大幅度下降，部分指标降幅超过全国。具体到我市，一至四月多项主要经济指标相比一季度出现回落甚至由正转负。比如社会零售品销售，四月份同比下降 12%，导致一至四月同比增长仅为 0.1%，增速相比一季度回落 5个百分点。比如货物进出口销售总额，四月份同比下降 25%，一至四月增速相比一季度回落 75 个百分点。比如一般公共预算收入，四月份同比下降 50%，导致一季度的同比增长 12%转为一至四月的同比下降 4%，回落 16 个百分点。比如规上工业增加值，四月份同比下降 32%，导致一季度的同比增长 10%转为一至四月的同比下降 3%。四月份经济指标滑落，直接原因是新冠疫情的直接冲击，根本原因仍在于经济结构不优，经济工作存在短板。农业方面，我市长期靠初级农产品和初加工农产品支撑，技术含量较低，品牌力不强，竞争力不足。随着粮食安全责任越压越实、生态环境保护力度越来越大以及新冠肺炎疫情引起的养殖成本上涨，种植业和养殖业将会受到持续影响，农业转型发展已经是当务之急。工业方面，我市规上工业企业数量少、质量差，工业总体基础薄弱、体量小、产业结

　构不合理、产品附加值低、产业链短，在供应链上没有竞争优势，抵御市场风险能力弱，一遇市场“风吹草动”就困难重重。特别是土地供应问题，已经成为制约我市工业发展壮大的瓶颈。服务业方面，虽然是我市的主要产业，但是仍然以传统服务业为主，新型服务业发展不足，以旅游为主体的服务业为主受疫情影响重、恢复慢，且存在企业规模小、附加值低、竞争力不足等问题。

　虽然短期压力很大，但是我们也要看到，我市经济发展稳中向好的基本面和高质量发展的基本特点没有改变。站在全国大局角度，习近平总书记在全国“两会”上提出的“五个战略性有利条件”（有中国共产党的坚强领导、有中国特色社会主义制度的显著优势、有持续快速发展积累的坚实基础、有长期稳定的社会环境、有自信自强的精神力量），为我们抓好工作、改善局面提供了重要遵循。站在全省全局角度，我省“**战略”和自由贸易试验区政策的红利正在逐渐释放，外界也十分看好我省经济社会发展的前景。近三年来，全省新增市场主体达**万户，增长率达**%，数量翻了一番以上。站在我市自身角度，短期来看，固定资产投资增长总体平稳，一至四月同比增长 30%，比一季度提高 3 个百分点。一至四月企业数量同比增长 55%，比一季度提高 3 个百分点，可见即便局面困难，企业对我市未来发展仍然保持着积极预期。长期来看，我们拥有国际会议会展和重点产业园区这两块“金字招牌”，不论中央、省里还是社会各界，对这两块“金字招牌”都是十分看重，这对于我市经济转型、城市建设、民生发展等都是重要基础性条件。

　综上所述，我们既要清醒认识当前严峻复杂形势，看清当前工作中的困难和问题，也要坚定发展信心，进一步增强狠抓经济工作、稳住经济大盘的紧迫感和责任感，深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实全国稳住经济大盘电视电话会议和省委财经委员会第一次会议的各项部署，坚决扛起稳住经济大盘的政治责任，坚定不移做好“六稳”“六保”工作，确保我市经济运行在合理区间、实现平稳健康发展。

　二、坚持以“进”促“稳”，以超常规举措迅速抓实抓好当前主要经济工作 逆水行舟，不进则退。面临经济形势的“逆流”，唯有奋起抢的意识、拼的状态、争的精神，落实超常规的措施和行动，才有可能在主动进取中实现稳住经济大盘的目标。特别是二季度只剩下一个月时间，大家更要昂扬斗志、拼搏奋进，抢抓政策落实的发展机遇、抢项目推进的进度，用抢的方式、进的姿态来夯实经济增长“稳”的基础，争取实现上半年经济社会发展目标。

