创建全国文明城市  构建富裕文明和谐**

　----**市创建全国文明城市工作汇报

　 **市是1983年9月建立的省辖市，现辖**县、**县、**县、范县、**县、**区和高新技术开发区，总面积4188平方公里，总人口360万。其中城区面积50平方公里，人口53.4万。**历史悠久，源远流长，文化底蕴深厚，是中华民族的发祥地之一，有“颛顼遗都”、 “舜帝故里”、“中**乡”之称。近年来，我市积极实施“名城带动”战略，深入开展创建活动，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、国家文化生态旅游城市、中国杂技之城、首届中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“八城二奖”荣誉称号，促进了全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展。尤其是文明城市创建工作，1999年以来一直保持“全国创建文明城市工作先进城市”称号，**省独此一家，成为我市十分重要的无形资产和战略资源。现将我市创建全国文明城市工作的主要做法向各位领导作如下汇报：(转载请注明来自:香当网/)

　 一、进一步完善创建长效机制，整体创建水平上了新台阶

　一是建立组织领导机制。成立了以市委书记为政委，市长为指挥长的高规格创建指挥部和八个重点工作领导小组，设立了创建工作办公室。

　 建立创建工作联席会议制度、现场办公制度，指挥部领导每季度召开联席会，听取指挥部办公室和各创建工作领导小组工作汇报。指挥部指挥长、副指挥长实行月值班制度，每位指挥部领导每月抽出半天时间，深入基层现场办公，听汇报、议大事、抓落实，做到靠前指挥,坐阵指挥，有力的促进了创建工作的扎实开展。

　 二是建立目标管理机制。市委、市政府印发了《**市创建全国文明城市2009-2011年总体规划》，确立了创建工作的指导思想、目标任务和工作措施。结合**实际，细化分解了《全国文明城市测评体系》各项目标任务，责任到单位，责任到人，全面推行创建工作责任制，实行目标管理。市委、市政府把重大创建工作任务，纳入到重点工作督查范围，并把创建全国文明城市工作绩效纳入市委对市管领导班子的综合考评。

　 三是建立督导检查机制。成立了**市创建全国文明城市指挥部督导组，下设10个督导小组。制定出台了《**市创建全国文明城市工作督导考核办法》，建立了《创建全国文明城市工作督导考核台帐》，对创建责任单位实行百分制考核。推行“月检查、季评比、年终综合评定”的督导考核运行机制，对《测评体系》中的目标任务，每月一次督导检查，每季度排队通报，年终进行考核汇总。今年以来，我市已经对73家责任单位进行了四次督导考核，每次考核后都对各责任单位创建工作情况进行全市通报，有力地促进了创建工作任务的落实。

　 四是实行重大问题挂牌督办制度。对创建工作中的重大问题，以指挥部令的形式，进行公开挂牌督办，督促有关部门抓好落实。今年6月份，针对河道治理、沿街商贩整治等群众关注的6大问题，市创建指挥部下发了1、2号令，并在新闻媒体上公示，有关责任人公开承诺，接受全市人民监督。对工作不力或工作进度缓慢，不能按时完成治理任务的，将移交纪检监察部门实施效能问责。

　 五是建立激励约束机制。每季度对创建工作落后单位以媒体曝光、插黑旗等形式进行通报批评，强力推进创建工作深入开展。对全年创建工作排在前20名的单位，市委、市政府进行全市通报表彰；对排在后四位的单位，给予通报批评并实行责任追究，是文明单位的，给予警告、撤销文明单位称号等处理。通过完善创建工作机制，我市创建全国文明城市工作迈进了常态化、长效化。今年初，中央文明办主办的《精神文明建设简报》刊登了我市完善工作机制创建全国文明城市的做法，向全国宣传推广。

　 二、扎实开展“迎世博讲文明树新风”活动，市民文明素质和城市文明程度有了新提高

　一是开展十大教育培训活动。我市制定了《关于开展“市民文明素质提升工程”的实施意见》，狠抓市民素质教育。邀请省、市知名专家、学者，围绕公共礼仪教育、市民意识教育、城市精神教育、诚实守信教育、健康生活教育、优良传统教育、“爱祖国爱家乡”教育、社会主义荣辱观教育、交通文明教育、志愿服务理念宣传教育等十个方面教育内容，开展巡讲活动。精心挑选贴近百姓生活、通俗易懂、说服力强的教材和案例，汇编成《市民文明素质教育读本》，向全体市民发放

