20XX年法院机关党委书记基层党建工作专项述职报告

　　　　20XX年以来，xx法院在区委的坚强领导，区人大的有力监督，区政府、区政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，深入省高院开展的“司法公正水平提高年”和“司法作风明显改进年”以及xx区“基层基础年” 和“质量提升年”活动，坚持司法为民公正司法主线，各项工作取得新进展，1-11月份，全院共受理各类案件 件，办结 件，结案率 %，结案数同比上升%，案件服判息诉率达 %，审判执行等各项工作呈现较好的发展态势，现将今年的工作述职如下：

　　　　一、以加强院领导班子建设为抓手，提高领导班子政治、业务素质

　　　　我院领导班子目前共有8人，另有2人为审委会专职委员。今年以来，我院积极争取辖区党委和上级法院的支持，及时充实、优化班子结构，努力打造精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的“五好班子”，不断提升领导班子的凝聚力、感召力和战斗力。

　　　　一是加强班子思想政治建设，不断提高政治理论水平。院党组始终把加强思想政治建设作为领导班子建设的一项重要任务来抓，制定《党组中心组20XX年理论学习计划》，严格落实政治理论学习制度和学习计划，认真学习了党的十八届三中全会精神及王荣视察调研我院龙华法庭的讲话精神、认真学习上级法院的重要工作部署等文件和会议精神，每两个月开展一次党组读书学习活动，政治理论素养以及把握法院科学发展方向、谋划全局的能力和水平得以进一步提升，今年以来共召开党组中心组理论学习5次。

　　　　二是加强班子业务能力、素质建设，不断提高班子成员领导和管理能力。针对xx法院实现创新发展面临的问题和困难，院领导班子时刻注重班子成员领导能力和综合管理能力的提升，完善院领导班子带头开展重大课题调研机制，促进领导班子执政能力的提升。今年以来，面对辖区经济社会发展的新形势，我院确定了由院领导班子牵头开展的21项调研课题，要求班子成员亲身参与推动调研课题组织开展和课题对策研究，为党组决策提供基础素材和参考借鉴。作为院长更是率先垂范，亲自担任重大课题的主持人，由院长担任主持人的《关于建设服务型法院》的课题，获得20XX年市中院优秀调研成果一等奖。在调研论证的基础上，我院于20XX年制定了《20XX—20XX年改革创新创新规划纲要》，部署四个方面27项改革创新措施，努力推动审判执行机制、审判管理机制、人员管理机制和司法服务机制等方面取得新的进展和突破，明确了进一步推动xx法院科学发展的时间表和路线图，院领导班子解决法院发展中的复杂问题、驾驭复杂局面能力得到了有效提升。

　　　　三是加强班子的作风建设和组织建设，不断提高班子成员凝聚力和战斗力。作风建设和组织建设是一个班子号召力、战斗力的重要支撑，为此，我院结合省高院开展的司法作风明显改进年活动，严格贯彻中央关于改进工作作风、联系群众的八项规定，“先学、先查、先改”，深入开展司法作风“大讨论、大检查、大提升”专项整顿活动，全面查摆“四风”方面的突出问题，形成风清气正的良好氛围，同时，按照积极创建“五好班子”的要求，积极参加基层调研和审判实践：对内，进一步转变领导方式方法，开展院领导班子成员与分管部门干警谈心活动，开辟内网建言献策论坛，听取干警对法院决策落实情况、干警待遇等方面的意见和建议，对外，进一步改进领导作风和工作作风，大兴调研之风，身先士卒，带领全院法官深入基层、深入群众，开展法官“进社区、进企业、进学校”活动。

　　　　同时，为优化院领导班子的性别、年龄结构，我院主动争取辖区党委和上级法院支持，及时配齐配强领导班子，通过干部交流，配备一名女干部担任副院长，提任一名副院长为正处级干部，提拔一名副调研员，调整充实后的领导班子面貌一新，结构合理，朝气蓬勃。