　一是抓项目、促投资。始终坚持“项目为王”理念，实施抢抓重点项目建设攻坚行动，确保完成上半年累计固投**亿元的任务。要加紧推动市文体中心、某

　某中学、人才公寓、某某旅游区等在建项目建设，努力实现时间和年度计划投资“双过半”的目标。要推动某某村党群服务中心、市农村公路桥梁等新项目开工建设，加快形成有效投资。要全力保障项目建设用地需求，加快高速公路连接线、某某中学项目安置区、自来水厂等项目征地拆迁攻坚行动，确保项目建设顺利推进。要加快完善重点招商项目对接机制和帮办代办服务机制，畅通政企之间的沟通渠道，主动靠前服务、积极答疑解惑、跟踪协调督促，争取项目早签约、早落地、早投产、早见效。

　二是抓产业、调结构。产业一直是我市发展的短板。我市经济社会要实现稳中求进，要实现高质量可持续发展，产业转型升级是必由之路。要加大招商引资力度，实行招商项目全过程统筹管理，以“全生命周期”服务引商聚商，高标准谋划引进一批打基础、利长远的重点优质项目。对有意向到我市投资的项目，市招商局要每周定期沟通，解决企业疑虑，努力生成新的项目，并形成一定的投资。对已经签约的项目，要加强跟踪协调督促，着力提高项目履约率和开工率。要加快推动创新产业集聚区、水产养殖区、农产品精深加工片区建设，努力打造我市创新产业示范区、高质量发展引领区。要大力引进和培育果蔬优质品种，支持水果市场主体扩大生产经营和研发改良新品种，做大做强做优我市果蔬市场。要贯彻落实省委书记对我市经济社会发展的各项要求，多措并举引进龙头企业和重大项目，想方设法发挥龙头企业作用和重大项目的带动作用，做大做强我市新兴实体经济。

　三是抓三农、促振兴。农业是我市最大的基本盘，农村农民是我市的“大多数”，越是困难时候，越要稳住三农这块“压舱石”。要紧盯天气变化，提前分析掌握降温和台风对农业生产的潜在影响，加强农业田间管理的指导，确保农业生产平稳、农民收入不减。要压紧压实落实粮食安全党政同责，采取提前补贴等多种方式促进粮食生产，有计划、有步骤推动解决槟榔下田问题，确保晚稻**万亩种植任务如期完成，早稻差**亩的任务坚决在晚稻补齐，保障粮食生产安全和农民收入稳定。要加强脱贫攻坚和乡村振兴衔接的日常工作，保障政策总体平稳，加大监测户的跟踪帮扶力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。要统筹推动城乡深度融合发展，一体推进城乡基础设施建设，加快实现农村一二三产业融合，增强农村集体经济自主发展能力，以产业兴旺带动乡村全面振兴。

　四是抓消费、挖潜能。消费是我市经济增长的重要动力之一，我市社零一季度增长 5%，预测上半年增长 12%，还有很大的潜能可以挖掘。要深入企业调查研究，既全面摸清市场需求底数，加快出台刺激各类消费的办法，又全力推动达规企业纳统。要围绕医疗健康、会展、旅游等重点产业和汽车、本地特色餐饮、特色农产品等重点产品，突出地方特色和品牌打造，精心组织策划热点消费活动，

　做大做强旅游消费、会展消费、节日消费、夜间消费等消费市场。同时，发挥电子消费券和中国人民银行数字货币的作用，大力引导消费者至纳统企业消费。要加快商贸流通基础设施建设和农贸市场配套升级改造，加快推进供销社、农贸市场、平价市场联动模式，实现全民“菜篮子”稳价保供。要开展限上企业提质增效专项行动，重点支持和帮助限上零住餐企业改造升级。