　。发挥各级各单位市民文明学校的作用，开设“龙乡文明大讲堂”，广泛开展市民文明素质教育宣传培训活动，全面普及文明礼仪知识，开展行为规范教育，引导居民养成科学、健康、文明的生活方式和行为习惯。加强外来务工经商人员的教育培训，建立了工商、劳动、建设各职能部门与企业（或用工单位）共同参与的教育、管理体制，把文明素质教育融入到上岗培训、业务培训、技能培训及日常管理之中，大力提升外来务工经商人员的文明素养。

　 二是开展“四大文明”建设活动。着力建设“公务文明”。在各级党政机关、企事业单位开办公务礼仪讲座，规范公务用语，开展“公务文明从我做起”学习实践活动，广泛普及公务礼仪知识，掀起学礼仪、遵礼仪的热潮，引导干部职工从身边事做起，从点滴小事做起，时时加强个人礼仪修养，处处注重个人仪表形象，文明办公，礼貌待人，展现国家公务人员懂礼貌、知礼仪、重礼节的职业素质和精神风貌，树立党政机关、企事业单位良好形象。着力建设“校园文明”。在各中小学校加强师生行为规范教育，开展 “小手拉大手，共创文明城”系列活动，教育广大师生从小事做起，从身边的事做起，把文明视为一种习惯、一种素质和一种光荣，以实际行动传播文明，抵制不文明现象，做倡导文明、践行文明的先行者。

　 着力建设“商务文明”。在全市各种所有制企业中，开展“文明诚信企业”、“文明诚信企业家”评选活动，引导企业增强文明诚信意识，履行社会责任。在城区各大小门店，开展优质服务竞赛活动，推行商务文明用语。在窗口服务行业开展“文明窗口”创建活动，规范“窗口”行业服务行为，提升服务质量，提高群众满意度。着力建设“公共文明”。积极实施“文明交通行动计划”，提升市民文明交通意识，维护良好的交通秩序。在城区大力开展“崇尚文明、清洁家园”行动，组织“周末卫生日”活动，引导市民养成良好的公共卫生习惯。围绕“迎讲树”活动，以“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”为主线，在广大居民中开展 “文明行车、文明乘车、文明走路”、“说文明话、办文明事、做文明人”、“讲卫生、讲健康、讲科学”等三大系列活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活方式，进一步规范市民行为。在各级文明单位中深入开展“遵守社会公德、告别不文明行为、争做文明职工”活动，发挥文明单位的干部职工在遵守社会秩序、参与文明城市创建活动中的表率作用，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

　 三是开展集中整治活动。着力开展环境整治。6月份开展了为期一个月的“崇尚文明、清洁家园、保护健康”集中整治行动，组织动员全市各级各部门积极参与环境整治，全民进行卫生大扫除，环境大治理，并把每周五定为全市“周末卫生日”。市文明办、爱卫办、城管办采取明察暗访的形式，对全市各级各单位进行检查评比，组织新闻媒体对脏乱差进行曝光，有力地促进了环境集中整治活动扎实开展。

　 着力整治交通秩序。积极实施“文明交通行动计划”，隆重举行了启动仪式，招募了1000余名志愿者**疏导交通，劝阻交通违章。大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等六大交通文明行为。引导市民自觉摈弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等六大交通陋习。坚决制止酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等六大危险驾驶行为。6月份在全市开展了交通秩序大整治，重点治理三轮车违法拉人载客、机动车乱停乱放、闯红灯逆行、摊贩违法占道等四种交通违法行为，取得了显著成效。

　 四是**文明礼仪之风。利用各类新闻媒体，运用公益广告、知识竞赛等多种形式，宣传普及文明礼仪知识，引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序。在全市开展“文明龙乡”公益广告及文明用语征集活动，营造浓厚氛围。在服务行业大力推行文明礼仪实践活动，健全岗位文明行为规范，促进行风转变。把文明礼仪学习和实践纳入到文明单位等创建活动中，常抓不懈。

