******局

　以案促改工作汇报

　尊敬的*组长，督查验收组各位同志：

　按照《中共**市纪委关于印发〈**市坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案〉的通知》（以下简称《市纪委实施方案》）要求，自8月中旬以来，我局以原******局局长***、***市**县**局司机**、**市**区**大队**、**违纪案件为典型案例，认真开展了以案促改专项工作。期间，我们严格贯彻《市纪委实施方案》精神，强化组织领导，明确责任分工，采取有力措施，狠抓工作落实。在派驻第五纪检组直接监督和指导参与下，扎实开展推进。为开展好这项工作，我们制定了以案促改工作方案，成立了***市***局以案促改工作领导小组，按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段扎实开展以案促改专项工作。工作中坚持四个绝不放过，原因分析不透彻不放过，风险点找不准不放过，整改措施不过硬不放过，成效不显著不放过。现将工作开展情况汇报如下。

　一、主要做法

　（一）党组会研究部署以案促改工作。8月15日，我局召开党组会议，研究部署以案促改工作。会议决定成立以党组书记为组长，其余班子成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的领导小组，办公室设在机关党委，明确机关党委专职副书记为直接责任人。会后印发了《

　**市****局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》，明确了我局以案促改工作的方法步骤。在局公示栏旁设置了征求意见箱、公布了举报投诉电话*********。

　（二）动员会深入宣传发动。8月31日上午，我局召开以案促改工作动员会，对全局开展案件剖析做好以案促改工作进行了动员部署。局领导班子成员、局机关全体人员、局属二级单位中层以上干部参加会议。会上，***同志通报了原市****局局长***、**市**县**局司机***、***市**区**大队**、**违纪案件及判决情况；***同志宣读《***市***局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》。副局长**、办公室主任***、市***处处长***、***支队支队长***作为局班子、局机关、***、支队的代表作了表态发言。***同志结合案例和***局工作实际进行了讲话，对全体同志开展以案促改提出了明确要求。动员会宣传教育，使同志们明白了，此项工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是贯彻惩前毖后，治病救人方针的具体体现，是修复政治生态的有效途径。“以案促改”就是要用身边人和事、****系统的人和事教育警醒全局的领导干部。”全体党员干部围绕全市以案促改工作会议精神和刘书记的重要讲话，手写了211份心得体会。

　（三）专题民主生活会深入开展剖析。按照要求，在认真学习，充分征求意见，深刻查找问题的基础上，9月20日下午，局党组召开了“典型案件剖析推进以案促改工作”专题民主生活会，局党组全体成员和市纪委派驻第五纪检组***同志参加了会议。会上，大家首先再次深入学习领会市委书记

　***在全市开展案件剖析推进议案促改工作会议上的重要讲话精神、《***市开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》和召开这次生活会的要求，对照***案例，查找了班子存在的问题。随后，班子成员逐一对照案例，查找理想信念、宗旨意识方面，主体责任和监督责任落实方面，廉政勤政、作风建设方面，权力运行、体制机制方面存在的问题。自我查找后，同志们每人都为其他班子成员提出了不少于3条不足和改进意见。经过充分批评和自我批评，同志们找准了思想和工作中的问题，明确改进目标和方向。参会的第五纪检组***同志在最后的总结中对我局班子面对问题不回避，相互批评建真言给与了高度肯定。会后根据民主生活会上对照检查的情况，共梳理问题13项，逐一制定了整改方法及措施，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时间节点。按照局党组的要求，各总支、支部也都在包队局领导的参与下召开了专题民主生活会。

　（四）认真查找廉政风险点，制定防控措施。找准问题是解决问题的基础，局党组认真学习查找廉政风险的文件精神，要求机关党委实施监督和上报，个人、部门和单位根据城管执法局职能、部门职能和工作流程，结合案件剖析，全面排查廉政风险点，采取自己找，领导提、群众帮、组织定等形式，重点查找岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，按照涉及人、财、物的为高级，审批和执法为中级，工作态度和履职为低级进行评估。经过两次公示、局党组两次审核，共确定部门和单位的廉政风险点32个，制定切实可行的风险防控措施32个。