　　　　四是加强院领导班子的民主集中制建设，不断促进司法决策的科学化、民主化。为提升科学决策、民主决策，推动法院决策的落实。今年以来，我院积极开展以“善团结、共奋进”为主题的民主集中制教育，并根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，进一步健全党组议事规则和决策制度，开好民主生活会，落实班子成员间谈心谈话制度，今年以来共召开党组会议45次，院长办公会35次；同时，在充分发挥好法院内网建言献策论坛的平台作用，出台规范性指导文件和规章制度前，广泛征集干警意见和建议，提高决策的针对性、可行性和执行力。

　　　　二、以执法办案为第一要务，大力加强公正司法

　　　　结合“司法公正提高年”和“质量提升年”活动，制定落实方案，加强组织领导，落实各项措施，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，坚守防止冤假错案底线，切实维护司法公正。

　　　　一是依法严惩刑事犯罪。20XX年1-11月，共受理刑事案件6207件8664人，审结5792件，共判处被告人7875人。其中包括：审结故意杀人、抢劫、抢夺、盗窃、黑社会性质组织犯罪等严重危害公民人身财产安全的犯罪案件3514件4756人，切实增强人民群众安全感；审结合同诈骗、信用卡诈骗、假冒注册商标、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪案件432件576人，保障经济社会健康发展；依法惩处贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件22件27人，推进反腐倡廉工作。同时，坚持宽严相济刑事政策， 1-11月对22名被告人免予刑事处罚。

　　　　二是依法保障和改善民生。1-11月共受理民商事案件26652件，审结26027件，同比分别上升%和%，审结案件标的总额达亿元。其中，审结合同债权、股权纠纷、投资经营、金融债权等商事案件8023件，着力维护诚实信用、公平竞争的市场经济秩序；审理婚姻家庭、人身损害赔偿、劳资争议、医疗、住房等与群众利益密切相关的民生案件8882件，重视各方当事人特别是妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益保障；审结知识产权民事案件1293件，加大自主创新保护力度。在依法审判的同时，发挥调解的优势，积极推进案结事了，民商事案件调撤率达%。

　　　　三是积极促进依法行政。加强对行政诉讼的监督引导，积极探索行政案件协调和解机制，支持和监督行政机关依法行政，促进行政关系和谐，保护行政相对人合法权益，1-11月，共受理各类行政案件245件，审结222件，同比分别增长%和%；受理行政非诉审查案件275件，全部办结。积极推动行政案件协调和解机制，增进人民群众与行政机关之间的和谐互信，在已结案件中，准予原告撤诉166件，行政案件协调和解率达%。

　　　　四是保障胜诉当事人及时实现权益。通过实现执行机制规范化、执行工作信息化、快速执行常态化、执行考核科学化和执行队伍专业化，进一步提升执行工作质效，同时，完善执行指挥中心建设，制定实施办法，公布首批失信被执行人名单，并推动将其纳入社会征信体系，有加重被执行人失信成本。1-11月份，共受理执行案件11687件，执结11074件，同比增加%，执结案件标的亿元，同比上升%，执行信访率下降%。

　　　　三、以强化法院管理为基础，着力强化法院规范化建设

　　　　一是强化干部人事管理推进法院队伍梯队建设。优化干部队伍结构，加快中层领导干部队伍的年轻化、知识化、专业化建设，开展中层领导干部竞争上岗，19名德才兼备、年富力强的新任科级领导干部从89名竞岗人员中脱颖而出，充实到中层领导岗位；新招录14名公务员，充实到基层审判一线锻炼，在全国范围内选调20名法官助理，及时办理入编手续；严格初任法官遴选，继续邀请人大代表、政协委员全程参与法官选任，增强法官选任的透明度，15名综合素质高、适岗能力强的初任法官充实到审判执行一线；全面推进法院干部轮岗调整，30名中层领导、53名法官有序调整工作岗位，有效消除廉政隐患，增强队伍活力。