　 五是**读书学习之风。向全市印发了《关于开展全民阅读活动的意见》，召开了全民阅读暨中华文化经典诵读活动推进会，以“用心阅读、滋养精神”为主题，全面开展全民阅读活动。在全市机关企事业单位大力开展“党员干部读书竞赛”活动，举办“诵读经典，传承文明”首届**市中小学师生中华经典诵读大赛，开展全民阅读进社区、进企业活动，在青少年中开展了“我爱祖国的蓝天”第十七届全市青少年爱国主义读书教育活动，举行了《**大讲堂·龙乡讲堂》系列活动等，营造浓厚的读书氛围。

　六是**勤俭节约之风。市文明办、市妇联在全市发起 “倡导低碳生活，争创绿色家庭”和“低碳生活进龙乡”活动，动员每个家庭、每位市民都积极行动起来，树立低碳生活理念、做低碳生活倡导者，实施家庭低碳计划、做低碳生活实践者，积极宣传绿色文化、做低碳生活的传播者，保护**绿色美丽的家园，倡导文明、和谐的社会新风尚。

　 三、积极开展社会志愿服务，精神文明创建领域有了新拓展

　一是建立社会志愿服务组织。按照中央文明委的要求，今年5月份，我市在全省率先成立了由市文明办牵头的志愿服务协调机构——**市志愿服务协调小组，召开了**市建设“文明龙乡”志愿服务工作大会，制定印发了《关于开展建设“文明龙乡”志愿服务的实施意见》、《**市建设“文明龙乡”志愿者注册管理办法》等文件，完善了志愿服务基层网络，建立了志愿者招募、培训、活动组织、管理、激励表彰等各项制度，使志愿服务活动从一起步就迈入规范化、制度化轨道。我市组建了建设“文明龙乡”志愿服务总队和9个支队，目前，已招募龙乡志愿者1万余名，其中对3000余名志愿者进行了培训。        

　 二是开展“人人争当志愿者、全民争创文明城”志愿服务活动。我市印发了《**市精神文明建设委员会关于开展“人人争当志愿者、全民争创文明城”志愿服务活动的意见》，按照“统一称谓、统一口号、统一标识、统一行动”的原则，组织以党员干部志愿者为骨干的注册志愿者和非注册志愿者，积极参与创建全国文明城市，分批、分期开展经常性的“我微笑、我捡起、我清理”、“倡导文明、引领风尚、劝阻不文明行为”等志愿服务活动。各级各类志愿者每天上路执勤人数达到1000余人。志愿者身着印有龙乡志愿者标志的红衬衫、头戴小红帽走**头，维护交通秩序，劝导不文明行为，清除城市牛皮癣，捡拾垃圾，参加义务劳动，自身素养得到提高、完善和发展，精神和心灵得到满足，同时也传递了爱心，传播了文明。

　 三是开展关爱空巢老人志愿服务活动。今年初以来，我市按照中央、省文明办要求，制定了《**市关爱空巢老人志愿服务行动实施方案》，招募关爱空巢老人志愿者400多人，按照“每天一次电话问候、每周一次上门服务、每月一次集中活动、每年一次生日宴会”的服务方式，对全市280名空巢老人开展了志愿服务。同时全市筹集关爱空巢老人志愿服务资金183万元，奠定了关爱空巢老人志愿服务的物质基础。7月17日，按照中央、省文明办的指示精神，召开了“老吾老以及人之老——**市关爱空巢老人志愿服务启动仪式”，中国志愿服务基金会副秘书长崔海教同志和**省文明办专职副主任郭守占参加了启动仪式并做重要讲话。我市开展关爱空巢老人志愿服务的典型经验在中国文明网上予以刊登。

　 四是开展关爱未成年人健康成长志愿服务活动。在全市各级文明单位中招募了150名志愿者，分县区组建了9个暗访检查组，对网吧、学校周边环境进行暗访，暗访情况随时通报给市文明办，由市文明办责成有关部门处理。通过学校、市青少儿健康成长指导协会招募家长志愿者600余名，组成“妈妈监督团”，对社会不良文化现象进行监督；招募教师志愿者负责德育信息联络；招募**职业技术学院的大学生志愿者，对**市内的网站、个人博客、论坛进行巡查；暑假期间，招募返乡的大学生，参与社会文化环境的监督；还在全市招募了200余名“五老”志愿者，积极参与社会文化环境的监督检查。通过招募志愿者，在全市形成了一支关心支持参与未成年人思想道德建设的工作队伍。