　五是抓政策落地、激市场活力。企业是经济高质量发展的源头活水，是经济社会发展的细胞，必须牢固树立“企业至上”理念，用心用情用智为企业排忧解难、助力护航。要积极走访企业，全面掌握、梳理、汇总企业生产经营困难和发展需求，确保有针对性、高效率地落实国务院稳经济 33 项措施和省委纾困助企政策，精准为企业排忧解难。要加快制定出台我市纾困助企系列措施，用好金融工具箱，竭尽全力稳生产、稳供应链，争取帮助更多困难企业度过难关，引导更多工业企业提质升级、扩产增效。要着力降低政策的兑现门槛，减少审批手续和环节，切实提高企业使用政策的便利性，提高企业的获得感。要精准搭建企业用工和群众务工桥梁，加强群众就业能力培训和指导服务，促进更高质量、更加充分的就业。

　三、坚持以“稳”促“进 ”，夯实经济高质量发展基础 一是加强经济预判，下好发展“先手棋”。全市经济大盘要稳，经济预判必须要及时且精准。各级各部门要进一步落实好“周跟踪、月分析、季调度”工作要求，推动重大工作以周保季、以月保季、以季保年，进一步建立健全工作机制，跟踪解决好各重点领域和重点项目重难点问题，深入分析、精准把握我市经济运行规律，加强经济工作的预测管理，提前抓好下一阶段工作部署谋划，全力推动我市经济企稳回升、始终在安全轨道上运行。

　二是加强干部作风能力建设。全市经济大盘要稳，干部的能力作风是关键。现在正是全国上下经济发展面临困难的时候，也是考验各级干部能力作风的时候。在座各位都是我市的“关键少数”，更要发挥好“关键少数”的作用，以身作则、主动担当，带头深入研究各自领域工作，带头提高谋发展、抓项目、促投资的本领能力，带头抓好今天会议确定的各项任务落实。全市干部要结合“大学习 大练兵 大比武”活动，主动到新冠疫情防控、乡村振兴、招商引资、生态环保、营商环境建设等基层和一线干事创业、比学赶超，不断提高自身能力作风，推动我市各项事业健康发展。

　三是加强风险管控。全市经济大盘要稳，安全稳定的环境是基础和保障。要切实提高风险意识，深入排查、全面解决历史遗留问题，坚持边发现问题、边堵塞漏洞、边完善机制，决不能让任何历史遗留问题成为我市经济社会发展的堵点，更不能让任何历史遗留问题演变为发展风险。要全力做好安全生产风险防范，落

　实好企业、道路交通、危险化学品等领域安全生产措施，巩固提升安全生产三年专项整治行动工作成效，形成严密严谨的工作机制，决不能让安全生产问题影响经济社会发展。要统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展，建立健全新冠疫情发现、处置、化解、管控的全过程机制，确保以最小代价实现最佳防控效果，切实做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

稳住经济大盘汇报材料

　 稳住经济大盘，积极财政政策要加快落实

　 疫情挑战之下，市场主体的生存问题，改善预期、提振内需备受各方关注。

　针对稳住经济大盘，中欧国际工商学院经济学与金融学教授、人民银行调查统计司原司长盛松成在最近举行的“中欧教授话未来”主题论坛上提出具体的建议：在较短时间内有效控制住疫情、尽早实现复工复产的前提下，积极的财政政策要加快落实、货币政策须有效配合财政政策，保持政策的连续性和稳定性。

　 盛松成表示，今年前两个月我国经济运行好于预期，但新冠肺炎疫情的反复给原本处于恢复进程中的经济带来新的挑战。尤其是本轮疫情多点散发，对经济冲击的外溢效应较为明显。

　 他认为，统筹疫情防控和经济社会发展，需要在较短时间内有效控制住疫情，并严防疫情再次反弹，尽早实现复工复产，落实“六稳”“六保”。在此前提下，积极的财政政策要加快落实、货币政策须有效配合财政政策，保持政策的连续性和稳定性，以不发生系统性风险为底线，全力支持经济恢

　复和发展，那么下半年我国经济将明显好于上半年。

　 为实现全年经济社会发展目标，盛松成给出了 3 条具体的建议。

　 第一，在坚持房住不炒和风险防范的前提下，可以适当延长房企去杠杆周期，继续适当放松需求端限制，支持刚性和改善性需求，但是重点城市的放松仍需谨慎。要优化预售资金监管：一是在确保资金用途合理前提下，可以适当降低预售资金的冻结比例；二是，在一定行政区域内，增加资金跨项目调配的便利性等。

