争做新常态下的优秀公务员

　——在2015年全市公务员培训班开班仪式上的讲话

　（2015年9月14日）

　同志们：

　     大家上午好！

　今天，全市2015年公务员培训班就要开班了。在此，我代表市委组织部、市委党校、市人社局、市公务员局向参加本期培训班的86名学员表示热烈的欢迎！

　每逢党校新的班次开学，我都要来和大家见见面，与大家一起交流思想，谈谈体会。这里，我想就新常态下如何成长为一名优秀的公务员，谈一谈自己的认识和体会。

　 提起“新常态”，大家并不陌生。这个概念是习近平总书记2014年5月在河南考察时最先提出来的，后来又在多个重要场合进行了阐述，现在，“新常态”已经成为改革发展新形势下的一个热门词汇。对公务员来说，我们该怎么认识“新常态”？“新”意味着不同以往；“常”意味着相对稳定，“态”就是一种趋势。总书记最开始提出的“新常态”是指经济新常态，现在我们所说的“新常态”已经远远超出了经济范畴。《人民日报》曾经发表文章说，中国领导人已经营造了“十个新常态”，涵盖经济、政治、文化、生态、社会、国防、外交和党的建设等多个方面

　，意味着我们已经进入了一个与过去不同的历史阶段。“新常态”中与公务员休戚相关的主要是吏治方面的新常态。党的十八大以来，新一届中央领导集体以壮士断腕的气魄、秋风扫落叶的力度，狠抓干部队伍建设，出台“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育，打“老虎”、拍“苍蝇”，全面围剿“四风”现象，全面清除不严不实行为，一个节点一个节点缩小越轨空间，对违纪违法行为零容忍、严处罚、快了结。短短两年多时间，人民群众亲眼看到了干部作风、社会风气一天天好转。吏治新常态对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨意识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧。事实上，吏治新常态正在深刻改变着干部队伍的一言一行，在我们身边不知不觉已经发生了显著的变化，比如，搞形式的少了，求实效的多了；讲享乐的少了，做奉献的多了；自由散漫的少了，按章办事的多了；“潜规则”干扰少了，工作的精力多了；迎来送往应酬少了，干事创业的时间多了，等等。

　 从严治吏新常态是民心所盼、众望所归。然而，新常态打破了干部以往的一些生活习惯、工作模式，一些同志感到不适应、不习惯

　。有的抱怨工作纪律严了，怀念“八点上班九点到”的轻松日子；有的感叹工作节奏比以前快了，工作标准高、要求严，“压力山大”、“为官不易”，留恋过去“一张报纸一包烟，悠哉游哉过一天”的惬意生活；有的抱怨禁令太多、吃喝受限、福利取消、收入减少，觉得“越来越不自由，越干越没意思”。习近平总书记说，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”。作为一名公务员，面对从严治吏新常态，我们要做的就是正确认识新常态、主动适应新常态，思想上转弯、行为上转向，习惯于在遵章守纪、严格律己、清风正气中履职尽责、干事创业，争做一名党和人民需要的优秀公务员。关于怎么适应新常态，这里我谈五点体会，和大家共勉。

　 一、适应新常态，精神状态要更好

　在中央一系列铁规禁令的高压下，少数党员干部的精神状态出现了一些不良倾向，信奉“少干事，不出事”、“不求过得硬，只求过得去”，在其位不谋其政，只当和尚不撞钟，拖拖拉拉，懒懒散散，严重影响了政府工作效率和形象。针对这一现象，市里及时开展了治“三官”促“两为”专项活动，锁定“为官不为”14个方面的重点问题，通过谈话教育、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等方式，着力整治“庸官混官懒官”，

　提振党员干部队伍的精神状态。目前为止，相关部门已经开展了8次暗访督查，点名通报了11家单位14人，现场谈话告诫7人，取得了初步成效。作为一名公务员，在当前纪律约束严格的大环境下，大家要经常面临工作节奏快、压力大、任务重的现状，疲惫之感肯定有，在这种情况下，始终保持干事创业的激情、保持高昂的精神状态，显得尤为珍贵。