　　　　二是强化司法政务管理提高后勤保障力度。加大基层基础建设力度，加强法庭基础管理，动态调配审执力量，强化基层物质保障；组建福永法庭，配齐配强领导班子和审判执行队伍，完善基层司法服务网络和便民利民措施；稳步推进基建项目，加快福永法庭租用办公场所的装修改造项目，启动院史馆施工建设；加大信息化建设力度，完善IT运维服务外包标准化管理规范，全面启动电子档案管理系统的建设工作；继续优化司法办内部人员配置，保障诉讼保全、对外委托、诉导事务有序进行，积极开展司法警察执法规范化活动，做好刑事审判保障工作，法警大队被评为“全省法院司法警察执法规范化活动先进单位”；开展庭审笔录评查及速录技能考核，提高庭审记录水平。

　　　　三是加强和创新审判管理提升办案质效。继续推进审判管理的精细化、科学化、信息化，完善审判决策、过程、结果管理“三位一体”的审判管理机制，切实保障司法公正。进一步完善“当好排头兵”绩效指标体系和质效评估体系，加强审判运行态势分析应用，以周为单位通报督促工作进度；进一步加强裁判标准统一机制建设，通过制定指导文件、案例指导等方式统一裁判尺度，确保同案同判和自由裁量合法合情合理，保障实质正义的实现；完善案件质量监控体系，建立审判质量管理专家库，健全发改案件质量评查、生效案件案卷评查、志愿者庭审评查及裁判文书送达前逐份评查四位一体的案件质量监控体系，1-11月，共评查发改案件582件，评查裁判文书15233件，评查案卷217件，裁判文书逐份评查做法获得省高院郑鄂院长批示，并要求在全省推广我院的做法；完善案件效率监控体系，实行结案“催办通知”、“审限警示”函告和审限检查月通报制度，严守归档报结，严格控制审限延期；完善案件绩效监控体系，选任审判辅助组组长，强化层级管理，严格执行“司法无为问责”制度，有效推动审判绩效提升，区委政法委正在政法系统推广我院的做法。

　　　　四、以建设服务型司法为平台，切实践行司法为民

　　　　一是积极优化诉讼服务措施。完善诉讼服务内容，统一司法服务标准，接受公众监督检验，提升“一站式”、“门诊式”诉讼服务中心建设水平；建设网上“诉讼服务大厅”，推行立案预审查制度，优化网上立案、网上档案查阅申请等在线诉讼服务功能，设专人值守通过电子邮件、手机短信和在线QQ平台，为当事人提供足不出户的实时诉讼服务；在市中院统一安排下，开通 “12368”法院服务热线，推进“诉讼信息服务平台”建设，实现对当事人进行审执节点提醒、司法信息查询、执行线索、当事人提供案件查询、法律咨询、流程管理等诉讼服务。立案庭荣获20XX年全省法院集体一等功。

　　　　二是有效处理涉诉信访问题。积极推进涉诉信访工作机制改革，积极开展“信访直通车”、院长接待日、法官判后答疑工作，探索实施律师参与信访接访、信访听证和律师来访登记制度，开通外网“在线信访”栏目，有效答复咨询、建议，化解涉诉信访纠纷，1至11月，全院共接待来信、来电、来访1180件，同比下降%，受理来信来访122件197人次，同比下降%，其中信访投诉量占全部结案数仅为%。

　　　　三是构建假日法庭、夜间法庭、巡回法庭等便民诉讼平台。积极探索完善便民诉讼新措施，提供就地立案、巡回法庭、假日法庭和夜间法庭等服务，将当事人在工作日与白天无法参加诉讼的案件全部安排在假日与夜间审理，使便民诉讼制度化、长效化，切实便利人民群众诉讼，节省诉讼成本，推进矛盾纠纷及时、高效、就地解决。

