同志们：

党组织生活是实现党内生活正常化的根本保证，党组织生活的“七项制度”是一个完整统一的党内关系和党内生活的规范系统，偏废其中任何一项具体制度，都有可能使基层党支部组织生活偏离民主集中制的轨道，导致组织生活不健全，组织关系不正常。而边防派出所党支部是边防派出所整体工作的“航标”和“灯塔”，是边防部队基层一线的战斗堡垒，在团结和带领部队圆满完成各项边防保卫任务、实现部队和谐发展中居于主导地位。今年开展创建模范党组织活动以来，如何发挥好党支部的战斗堡垒作用，作为边防大队的支部书记，我就如何进一步创建模范党组织生活进行认真剖析整改。

一、存在的主要问题

（一）党务工作程序还不够熟悉。随着干部管理使用制度的日益健全和规范，各级领导对年轻干部的培养、提拔和使用日益重视起来，很多文化程度高、业务水平棒、综合素质强的年轻干部被选拔到基层主官岗位上，担任了基层党支部的书记或副书记。但年轻干部在担任支部领导职位前，缺乏党务工作和政治工作的经验，个人政治理论素养不够，政工业务素质不高，对正常的党务工作程序不熟悉，甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不起来，不清楚召开支委会、支部党员大会的整套程序，不明了什么议题该上支委会。

（二）党课教育因循守旧。一些单位上党课内容空泛,尽是些放诸四海而皆准的大道理、空理论，对党员的困惑点却讲不深，讲不透；教育形式枯燥，讲解缺乏生动，很难真正激发起受教育者的兴趣，党员官兵一听说搞教育，就是拿着本上课，记完笔记下课，听与不听一个样，记好记坏没说法，没有很好的起到教育效果。

（三）党组织活动内容上存在“混淆”、“替代”现象。主要表现在：一是用行政办公会、交班会代替支部会，本来是支部会研究的事情，开行政会去研究；二是用支部会代替支部党员大会，本来是全体党员参加讨论的重大问题，往往只开支委会研究决定；三是用工作讲评代替支部会报告工作。

（四）民主生活会存在“质量不高”现象。主要表现在：一是开展批评流于形式。在民主生活会上，有些党员干部抱着“多栽花、少栽刺”的处事哲学，自我批评避重就轻，开展批评蜻蜓点水，往往是只谈自己不谈别人，只谈下级不谈上级，只谈现象不谈实质，只谈共性的不谈个性，在民主生活会上不能理直气壮地开展批评，即使批评也是“客气话”开头，“高帽子”戴起，“希望话”结尾，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。二是民主集中贯彻不力。由于一些正副书记缺乏做党支部工作的基本功，加之平时工作碰头、相互谈心较少，没有形成良好的民主氛围，从而导致“议事”不规范，决策不民主，部队建设质量不高。

二、存在问题的原因

（一）对落实组织生活制度的重要性认识不足。个别同志认为，部队的条令条例是军中的“法典”，只要依据条令条例办事，把各项工作任务完成好，不出事就行了，组织生活制度落实的好坏无关紧要；有的支部委员认为，党支部关键是发挥好支部会和支部党员大会的作用，把握住重大问题这个“关”，其他几条内容是否落实没多大关系；还有少数同志则认为，基层工作量太大，执勤训练任务太重，要落实的事太多，组织生活制度是软指标，落实不落实不会影响单位的全局工作进程。

（二）党支部骨干不懂不会的问题比较突出。一些党支部骨干平时不注意学习和锻炼，支部工作能力和水平提高较慢；个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容；少数党支部骨干不懂得开展组织生活的方式、方法等等。

（三）上级党组织缺乏必要的监督检查。有的党组织只重视做计划、提要求，不注意搞检查、抓落实；个别党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗，甚至明知下面存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决，致使个别党支部在落实组织生活制度上处于放任自流或走形式主义的状态。

三、规范党组织生活的对策

（二）增强意识，确保组织生活的原则性、有效性。落实组织生活制度必须严格要求，讲求实效。首先在活动程序上要抓规范。开展各项活动都要按照规定的程序进行，不允许各行其是，或为了节省时间而减少环节，简化程序。其次在活动内容上要讲党性。一定要按照《党章》的要求，规范党组织和党员言行，保证党的组织生活制度的严肃性。再次在活动质量上要求效果。各级党组织要正确运用和发扬批评与自我批评的优良传统，提高党组织生活制度的原则性，党员要讲真话、讲真理，不讲面子，使组织生活“四到位”；即人员到位、思想到位、解剖自己到位、批评他人到位。

（三）狠抓落实，确保组织生活制度化、规范化。以坚持党日制度为重点，把党课、民主生活、思想汇报、党员评议等作为计划的主要内容，要充分利用好星期五下午的党团活动日，过好党的组织生活。要不断提高党员参加组织生活的自觉性，确保组织生活的制度化、规范化。