　 一是以信仰提振精神。理想信念是心灵的钙质、精神的柱石。没有理想信念，心中就没有明灯，就会失去方向、走入黑暗，最终必然导致精神空虚萎靡。看看那些宗教信徒，一步一匍匐，几千公里大跪拜，动力哪里来？是信仰在支撑。在战争年代，成千上万的共产党人为了坚守信仰，抛头颅、洒热血，付出了生命的代价。今天，我们生活在革命先烈打下的和平幸福环境里，所面临的无非是困难、挑战、辛苦而已，除了极少数岗位外，都没有牺牲生命的考验，没有理由不去为信仰而奋斗。有信仰支撑，就有不竭动力。作为一名公务员，要保持对信仰的虔诚和专一，对社会主义、共产主义坚信不疑，对“三个自信”坚定不移，做到心无旁骛、心境澄明、心力茁壮，不断获取干事创业的精神动力和不竭燃料。

　 二是以事业提振精神。“天下兴亡，匹夫有责”。古往今来，任何人想要成就一番事业，都离不开强烈的事业心和责任感

　，离不开锲而不舍的奋斗精神。大禹治水“三过家门而不入”，诸葛亮一生“鞠躬尽瘁，死而后已”，在他们身上，都体现着强烈的事业心。我们现在正处在实现“中国梦”的“最后一公里”，百年夙愿，即将得偿。就XX来讲，正处在转型跨越、竞进升级、重返百强的关键阶段。大家虽然身处一个乡镇、一个部门、一个单位、一个岗位，但所从事的事业始终与中国特色社会主义伟大事业紧密相连，与ＸＸ跨越发展紧密相连。相信大家只要“胸怀全局、心忧天下”，就一定会信心百倍、初心不改，恪尽职守，敬业奉献，在各自的岗位上，为中华民族伟大复兴，为ＸＸ跨越发展创造出超越前人的光辉业绩。

　 三是以境界提振精神。境界是一个人在精神方面的高度，反映着一个人生命的品质和价值。有的干部不缺干事的热情，缺的是持之以恒的热情，主要是内心过于浮躁，不能正确对待自己的进步。多干了一点事生怕别人不知道，在一个岗位上多干了几年就觉得亏了，非得向上动一动，看到与自己资历相当的人提升了，心理不平衡，牢骚满腹，消极怠工，不思进取，自暴自弃。这就体现出一个人境界的高低，有意义的人生，就是不断追求高境界的人生。岗位不分大小、不分高低，都是服务群众、奉献社会的舞台。大家要保持一颗平常心，淡化做官心理，淡化职务心理，立志做大事，不要立志做大官，不管在哪个岗位，都要

　尽自己最大的努力多做一些实事，多做一些打基础、管长远的事情，以崇高的境界、高尚的品格赢得领导和同事的口碑。

　 二、适应新常态，能力素质要更高

　新常态需要锻造新能力。公务员一直被称为“铁饭碗”，备受社会追捧，每年的公务员考试也被称为“国考”，竞争相当激烈。然而，在新常态下，一系列公务员制度改革正在稳步推行，比如，**、**等地已经在试行公务员聘任制，今后聘任制将会是一种大趋势，也就是说“铁饭碗”将不再牢靠。在这种大趋势下，如果我们的能力素质不能得到相应提升，最终将会被淘汰出局。因此，要始终保持能力素质的“危机感”，抓紧时间、抓住机会苦练本领，让自己的能力素质适应形势发展的需要。

　 一要持续不断学习。能力的培养首先是学习，没有学识、知识的积累，就不会有能力的提升。在学习习近平总书记系列重要讲话的过程中，我深深感受到总书记旁征博引、融古通今、深入浅出的学识和能力，他用自己的语言将大道理、理论问题、现实问题讲得非常透彻，我理解，这是坚持学习、长期积累的结果。学习是一个永久的过程，一口吃成胖子是不可能的，需要的是循序渐进、见缝插针、积少成多，比如，每天读一篇理论文章，每天学一条政策法规，每天学一点业务知识，