　　　　四是持续推动司法公开司法民主。围绕审判流程公开、文书公开、执行公开等重点环节，实现庭审视频直播制度化、常态化，研发文书批量上网软件，推进符合条件的生效裁判文书全部上网，共计公开裁判文书11000份，制定办理司法信息公开申请的实施办法，积极推进审务公开；强化百姓与司法双向互动，开展“志愿者百场庭审评查”活动，招募专家社会志愿者评查庭审近100场次，每季度开展主题“法院开放日”活动，让群众了解司法、理解司法、监督司法，邀请司法监督员列席旁听审委会会议，增强司法决策透明度；善用新媒体，增强司法公开快捷实时性。利用官方网站、微博、手机短信等新兴媒体，动态及时发布司法信息，在线咨询答疑，收集意见建议，及时回应诉求。截至目前，官方网站点击总量超过1575万，咨询答疑5046条，官方微博共有粉丝36万余名，发布博文906篇，得到回复2628条，被转发13500余次，我院微博管理工作获得广东省高院“微博工作集体嘉奖”。切实加强司法民主，开展新一轮人民陪审员遴选工作，公开选任20名人民陪审员，加大培训力度，举办2期人民陪审员培训班，完善人民陪审员“分类随机抽取”机制，确保其依法履职，1-11月，人民陪审员参与陪审案件共计15617件；自觉接受区人大及常委会的监督，积极运用手机短信平台，定期通报法院工作情况，加强与人大、政协及社会各界的联络交流，妥善处理相关督办案件，自觉接受政协民主监督、法律监督和媒体舆论监督，不断改进工作。

　　　　五是积极推进社会治理创新。积极服务经济社会科学发展。1-11月共受理知识产权案件1629件，审结1520件，为实施创新驱动发展战略提供保障；进一步规范企业非法撤资逃债和倒闭企业案件处理程序，完善群体性案件的预警机制和应急审理执行机制，1-11月份，办理涉及企业非法撤资逃债、倒闭等重大敏感案件和群体性案件68件，涉案工人6036人，涉案欠薪金额达约7076万元；完善领导干部深入基层调研服务机制，通过走访、外网、微博等各种渠道，密切联络人民群众，集中开展“联系群众、提升作风”为主题的“法官进社区、进企业、进学校”活动，20XX年1-11月，全院法官走访社区1297人次，走访企业328人次，进学校47人次，提供法律咨询8816此，开展法律讲堂25次，电话征询意见建议6568次，着力解决群众反映强烈的突出问题；强化司法建议工作，全面提升司法建议质效，1-11月份，针对政府部门、社会组织和企业管理漏洞，发出20件司法建议；积极开展法制宣传，依托党校领导干部任职培训平台，由法院院长为xx区99名新任科级干部讲授法制教育课，结合行政诉讼案例，积极派员前往xx区沙井街道办事处、xx区建设局和龙华新区卫生监督所等进行授课，以“物业管理”、“社区股份合作公司”、“未成年人权益保护”“家事审判”为主题，编印并向社区发放10000余册《以案说法》宣传小册子和3000余份宣传海报，在xx区6所中小学设立法制宣传栏。

　　　　五、以改革创新为动力，不断提高司法公信力

　　　　一是加强多元化矛盾纠纷解决机制集成创新。完善诉前联调、审前调解、小额速裁、快速审理和普通程序并存的多层次矛盾纠纷解决机制。遵循“繁案细审、简案快审、繁出、简出效率”的原则，设立速裁法庭，进一步完善速裁规则，充分发挥了快审特有的“开庭快”、“裁判快”的制度功能，当庭宣判，当事人可在宣判后15分钟左右领取判决书，有效减轻了当事人诉累，1-11月，共受理快审案件2635件，审结2080件，结案率%，其中受理小额速裁案件327件，审结245件，结案率%，取得了良好的法律效果和社会效果；整合司法调解资源、创新司法调解机构设置，设立调解中心，统筹诉前联调、审前调解工作，拓宽诉前联调范围，截至8月28日，共导入审前调解案件11851件，调解成功7812件，调撤率%，通过诉前联调，主动参与和受邀提前介入参与调解，成功化解矛盾纠纷6431件；深化“令状式”等简化裁判文书改革，加大宣传和协调力度，扩大简化裁判文书适用范围，1-11月，累计适用简化裁判文书1348件。