　 五是开展文明交通志愿服务活动。按照中央文明办和公安部开展文明交通行动计划要求，我市举办了交通文明志愿服务活动启动仪式，招募交通文明志愿者350名，定期到各交通路口开展交通不文明行为劝阻活动，对三轮车乱行乱停、机动车辆闯红灯、行人乱穿马路等不文明行为进行劝阻，受到了广大市民群众的赞誉。      

　 四、着力开展道德模范选树活动，市民学习先进、争当先进的意识有了新提升。

　 一是组织道德模范评选活动。发动基层干部群众推荐道德模范。经县区考察，共推荐了80名道德模范候选人，市评选活动组委会审查确定了50名道德模范进入投票评选阶段。在**日报和**文明网等媒体发布了投票启事，动员全市广大干部群众学习道德模范事迹，积极为道德模范投票，在参与中提升道德素质。目前，全市已有10万名干部群众参与了投票活动。

　 二是开展道德模范基层巡讲活动。5月26日，市文明办举行了“道德模范基层巡讲”活动启动仪式暨首场报告会，全国孝老爱亲道德模范、**市教育局干部吴新芬，全国道德模范提名奖获得者李连成，“中国好人榜”入选代表孟贵臣为300余位机关干部和社区居民，作了精彩感人的报告。开展“道德模范基层巡讲”进社区活动，在**区华府山水社区和居民面对面宣讲，让居民近距离感受道德模范的魅力。组织市直各系统开展模范人物先进事迹报告会，地税、质监等系统纷纷开展活动，组织本系统模范人物深入到基层做报告。

　 三是开展“我身边好人”推荐评选活动。下发了《关于开展“我身边好人”推荐评选活动的通知》，动员群众推荐身边的好人、好事，引导人们从点滴做起，积小善成大德。组织广大干部群众积极参与中国文明网举办的“身边好人榜”投票活动，以好人好事感染群众提升道德素质。

　 五、大力开展“我们的节日”系列主题活动，中华传统文化得到新弘扬

　一是组织开展“我们的节日·春节”主题活动。市文明办组织有关部门大力实施“文化春节”工程，给广大群众送去了道道节日文化大餐，营造欢乐祥和的节日氛围。实施“爱心春节”工程，组织各级各单位和社会各界人士开展多种形式的奉献爱心、帮困扶弱活动，动员全社会的力量，关心爱护弱势群体。实施“和谐春节”工程，引导广大群众珍惜今天的幸福和谐新生活，激发广大干部群众爱家乡、爱党、爱祖国的热情。

　 二是组织开展“我们的节日·清明”主题活动。组织全市各级各类新闻媒体通过多种形式，加大宣传力度，大力普及清明节知识，广泛宣传全市各级各部门开展活动情况，及时报道文明祭扫新风，营造浓厚清明节氛围。组织全市中小学生，缅怀先烈、扫墓踏青，举行入队入团仪式、主题班会、祭英烈诗文朗诵会等多种形式的主题活动。在网上开展“祭祀先烈”活动，有10余万名中小学生通过网络表达了对革命先烈的敬仰缅怀之情。组织全市900多个文明单位，开展网上“缅怀先烈、纪念先人”活动，倡导文明祭扫新风。举办了“清明节诗文、祭文征集诵读大赛”活动，征集稿件1000余篇，40余篇在**日报上专题刊登，并举办了清明节诗词朗诵活动。开展了“敬老爱老”标兵评选活动，评出10个“感动**十大敬老标兵”和17个敬老爱老先进个人，举行了隆重的表彰仪式。

　 三是组织开展“我们的节日·端午”主题活动。在全市大中小学校和各级文明单位中广泛开展了“祖国在我心中”为主题的中华经典诵读活动和红歌会，对广大干部群众和大中小学生进行爱国主义教育；结合端午节打扫卫生的习俗，在全市开展了“干干净净过端午，健健康康度夏天”活动，引导人们养成文明卫生的习惯。组织开展科技、环保进社区、进乡村活动，广泛普及科技和环保知识。突出端午节主题，开展了全民健身活动，增强人民体质。