　每周读一本书，量变到质变必定会有惊喜收获。大家要树立“没有终点，只有起点”、“只有学得精彩、才能干得出彩”的理念，以时不我待、舍我其谁的精神投入学习，丰富知识、增长见识、提高胆识，通过学习使自己变得强大起来。

　 二要持久深入思考。思考是学习的继续，没有思考就没有成功与进步。我们经常说“学而不思则罔，思而不学则殆”、“日思一小时，受益一辈子”，就是这个道理。为什么说天赋相近、学历相同、经历相似的干部，提高和进步的程度相差却很大，主要原因不是脑子笨，而是脑子懒。提高快的人每做完一项工作，都要琢磨琢磨，总结一下，找出成功的原因或者失败的理由，做到不沾糊涂便宜、不吃糊涂亏；提高慢的人说干就干，干完就散，不动脑、不总结，马马虎虎，稀里糊涂，知其然不知其所以然。大家不管是搞学习，还是搞工作，都要有打破砂锅问到底的钻劲，养成经常总结反思的习惯，充分发挥大脑加工厂的作用，思考、总结、探寻事物发展的内在规律，把握事物发展的大趋势，掌握推动工作的主动权。

　 三要坚持不懈实践。实践是所有理论、真知、能力的源泉，实践不足必须实践补，躲避实践就是躲避成长。注重实践是新常态对公务员最基本的要求。今年“国考”，很多热门职位，都备注了“国家级贫困县”、“最低服务期五年”、“工作强度大”等字眼，充分体现了重视基层、重视实践的政策导向。现在不少干部特别是年轻干部是“**”干部，文化水平高而实践经验浅，在处理矛盾问题、突发事件时，心是虚的，腿是软的，表现出来的就是束手无策。刘云山同志讲过，“干部有几次热锅上蚂蚁的经历，可能正好是一个成熟的过程”，说的正是这个道理。年轻干部要想成长得好、走得稳当，一定要

　主动到一线去，到基层去，到矛盾多的地方去，接受实践锻炼，积累工作经验。

　 三、适应新常态，公仆情怀要更浓

　公务员，顾名思义，就是公共服务人员，是为社会、为公众效力和服务的人。公务员的另一个代名词就是人民公仆。既然是公仆，就得有公仆的样子。十八大后，中央一系列吏治新举措，直指公务员的“非常态”，比如：自我感觉高人一等，灰色收入，不当福利，等等，其目的就是要回归公务员的“公仆”本色。回归本色，必须进一步强化公仆意识。

　 一是自觉摆正自己的位置。中国共产党之所以能够战胜日本帝国主义，战胜国民党反动派，最后建立社会主义新中国，并在中国稳定执政六十多年，凭借的就是为人民服务这一最高宗旨。历史选择了中国共产党，人民群众把执政权力交给了我们，是对我们的信任。

　 我们是新时代的公务员，不是封建时代的“官老爷”，要明白，权力的主体是人民群众，我们所谓的掌权只是被授权、被委托、被聘请，只不过是人民行使权力的工具。就像合同签订后的雇用方和被雇用方，我们是被雇用方、是雇员，工资就是我们的佣金，干得好续签合同，干得不好收拾行李走人。每一名公务员都要树立现代公务员意识，明确自己的身份，摆正自己的位置，正确看待自己和群众的关系，切不可把人民赋予的权力看作是凭自己的本事挣来的，看作是某个领导人恩赐的，更不能颠倒主仆关系，把自己看作主人，把群众看作奴仆，牢牢把握群众路线这条党的生命线，自觉站稳群众立场。