　　　　二是深化审判执行机制改革。完善远程视频审理软、硬件建设，扩大运用远程视频庭审系统审理刑事案件范围，1-11月，运用远程视频系统审结刑事简易程序案件超过3782件，降低司法成本，提高审判效率；完善送达机制，推行委托律师调查取证制度，减轻当事人诉累，降低司法成本；出台《专家咨询委员会管理办法》，建立知识产权审判等重大、疑难、复杂案件专家咨询机制，提高司法裁判公正水平；探索执行工作新机制，在优化快速执行机制的基础上，建立分层执行、就近执行、集约执行和分权制约工作新机制，加大案件流程精细化管理，实现执行执法资源优化集约、执行工作机制运转高效，同时，加大执行信息公开力度，推出“执行便民监督袋”机制，创造条件，自觉接受当事人监督。

　　　　三是探索完善家事纠纷综合协调机制。以开展全市法院家事案件审判方式改革试点为契机，在深圳首次设立家事审判庭，针对家事审判特点，完善家事案件审理程序，推进家事审判专业化，并发挥行政、司法的合力，推进家事纠纷综合协调解决机制，在全国率先推行家事调解员、调查员制度，构建法院、公安机关间人身安全保护裁定互通机制、违法人身安全保护裁定惩戒机制、公安机关临时干预和调查取证机制，推动婚姻家庭矛盾有效化解。家事审判方式改革引起辖区党委高度关注，以家事审判为核心的xx区家事纠纷综合协调解决机制，作为一项社会管理创新重要内容已列入xx区20XX年改革发展规划，区委、区政府正式发文在全区推进该项机制，11月7日，深圳市中院在xx法院召开全市法院家事案件审理方式改革工作会议，在全市推广xx法院的经验。

　　　　四是深化未成年人审判工作机制创新。整合社会资源，继续完善“社工+义工”联动开展未成年罪犯教育矫治工作机制，强化对涉案未成年人的心理辅导，加强对判处非监禁刑的未成年人就业、升学的帮扶；依法发出未成年人犯罪前科封存决定书，积极落实未成年人犯罪前科封存制度；持续开展帮教罪错未成年人的“共享阳光行动”，动员社会力量，推动“深圳市公益基金会?共享阳光基金”设立，成为全国首个专项帮教罪错未成年人的公益基金，现已接受社会捐赠资金50多万元，并已向多名缓刑少年发放救助资金，指导建成5个青少年教育基地建设，有效解决缓刑未成年犯的再就业和监管矫正；1-11月份，共受理各类未成年人案件792件，审结744件，在民政部举办的首届全国优秀社会工作服务项目评选中，我院申报的“社会工作介入少年审判实务”项目荣获“首届全国优秀专业社会工作服务项目”三等奖，今年9月，我院组织的“共享阳光—青少年志愿者帮扶失足少年项目”获得第二届中国公益慈善项目大赛金奖与“最受媒体关注奖”、“社会影响力奖”，少年综合审判庭也被省高院评为20XX年“全省少年审判先进单位”，并荣获全省法院集体二等功。