　六、全面优化社会文化环境，未成年人思想道德建设取得新成效

　一是开展未成年人道德建设公益广告进万家活动。在高速公路收费站显著位置设置未成年人思想道德建设公益广告牌。在春节期间，向手机用户发布关爱未成年人公益广告146.1万条；在市内主要路口、公共场所和1700多辆出租车电子显示屏上，滚动播放未成年人思想道德建设内容。

　 二是开展优秀童谣传唱活动。市文明办组织教育局、团市委、市妇联等单位，在市第八小学举行全市“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动启动仪式，广大未成年人积极参与，我市参与网上寄语的人数在全国遥遥领先。

　 三是广泛开展中华经典诵读活动。全市中小学校广泛开展“课前10分钟颂经典”、“师生中华经典诵读大赛” “传诵经典、寄情端阳”、“ 诵读经典诗文，传承中华文化”等丰富多彩的中华经典诵读活动。我市油田第一小学被教育部确定为“中华经典诵写讲”实验学校。

　 四是深入开展净化社会文化环境活动。 开展校园周边“四清”活动，即清理学校门口违规摊点、清除校园周边治安隐患，清理学校门口马路的违规交通行为，清除学校周边的门店、出租房的违规网络用户，净化了校园周边环境。在**市第四中学举行了全市“净化社会文化环境家庭护卫行动”启动仪式，动员广大家长积极参与家庭护卫行动，帮助孩子理性正确对待网络，引导孩子多读书、重思考、善辩论，做自己学习和生活的主人。开展“文明上网伴我行”主题演讲比赛，引导广大中小学生“健康上网、文明上网”。

　五是积极开展“做一个有道德的人”实践活动。组织广大未成年人在家庭、学校、社会参加“体验亲情、感恩长辈”、“尊敬老师、文明礼仪”、“关心他人、爱心奉献”等针对性、参与性、实效性强的道德实践活动。开展“百名美德少年”评选活动，引导广大未成年人从自身做起，从身边的一点一滴小事做起，争做美德少年。在广大中小学生中，组织开展“人人知诚信、人人讲诚信”教育活动，倡导诚信考试，设立诚信考场，无老师监考，培养学生的诚信意识。

　 六是打造高效的未成年人工作平台。我市设置了未成年人思想道德建设QQ群和百度Hi群，让各县区、市直有关责任单位主管同志和社会上热心未成年人思想道德建设工作的人士，加入到该群，加强沟通和联系。开通了手机信息“随心呼”，可以同时给几百人发送手机信息。向社会公布了净化社会文化环境举报电话和举报电子邮箱，接受群众举报。建立了“未成年人思想道德建设重点单位联系办法”、“新闻单位联系办法”、“志愿者联系办法”、“全国各地文明网联系办法”等，工作渠道畅通。

　七是建立信息通报制度。今年上半年，我市编发未成年人思想道德建设《工作快报》105期。突出一个“快”字。通过采取发电子邮件、直接给领导报送、邮寄信件、发“随心呼”等多种方式，使信息及时传达到相关单位和人员。

　 体现一个“简”字。力求简介，重在实用，关键要促进工作。落实一个“敢”字。把《工作快报》作为部署工作、评比工作、促进工作的重要阵地，先后对各县区和责任单位的工作情况进行了40多次通报，引起了各级领导的重视，有6个县（区）的主要领导同志在《工作快报》上作出了批示，有力的促进了未成年人思想道德建设工作深入开展。

　 七、狠抓宣传，营造氛围

　市创建全国文明城市指挥部成立新闻组，狠抓各项工作的宣传工作，着力营造浓厚的创建工作氛围。在报纸、电台、电视台、网络等媒体上开辟专题、专栏，广泛宣传我市创建工作开展情况、取得的成效，引导媒体对不明现象进行曝光批评，营造了浓厚的舆论氛围。今年以来，中央文明办主办的《精神文明建设》刊发了我市4条信息，中国文明网登载了我市近200条信息。省文明办主办的《精神文明建设简报》刊发了我市10条信息。市文明办编发《精神文明建设简报》25期、信息150条，大力宣传我市创建工作取得的成效，提升了我市知名度。我市还积极办好用好《**文明网》，今年增设专题栏目6个，通过《**文明网》，向《中国文明网》发送并刊登信息400多条。