海农党发〔2013〕33号

　关于印发建立学党章、守纪律集中教育活动长效机制的通知

　局属各单位：

　为深入贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会、自治区纪委十一届二次全会和中卫市纪委三届三次会精神，组织全县党员干部进一步认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，推进基层党组织和党员队伍建设，按照区、市、县学党章、守纪律集中教育活动要求，局党委结合本单位实际制定了建立学党章、守纪律集中教育活动的长效机制，现随文印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　附件：关于印发建立学党章、守纪律集中教育活动长效机制的通知

　 中共**县农牧局委员会

　2013年4月30日 

　抄送：纪检委，组织部，宣传部，县学教办，存档

　“学党章、守纪律”集中教育活动建设长效机制

　一、建立健全机关遵守党章、维护党章工作长效机制

　    1、围绕提高机关人员素质，建立机关人员理论学习制度。

　    以党章、党的政策理论、法律法规、科技知识、新闻时事为主要学习内容，在机关中营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关党支部成为学习型支部，使机关成为学习型机关，全面提高机关人员的理论素养和自身素质。

　具体措施及要求：（1）支部书记为理论学习的第一责任人，负责以支部为单位组织集体学习，负责收取、检查支部所辖机关人员的学习笔记，学习笔记每月末集中检查一次；（2）按照工作安排，规定

　每周一、五上午八点十分至十点三十分为集体学习时间；（3）副科级以上干部每年至少写出2万字的读书笔记，不少于1000字的心得体会1篇；其他人员每年至少写出1万字的读书笔记，不少于1000字的心得体会1篇。

　2、围绕提高干部队伍的整体能力，建立支部遵守党章、维护党章工作的长效机制。

　    坚持把发挥支部的核心作用作为一项重要工作来抓，按照组织健全、结构合理的要求，构建支部遵守党章、维护党章工作的长效机制。通过支部遵守党章、维护党章工作带动队伍建设、制度建设、廉政建设。

　    具体措施及要求：健全和完善“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、组织汇报制度、党员联系群众制度等。每月召开一次支部会，每年召开一至二次党员大会，每半年召开一次组织生活会及民主生活会，定期组织上党课（每月1次，其中普通党员讲党课不少于2次）。

　    3、围绕创建服务型机关，建立定期征询意见及反馈意见制度。

　    扎实搞好遵守党章、维护党章工作，为达到扬长避短、自我完善，加强机关作风建设，建立多渠道征询意见制度。

　    具体措施及要求：（1）支部书记具体负责意见的征集、梳理、反馈，机关各单位负责人为落实整改意见第一责任人；（2）继续设立机关作风建设意见箱，每半个月开启一次；（3）每半年分别召开一次特邀评议员座谈会。

　    4、围绕加强团结、增进交流，建立经常性谈心及批评与自我批评制度。

　    具体措施及要求：（1）副科级以上干部每年谈心至少3人次；（2）确定每年最后一个月为谈心月，谈心内容可针对一年来的工作进行回头看，以达到彼此沟通、相互理解、取得共识；（3）谈心要做到有主题、有记录，支部每年检查一次。

　    5、围绕提高机关工作效能，建立首问责任制、限时办结制长效机制。

　    具体措施及要求：（1）机关全体工作人员都是首问责任人；（2）首问责任人接受咨询、询问时，应当态度热情、用语文明、认真负责、即时即办，不得以任何借口拒绝、推诿、搪塞、拖办或置之不理；（3）对涉及本人工作岗位职责的事宜，首问责任人应当依据工作程序，尽可能一次性告知或一次性办结；（4）对不属于本人工作职责范围内的业务性、政策性较强的事宜，首问责任人应当负责向服务对象告知受理该事宜的相关部门、股室及联系方式，对询访、事务公务办理者，应热情引领介绍至相关处室办理；（5）遇紧急重大事宜，应负责详细准确了解记录有关情况并及时向相关领导汇报或请示；（6）各股室负责人作为落实首问责任制第一责任人，应以身作则、带头执行首问责任制，同时检查、督促所属工作人员严格按照首问负责制的要求，全面落实首问负责制。

　    6、围绕提高工作的实效性、决策的准确性，建立深入基层，调查研究的长效机制。

　    建立健全领导干部和各股室调查研究制度，制定切实可行的调研计划，构建从领导到中层职能部门重视调研的工作格局。

　    具体措施及要求：将每年6、7、8月定为调查研究工作月，局领导班子成员全年深入乡镇、项目单位及基层开展调研不少于30个工作日；局属各单位负责人深入基层实地开展调研不少于20个工作日；其他干部职工深入基层实地开展调研不少于10个工作日要求写出调查记录，必要的要写出调研报告并及时报送相关领导。

　    7、围绕树立廉政机关形象，建立廉洁自律的长效机制。

　    进一步加强党风廉政建设，建设廉政机关。机关党员干部要带头做到严于律己、艰苦奋斗、清正廉洁、依法行政，要经常性的利用典型案例对机关党员干部开展警示教育，切实纠正部门和行业不正之风。

　    具体措施及要求：（1）配合、协助县纪委和相关部门严格执行财务制度。（2）配合、协助县纪委和相关部门做好有关审计工作。

　     8、围绕鼓励先进、鞭策后进，建立考核和奖惩激励机制。

　具体措施及要求：（1）局属各单位负责人为本部门遵守党章、维护党章工作第一责任人，要以高度负责的态度抓好本单位的遵守党章、维护党章工作，各单位的遵守党章、维护党章的情况如何，是对该位及负责人考核的重要内容；（2）每年对局属各单位遵守党章、维护党章工作情况进行一次测评，测评结果在一定范围内公布。

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