　 第二，把基建作为稳增长重要抓手，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系，兼顾基建投资的直接效益和带动效益、短期效益和长期效益、局部效益和全局效益。盛松成表示，“目前基建投资的资金和项目还是有保证的，可以在较短时间内推动经济企稳，增加就业，改善市场预期。”

　 第三，积极的财政政策要加快落实，稳健的货币政策应综合考虑国内外形势，用好各类货币政策工具，尤其是数量型调控工具，以推动经济恢复发展，积极配合财政政策，及

　缓冲外溢效应和输入性通胀压力。他预计，本轮疫情过后，受短期供需关系的影响，物价可能面临上涨压力：一是输入性通胀压力可能延续更长时间；二是下半年猪周期重回上行区间，也将推升物价；三是疫情后经济逐步恢复，物价或趋于上行。因此，还应高度重视民生关切。

稳住经济大盘汇报材料

　【中心组研讨发言】坚定信心迎难而上稳住经济大盘

　5 月 25 日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。这是继日前召开的国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施后，再次以高规格会议加紧动员部署稳住经济大盘的政策落地、靠前安排、加快节奏，凸显了当前经济形势的严峻性、复杂性、不确定性。我们必须以超常规手段来刺激经济。

　从官方公布的内容来看，国务院总理李克强的讲话透露了重要信号。一是强调当前经济发展的极端重要性。发展是解决我国一切问题的基础和关键，不管是保就业、保民生还是防风险，都需要发展作支撑。二是全力确保经济运行在合理区间。要着力做好财力物力保障、着力保市场主体、着力保护中国经济韧性，通过抢抓时间窗口，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。

　当前经济下行压力持续加大，稳增长的困难和压力前所未有。按照国家发改委的分析，3 月份以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力进一步加大，提高制造业发展速度明显放缓，复工复产企业生产负荷整体偏低，畅通产业链供应链仍然有制约。这从 4 月份的就业、工业生产、用电货运等指标明显走

　 低中可见一斑。用李克强总理的话说，困难在某些方面和一定程度上比 2020 年疫情严重冲击时还大。

　面对当前困难局面，需要坚持目标导向、问题导向相统一，找准症结，精准施策，以超常规手段、突破性举措，稳住经济大盘。

　一是在保护中国经济韧性上下功夫。过去，中国经济遭遇过波折、逆风，但强劲韧性和活力促使中国经济很快恢复过来。如今，中国经济再次面临国内外多重压力的大考，需要经济韧性维系，以支撑中国发展的持续性。要通过保护中国经济韧性，增强经济抗风险能力，应对经济环境变化的各种挑战方能游刃有余、不乱方阵。

　二是以加快政策落地时间换来市场发展空间。“不进则退，慢进也是退”，我们等不起也慢不得。要加大政策实施力度、加快落地见效，在抓好疫情防控的前提下，把经济工作抓得紧而又紧，最大限度降低疫情对经济的损失和影响，把疫情造成的经济损失尽快抢回来、补回来。做好总量政策与结构政策相结合、增量政策与存量政策相协调、短期政策与中长期政策相配套、发展与安全相呼应，切实保持经济运行在合理区间，促进经济社会平稳健康发展。

　三是要发挥好政府与市场两个作用。在当前经济下行压力进一步加大的背景下，如何创造需求、扩大市场，赋能中国经济发展内生动力，是当前亟须破解的问题。一方面，政府要用市场化办法、改革举措解难题，让市场主体层出不穷、生机勃勃，在公平公正的环境中竞争和发展，为经济注入源

　 源不断的动力和活力。另一方面，市场主体要增强抗风险能力，形成抗击打能力强的产业体系和市场体系，锻造忍受力强、永不服输、保持斗志和奋发的企业家精神。

　一言以蔽之，当前经济形势的严峻性凸显了稳增长的紧迫性。唯有以“背着石头上山”的实干与担当、“杀出一条血路”的勇气与拼劲，攻坚克难、奋勇前行，采用超常规手段方能推动经济重回正常轨道。

