市场监督管理局党组 专题工作汇报 按照巡察工作要求，现将xx县市场监督管理局党组工作汇报如下： 一、 基本情况和主要工作 （一）基本情况 xx县市场监督管理局于2019年3月8日挂牌成立，整合原工商质监、食品药品监管部门职责，新增物价、盐业、知识产权、酒类流通等监管职责。我局依据“三定”方案，按照精简高效的原则设置了14个内设机构，6个市场监督管理所，现有在编在岗人员133人，其中公务员编制75人，事业编制58人。全局共设立7个党支部，分别是机关党支部、乐昌市场监督管理所党支部、高显市场监督管理所党支部、里杨市场监督管理所党支部、史村市场监督管理所党支部、北董市场监督管理所党支部、曲村市场监督管理所党支部，共有党员71名，其中离岗退休党员6名。 （二）落实县委重大决策部署总体情况 2019年，xx县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，高度重视县委县政府重要安排部署，市场监管局定期召开中层干部会、局班子会、党组扩大会，第一时间传达学习县委县政府会议精神，第一时间抓好贯彻落实。通过学习，确保了市场监管局党组在做决策、出思路、定措施上，知大局、明大势，确保了上情下达、政令畅通，确保了市场监管改革发展稳定事业的正确方向。通过召开会议听取工作进展情况汇报，强化分析研判，及时研究解决存在问题。分管领导对工作亲自安排部署，亲自走访调研，针对具体事项谋思路，想办法，抓攻坚求突破，强化带头示范，凝聚工作合力，保证工作有力有序推进。 一是坚持党建引领。市场监管局将抓好党风廉政建设作为党组的中心工作，及时召开2019年度工作会议，制定印发了《市场监督管理局2019年工作任务分解方案》，党组成员带头履行好“一岗双责”，严守纪律底线，从严管理干部，层层签订了党风廉政建设责任书和岗位目标责任书，纳入各项工作的总体布局，梳理党风廉政全局观，层层压实党建责任。认真开展了岗位廉政风险点排查工作，全面梳理排查廉政风险，积极制定防范措施，努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。扎实开展了主题教育活动，通过组织开展主题党日、讲党课活动、收看《榜样4》等专题节目进行先进典型教育、组织观看爱国电影《我和我的祖国》等形式多样的活动，进一步坚定了党员的理想信念和政治立场。在开展主题教育“三服务”工作中，我局针对农村地区销售过期食品问题，扎实开展农村过期食品专项整治活动，出动执法人员358人次，执法车辆124车次，检查农村食品经营单位530家次，查处过期食品案件1件，下达整改通知27户，总共查处食品类违法案件8起，罚款总额22万余元，食品安全工作取得了明显的成效。 二是攻坚精准扶贫。我局2019年对接杨谈乡辛庄村、里村镇北柴村、高显镇荀王村三个村共计17户贫困户帮扶工作，扶贫队员坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，按照“六个精准”“五个一批”要求，严格遵守扶贫工作制度，按时参加扶贫例会，如实填写各项资料，制定精准脱贫方案，目前17户已全部脱贫，今年进一步巩固了脱贫成果。 三是助力“六城联创”。在国家卫生县城创建上：出动执法人员850人次，对我县食品生产经营单位开展了认真检查，通过检查和整改，全县食品生产经营单位环境面貌有了大了改观，食品安全保障水平得到有效提升。在国家文明县城创建上：出动执法人员400余人次对全县385家商户电子显示屏播放公益广告情况进行了监督检查，通知所有电子显示屏商户滚动播放社会主义核心价值观公益广告。在国家全域旅游示范区创建上：在全县旅游月期间，共出动执法人员800余人次，对旅游景区的食品经营单位、小摊点的综合治理和大型游乐设施、场内机动车辆、液化气瓶等特种设备的安全进行了全面检查。在省级园林县城创建上：继续做好了我局“园林单位”的补植补栽和日常养护工作，申报了省级园林式单位。在省级环保模范城创建上：狠抓大气污染防治，一是做好散煤整治工作，对县政府规划保留的17户散煤销售点建立台账，并与其签订承诺书，同时加强对散煤销售点的监督检查。出动执法人员300余人次，对县城内主要街道、市场内经营户取暖用煤情况进行摸排检查。积极配合公安等相关部门开展环保夜查行动。二是开展了煤质抽检工作。截至目前，对17户散煤销售点进行了56个批次的抽检，其中2批次不合格，经过协调，已与工业用煤企业进行了置换；对居民用煤已抽检471个煤样，其中161个不合格，已交由所属乡镇政府调换。对县城内主要街道、市场内经营户220余户取暖用煤情况进行摸排。三是认真做好重污染天气预警期间检查和汇报工作，安排部署相关业务股室按照xx县2019-2020年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单，对锅炉、油品、家俱制造业、餐饮业等开展检查,检查情况每日汇总上报县大气污染防治行动指挥部。