　　　　六、以加强队伍建设为基础，全面推进正规化、专业化、职业化建设

　　　　一是强力推进思想作风建设。严格贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，结合省法院“司法作风明显改进年”活动，“先学、先查、先改”，深入开展司法作风“大讨论、大检查、大提升”专项整顿活动，成立领导小组，精心制定方案，全面查摆“四风”方面的突出问题；抓好“铸魂立德”工程，强化社会主义法治理念和政法干警核心价值观教育。以严格公车使用、改进司法礼仪、提升服务态度为重点环节，开展为期三个月的“纪律作风整顿”活动，坚持加强内部检查，共组织明查暗访20余组次，多次组织人员到律师事务所、街道投资公司等对口单位走访，深入了解干警作风建设存在的问题，并着力完善作风建设的长效机制，通过上述一系列举措，较好解决了少数干警纪律松散的问题，广大干警纪律意识进一步增强。

　　　　二是强力推进司法能力建设。强化“学习型”法院建设，抓好司法能力提升的“金色法槌”工程。强化教育培训力度，“请进来”与“走出去”相结合，邀请知名教授和审判业务专家开展司法能力专题讲座，与西南政法大学等高校合作，健全全面、全员、全程学习培训机制，增强专业知识和人文素养；强化实践锻炼，落实青年法官、法官助理导师制度，任命23名青年法官导师、21名法官助理导师，发挥“传帮带”作用，对新履职的青年干警进行“一对一”的专门指导，加大新刑诉法和民诉法的法律适用难题的总结和研讨；组建法学研究会，提升法官庭审驾驭、文书制作及调研能力，我院《关于城市社区股份合作公司转型升级的法律问题分析》等4篇调研报告分别获得全省法院优秀调研成果二等奖，全市法院优秀调研成果一等奖、三等奖、优秀奖等；抓好“心灵北斗”工程和法院文化建设，启动院史馆、电子档案管理系统建设工作，成立心理辅导骨干小组和妈妈俱乐部，开展心理学讲座，建立干警辅助资金，组建法官合唱团，强化对干警心理健康服务、权益保护和人文关怀。

　　　　三是强力推进党风廉政建设。严肃教育，创新形式开展廉政警示教育活动，通过邀请院外专家讲座、一把手廉政讲话及组织干警参观看守所等，增强干警拒腐防变意识；严明纪律，加强反腐倡廉制度建设，通过落实定期轮岗、廉政监察、审务督察和错案问责制度，健全司法廉洁保障机制。严格监管，继续落实廉政风险防控，编制发放廉政风险手册，有效堵塞制度漏洞、防范廉政风险；严厉查处，对本单位暴露的违纪问题做到不回避、不遮掩，处理及时果断，惩戒措施严肃到位，在自查7起违纪事件中，通报批评6人，调离审判岗位2人，解除聘用合同5人。

　　　　20XX年，法院工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在不少问题：一是一些法官公正司法水平不高，司法作风不正问题仍较为突出，队伍建设压力很大。少数案件审判质量与效率不高，引起群众不满；二是案多人少的矛盾仍然十分突出，激励机制缺乏，持续超负荷工作影响办案质效和队伍稳定；三是法院只靠担任领导职务才能解决政治待遇的难题仍未能从根本上得到解决，优秀骨干人才流失严重。

　　　　今后一段时期，我院将做好三方面的工作：一是牢牢把握司法为民公正司法这一根本主线，抓好执法办案第一要务。加强精细化审判管理，落实排头兵指标达标工作要求，全面提高审判质效；制定清案措施，保证完成全年工作任务；全面落实为民措施，强化司法服务理念，细化司法服务标准，提升司法服务品质。二是突出改革创新这一根本动力，进一步完善各项工作机制。抓好审判权力运行机制改革，深化家事审判、诉调对接、少年审判和裁判文书简化等多项改革。三是落实加强作风建设这一根本要求，结合党的群众路线教育实践活动全面提高队伍素质。紧紧抓住当前队伍建设暴露出来的问题，扎实开展好群众路线教育实践活动，实现学习作风、工作作风、纪律作风和生活作风明显改进；深入推进法院文化建设，增强干警职业荣誉感和归属感。