稳住经济大盘汇报材料

　 1 1 、基建投资对于稳增长的重要性进一步凸显。“加快下达中央预算的投资计划”，基建投资不仅需要地方政府主动作为，也会继续得到中央财政支持。而且，就会议内容来看，关于投资部分，主要篇幅在基建这方面。

　这说明今年基建投资对固定类投资的贡献率将会上升。相对而言，基建部门是比较好的稳增长抓手。此前，我们指出，全年基建投资增速有望回升至 8%-10%，广义基建投资和狭义基建投资占固定类投资的比例，分别超过 35%和 30%。

　2 2 、就业形势严峻，第二季度要降低失业率。疫情干扰下，4 月城镇调查失业率为 6.1%，仅次于近年最高点（2020 年 2 月，6.2%）。其中，18-24 岁的青年人口失业率攀升至 18%。未来可能将就业率作为考核地方政府绩效的重要指标。

　3 3 、货币政策空间受限，但仍有降准降息的可能性。当前银行间市场利率和金融机构平均贷款利率均已降至较低水平。市场缺的不是货币。4 月受疫情冲击，信贷市场凋敝，流动性淤积在货币市场。当前资金滞留在金融体系现象突出，一方面由于需求不足，银行缺少新项目；另一方面，部分领域信用风险上升导致银行放贷谨慎。短端利率高于政策利率。短期内降低长端利率的有效方式就是继续调低政策利率。另外，会议指出， “流动性总量保持在较合理充裕略高的水平”。7 月是缴税大月，流动性将季节性收紧，再考虑到地方债或特别国债发行的可能性，以降准释放流动性的可能性增加。

　4 4 、房企信贷环境会继续改善，而且改善幅度会好于去年下半年至今的情况。“尽快矫正对民营房企信贷收缩的行为”，这或许是中央层面首次就该问题比较正式的表态。考虑到未来将下派国务院督导组，对于银行体系的房企信贷考核会更加明确这一点。

　5 5 、宏观杠杆率适度上升，改善企业和地方政府的资产负债表。“适当提高宏观杠杆率”，主要是指给符合条件的企业增加信贷支持，而且地方政府可以适当发债券改善财政状况。在过去一个时期，金融体系去杠杆，大量表外融资回归表内，增强了金融体系的稳定性。这可以支持当前适当提高宏观杠杆率的要求。“居民家庭部门稳杠杆”，表明坚持“房住不炒”，不打算走老路，通过居民买房刺激经济。而且，目前居民部门杠杆率已经较高，房贷利率下降对购房需求的刺激作用可能有限。

　6 6 、坚持 “ 动态清零 ” 的防疫总方针不动摇。在持续做好疫情防控的同时，要协调好疫情防控与经济社会发展的关系。发展是事关全局的事情，不能搞“单打一、一刀切”。

　7 7、 、5 5 月份的经济数据可能改善幅度有限。从发电量、铁路运输量和新增贷款量来看，5 月受本轮疫情影响的程度并不小。4 月底一定是经济底言辞过早。二季度的经济增长目标很低，期望实现正的增长。

　8 8 、粮食安全问题的重要性上升。除经济增速外，就业和通胀是政策的主要目标锚。随着猪肉价格逐步回升，在疫情影响居民收入的情况下，民生商品特别是粮食价格是影响居民消费价格的主要因素。疫情防控不能干扰粮食生产。

　9 9 、今年夏季能源可能会有缺口。俄乌冲突升级给国际大宗商品，尤其是能源和粮食价格蒙上了一层不确定性。煤炭的保供稳价在特殊时期意义重大，近期国常会要求今年通过核增产能、新投产新增煤炭产能 3 亿吨。立足以煤为主国情，要坚决杜绝拉闸限电，“运动式减碳”现象不会再度出现。