在省级平安建设示范县创建上：全力做好扫黑除恶工作，组织力量对本县2019年的投诉举报信息进行全面过筛梳理，通过排查，未发现涉黑涉恶投诉线索。 四是全力防范化解重大风险。2019年市场监管局采取切实有效的措施，全力做好市场监管领域重大风险防范化解工作，保障各节假日期间持续安全稳定。一是成立工作领导小组，制定了2019年特种设备、食品药品、产品质量安全大检查专项整治工作方案和应急预案，为做好防范化解重大风险工作打下组织基础。二是综合运用日常监管、双随机抽查、信用监管等手段，严守安全底线，对排查出的风险隐患全面整改；三是利用3.15消费者权益日、“食品安全宣传周”“质量月”“安全月”活动等形式，广泛开展安全宣传教育，增强公众风险意识，引导企业加强自律，内部加强风险管控工作；同时规范市场监管行为、完善监管措施、强化综合执法，进一步提高风险监管执法效能的法治化水平。 二、存在的突出问题和原因分析 （一）党的政治建设方面 能够做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，找准政治方向、站稳政治立场，对党忠诚，维护党中央权威和习总书记核心地位。但政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得还不够透彻、不够系统，与市场监管工作实际结合的不够紧密。学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，党课集中理论学习多，实地案例学习少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。另外，政治意识还不够强，对党员干部的针对式、一对一谈话式教育不足，对于部分党员干部在专项检查工作、案件办理工作、脱贫攻坚工作和总结上报工作中存在的反应慢、动作慢、效果差的问题没有得到有效整治，没有制定行之有效的奖惩措施和办法。还有，基层党支部普遍以工作忙为由，三会一课、民主评议党员、组织生活等开展的不到位，工作中报喜不报忧，工作落实打折扣。 （二）党的思想建设方面 能够积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列讲话精神,在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在“学懂弄通做实”上有差距，对理论内涵、精神要义理解不够深入，对新形势、新任务、新问题的解决处理不能很好的结合实际创造性的开展工作，对干好工作的积极性不强、信心不足，干起事来总是放大问题，讲条件、提要求甚至自设阻力，不能积极担当，发挥主观能动性。另外，意识形态工作还抓得不够扎实，对干部职工在意识形态方面真实态度、思想倾向、意见建议等调查研究不够，在主动引导、对话舆论媒体的工作上还存在短板，在适应新媒体传播方式和发展变化趋势上还有待进一步提高。 （三）党的组织建设方面 能够严格按照要求开展党内生活，但对党内政治生活的重要性认识还不足，存在重业务轻党建现象，部分党员领导干部在其自身业务工作的压力下，参加党组织活动以及对党的理论知识学习的积极性、主动性不够强，大多数没有时间开展学习，即使有时间也静不下心来学习，造成一些党建工作“边缘化”。还存在效果不好的现象，对党内政治生活的重要性认识还不足，党内政治生活只满足于时间次数要求，与高质量开展党内政治生活要求还有差距，相互之间敞开心扉谈思想、讲问题少，相互批评“红红脸、出出汗”还不够，谈心谈话还没有形成常态，个别党员参加机关党支部的组织生活会还不够自觉、不够主动。 （四）党的作风建设方面 工作中存在本位主义思想，个别领导干部特别是分管食品、药品、特种设备等业务量大的领导，只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心、不关注，很有必要的提醒和帮助做不到积极主动，事不关己高高挂起，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。服务群众还不够到位，对涉及群众切身利益的投诉举报和热点焦点问题，跟进督办的措施还有所欠缺，持续深入跟踪问效还不够到位。缺乏奋发进取意识，在全面从严治党高压态势下，对吃不透、拿不准的改革创新，有“怕做错了、做过了”的畏难情绪，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。 （五）党的纪律建设方面 存在好人主义。对基层监管工作存在监督督导不到位的问题，在检查指导工作中对存在问题和不足避重就轻、蜻蜓点水、浅尝辄止，强调的多、批评的少，就事论事的多、找原因治病根的少，提问题意见的多、想办法抓落实的少。