　（五）全面开展对现有制度的梳理，完善强化制度执行。开展制度梳理。按照《关于做好以案促改第三阶段工作通知》文件要求，我局在10月中旬开展了制度梳理工作。按照“留、废、改、立”清理的标准，对《***市****局工作纪律管理办法》、《***市*****局财务内部控制制度》、《***市****局办理行政案件程序规定》等20个制度进行统计完善，在充分讨论，广泛征求意见的基础上，修订了《***市****局行政执法队伍工作量化考评实施细则（试行）》。围绕岗位风险，结合实际，新制定《***市*****局行政审批制度》、《***市****局*****管理制度》。开展制度执行监督检查。为保证制度执行，我局坚持两个月通报，一个定期公开。一是考勤月通报。按照《***市*****局工作纪律管理办法 》规定，全体同志严格履行请假程序和审批程序。机关党委牵头，人事科、市容科、办公室组成联合督查组，对机关、支队工作纪律进行不定时检查，人事科对全局请销假管理、考勤管理月汇总通报；二是支队工作月通报。按照《***市****局行政执法队伍工作量化考评实施细则（试行）》规定，机关各科室按照考评实施细则内容每月20号之前按照岗位职责对执法支队和专业大队进行考核打分，市容秩序科每周下发《督查通报》，每月召开考评讲评会，总结通报月考评结果和成绩问题；三是财务支出随时公开。落实《***市****局财务内部控制制度》要求，局属各单位、机关各科室和局领导按要求进行采购（支出）事先审批，严格执行报销票据管理、公务接待管理、会议培训管理、差旅费管理，局党组每季度听取研究一次财务收支汇报，严格执行重大支持出集体研究制度。

　（六）加大督促检查力度，不断进行以案促改“回头看”工作。为扎实开展案件剖析推进以案促改工作，确保成效，局以案促改工作领导小组办公室在及时落实要求，认真按要求完成任务，不断完善自身工作不足的同时，还不定时对局属各单位开展情况进行督促抽查，督促他们按要求扎实推进。9月26日检查发现，各党支部按照《市纪委实施方案》及各项通知文件逐一落实各项工作，组织学习了城管系统的典型案件，并撰写了心得体会；开展了警示教育学习；同商户进行了访谈并听取意见；认真分析廉政风险，如实填写个人廉政风险防控表和单位廉政风险防控表。11月8日检查发现，大部分单位能够认真贯彻落实我局实施方案要求，对以案促改工作高度重视，认真动员部署，积极开展案件剖析整改，扎实推进各项工作开展。但也发现查找问题不深入，剖析原因不深刻和进度缓慢的问题。针对发现问题下发了《关于以案促改工作督导检查情况的通报》，随机相关单位进行了整改。

　（七）开展以案促改工作促进业务工作上水平 。

　二、下步打算

　虽然通过3个月的深刻剖析和对照检查，我们找到了问题，也制定了切实可行、可操作的整改措施，端正思想、改进作风、规范管理、推动工作的成效十分明显。但我们还是发现我们的工作还有许多的不足。还存在对党员干部日常思想教育工作抓得不够深，监督检查质量还不够高等问题。基于***局的工作实际，我们决定将以案促改工作常态化制度化，做了以下打算。

　一是持续抓好学习教育。每季度研究分析**系统典型案例，以身边事教育身边人，针对个别干部对党纪条规深刻内涵掌握不够、思想尚未受到根本触动等问题，要充分利用党支部周学习、集中观看警示教育活动等载体，强化纪律教育、警示教育，进一步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时，重点对重要科室（单位）和重点岗位人员加强廉政教育、廉政谈话，增强拒腐防变和抵御不正之风的能力，做到既干事又干净。

　二是持续加强作风建设。始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，强化责任担当，从“小事”、“小节”抓起做起，做到重点工作开展到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，真正实现守土有责、守土负责、守土尽责。进一步规范权力运行、严格办事程序、实施责任追究、加强监督检查，及时发现和制止不按制度办事的现象，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　三是坚持服务群众。以“*******”为职责，以“********”为目标，树立“执法就是服务、执法就要服务、执法必须服务”的工作理念，把一切为了群众、一切依靠群众的要求，落实到******工作的各个方面，实行*****“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，自觉接受市民群众监督，全面打造高效、清廉、为民的队伍，真正树立*****的良好形象。