　 二是自觉增进群众感情。感情决定态度，感情影响作风，感情支配行动。对待人民群众，没有一种深厚的感情，没有一种深沉的爱，就不会把群众的冷暖放在心上，就不会经常想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，说的就是这种“赤子”境界。要适应联系群众的新常态，俯下身、沉下去，与群众面对面、心贴心，打成一片、融为一体，像对待自己的父亲母亲、爷爷奶奶、兄弟姐妹一样关心他们、爱护他们，用真情换取群众的真心。上个星期，市委组织部和市人社局机关干部集体到剅河镇芭芒村开展精准扶贫，与困难群众拉家常，送去了问候，群众非常欢迎。这项工作每个单位、每个干部都有任务，我们要通过这个平台跟困难群众结成帮扶对子，经常上门看一看，力所能及帮助解决一些实际困难，拉近与群众的感情。

　 三是自觉为群众提供优质服务。良好的服务意识是公务员最基本的职业素养。老百姓找我们办事，如果我们热情友善、耐心细致，那么，在他们眼里，政府就是好政府；反之，老百姓就会对政府产生不信任感，甚至是厌恶感。大家要自觉形成“服务型”工作模式，提高服务水平、改进服务方式，做到服务有热心，解释有耐心、工作有细心，不让群众受到冷遇，不让群众跑冤枉路，不让政府的形象受损。在服务过程中，一定要遵循公平原则，按制度、按规定、按原则办事，不能走歪门邪道、投机取巧之路。以往机关部门经常出现这样的现象：熟人、关系好的朋友好好服务，领导介绍来的好好服务，收取好处的好好服务。这种区别对待的差异化服务，严重背离了党的宗旨，严重影响了干群关系，在新常态下、在寻求公平正义的大趋势下必须予以根除。

　 四、适应新常态，工作作风要更实

　十八大以来，党中央下决心、出实招、动真格，在全党上下树立了唯实求实崇实的作风导向，为我们做出了表率。大家要以实为本

　、以干为荣，踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善做善成，推动各项工作落到实处，取得实效。

　 一要有敢于担当的勇气。担当是一名干部必备的品质。我们看一个干部特别是年轻干部，关键看你敢不敢顶事、敢不敢负责任，也就是通常所说的有没有“虎气”。因为在工作中，遇到好事，需要说好话，大家都会说，但是遇到难事、麻烦事，需要批评人、得罪人的事，十个人可能有九个人就往后撤了，这个时候就体现出一个人是否敢于担当。无论是机关还是基层，总是有硬事难事，能不能解决好是另外一回事，关键是能不能痛痛快快地接受任务。如果一个人既接受了任务，又有效地解决了问题，这样的干部，就是我们事业发展的中坚骨干力量。希望大家都能拿出一股“虎气”来，在难题和矛盾面前敢抓敢管，在风险和挑战面前敢打敢拼，知难不退、迎难奋进，自觉担当职责、履行使命。

　 二要有真抓实干的劲头。工作靠实，事业靠干。唐朝的姚崇，历任三朝宰相，为大唐盛世作出了重要贡献，临死前有人问他有什么为政之道，他只讲了“崇实充实”四个字，意思是崇尚实干、充实国库。南宋时期，社稷风雨飘摇，国家软弱可欺，就是因为当时士大夫阶层崇尚浮夸，坐而论道。打造ＸＸ发展升级版，推进ＸＸ跨越发展，容不得作壁上观、空想清谈，

　必须脚踏实地地干、坚持不懈地干。大家要树立“苦熬没有头，苦干天地宽”的思想，把全部的智慧和精力用在抓工作、干事业上，坚持查实情、说实话、办实事、求实效。要闻风而动、雷厉风行，把各项工作纳入具体操作层面，坚持工作项目化、项目具体化、操作流程化，每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一件一件落到实处，不达目的决不罢休。