存在精力不集中、出工不出力、出力不出绩的现象。还存在纪律意识不强，不能按时上下班、外出办事请销假不及时、报备手续不完善等情况，尤其是班子成员有待进一步发挥以身作则、以上率下的作用，从严从紧要求自己。 （六）全面夺取反腐败斗争方面 存在对落实“两个责任”和“一岗双责”认识不足、理解不深、责任意识不足的问题，开展党风廉政建设教育的形式不多、内容不深，多是文件传达或会议强调，没有真正起到触及思想灵魂、警示规范行为作用的问题，对党风廉政建设督促检查还不深入、不细致，力度还不够大，导致真正把落实“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上的责任意识有所淡化。 三、产生问题的原因分析　 （一）世界观、人生观、价值观改造得还不彻底。在理论学习方面存在惰性，学习的主动性、积极性不强，没有把坚持学习作为改造人生观、世界观、价值观的最佳途径；学习效果还不够明显，满足于现有的理论水平，理论联系不够紧密，学习的指导性发挥不足；对党的最新理论成果学习不够全面系统，对自己理论知识库的升级更新滞后，导致紧跟中央的步伐跟不上，在一定程度上影响和制约了“三观”的改造。 （二）为人民服务的宗旨意识还不强。没能很好地把群众观念贯彻到工作的每一个环节。深入人民群众调查研究不够，主动性不强，只注重了解想要了解的，未能真正做到从群众来到群众中去，直接听取群众意见还不全面、不及时。联系群众还不够紧密，未能完全了解掌握群众的所思所需所盼。 （三）求真务实、严以律己的作风还有所欠缺。有时工作满足于开开会、发发文的传统方式，欠缺环环相扣的跟进措施和咬定青山不放松的攻坚精神，使得一些既定事项未能很好地落实；以身作则还不够好，未能很好地做到扛着责任往前走、带着大家一起干。 四、整改措施和努力方向 针对以上问题和不足，经过不断沟通和交流，每名党组成员都集合自身实际，对党组的共性问题还有了较为深刻的认识，在整改措施和目标上达成了共识，确定了今后党组的努力方向。 （一）加强理论学习，提高政治站位。一是积极探索与实际工作相适应的学习内容和学习方法，不断增强学习理论的主动性、自觉性，注重学习效果，切实提高班子的政治理论素养和政策水平，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，深刻领会其丰富内涵和精髓实质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使之成为武装头脑、指导实践、推动工作的利器。三是自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，既钻进去原汁原味、逐字逐句地学习，又跳出来解决实际问题，学以致用、学用结合，做到内化于心、外化于行。 （二）强化为民服务，**担当。一是一切工作以服务人民为出发点，努力改进工作作风，更多地深入基层、深入群众，充分了解和全面掌握事关群众利益的热点、难点问题，切实增进同人民群众的思想感情，确保市场监管各项工作建立在深厚的群众基础之上。二是积极干事创业，主动提升工作标准，坚决克服消极应付、得过且过的思想，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新、砥砺奋进，努力形成人人当标杆、人人是模范的热火朝天的工作局面。三是发扬担当精神，紧紧围绕县委中心工作，依法行使职权，持续开展食品、药品、特种设备、产品质量等广大群众反映强烈的问题，进一步加大工作力度，以较好的工作实效提升人民群众满意度和获得感。 （三）严格廉洁自律，塑造公仆形象。一是严格对照政治纪律和政治规矩规范自己的言行，持之以恒抓好作风建设,始终牢记市场监管局是离老百姓最近的,也是同老百姓生活最密切的一个单位，任务艰巨、责任重大，必须心系群众，展示党的领导干部政治本色。二是心存敬畏、严格自律，保持自我警醒、自我约束，不断强化廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉做到以德立身、以公处事、以廉树威。三是坚持全面从严治党，认真履行“一岗双责”，牢记党和人民的重托，净化“社交圈”“朋友圈”“关系圈”，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉洁的领导干部良好形象，推动形成风清气正的政治生态。 总之，我局党组将以此次巡察为契机，深入贯彻落实巡察工作要求，进一步掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高潮，努力在学懂弄通做实上下功夫，激励全局党员干部**，努力为争当新标杆、打造新高地、建设新xx作出新的更大的贡献！ 中共xx县市场监督管理局党组

　2019年12月26日