　 三要有严谨细致的态度。“天下大事必作于细”。我们不管做什么事，都要关注细节，都要认真细致，一丝不苟，精益求精，也就是通常所说的对工作要上心。前段时间媒体报道，国人到日本疯狂抢购马桶盖，后来又去抢购书包。这些东西国内都有，他们为什么不去买？我想除了跟风心态作怪以外，还有一个重要原因，就是我们的产品精细度还不够，质量上、工艺上差别较大。我们有的干部工作中就存在不够精细的问题，去年的方案今年接着用，甚至时间都没改过来，送给领导看的材料里面还有不少错别字，这样的干部，领导是最不放心的。我们搞工作不能满足于“差不多”，不能满足于“完成任务”，要有精品意识，从细微之处入手，把琐事做好，把小事做精，把细事做亮，办文就要办成精品佳作,办会就要办得圆满成功,办事就要办得无可挑剔，让领导放心，让群众满意。

　 五、适应新常态，自律要求要更严

　古人云:“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”。在从严治吏的大环境下，我们首先要做的就是管好自己，做一名“善怕者”，心有所畏、心怀戒律，把各项纪律要求落实到一言一行当中。

　 一是政治上要用纪律辨是非。对党员干部来说，政治纪律和政治规矩是第一位的要求。中央电视台节目主持人毕福剑作为一名国家工作人员，吃的是共产党的饭，说的却不是共产党员的话，他用调侃的方式损害老一辈党和国家领导人形象，视频在网上流出后造成了恶劣的社会影响，国家广电总局对这件事情作出了严肃处理，认为是严重违反政治纪律的行为，给了我们深刻的教训。我们是公务员，为党工作，就必须成为政治上的“明白人”，就必须强化纪律观念和规矩意识，既在大是大非上立场坚定、旗帜鲜明，又在一言一行上严守规矩、谨言慎行，让红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来。在任何时候都要与中央、省委和市委保持高度一致，坚决做到政令畅通、令行禁止，不搞上有政策、下有对策，当面一套、背后一套。要知道什么该说、什么不该说，什么该做、什么不该做，切不可开会不说、会后乱说，人前不说、人后乱说，口无遮拦、造谣生事。

　 二是工作上要用纪律促有为。“廉者政之本也，民之表也；贪者政之祸也，民之贼也”。意思是说，权力是“公器”，私用即盗。大家干的是公务，手中或多或少有点权力，一旦摆位不正，公私混淆，把权力用来谋取私利，跟盗贼没有什么差别。廉洁是从政者安身立命的底线，公私分明是公务员最基本的职业操守。我们要始终做到公字当头、一心为公，在处理公务时严格遵守工作纪律、财经纪律、保密纪律，自觉抵制金钱、名利、地位的诱惑，切不可私欲缠身、贪念横生，决不以一己之私滥用职权、以权谋私、假公济私，损害国家和公众的利益。特别是要坚持以法律为准绳行使职权，坚持依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为，在法制、规矩、制度中赢得工作的自由，做出一番经得起实践和群众检验的工作实绩。

　 三是生活上要用纪律树形象。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到个人形象，还关系到党在群众中的威望，绝不是个人小事。一些干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时工作中，而是倒在8小时以外的生活中。几顿饭、几杯酒、几张卡，温水煮青蛙，不知不觉，一失足成千古恨。要用纪律来约束自己的生活方式，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，保持健康的生活情趣，自觉远离那些庸俗的东西。要保持高雅的爱好，用读书、看报、书法、运动来丰富自己的业余生活，养成严谨的生活态度，做到“情”而有度、“趣”而有方，给生活情趣画一条警戒线。要明白

　“近朱者赤，近墨者黑”的道理，从工作出发，从事业出发，慎重交友、择善交友、以德会友，净化朋友圈，见微知著，防微杜渐。

　 同志们，公务员队伍的素质和能力，关系ＸＸ当前和长远发展。希望同志们正确认识新常态、自觉适应新常态，牢记使命、志存高远，自我净化、自我提高，以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，为打造ＸＸ经济社会发展升级版做出自己应有的贡献！

　最后，祝同志们学有所思、学有所得、学有所用，圆满完成培训任务！

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