市纪委关于扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报

　　　今年以来，xx市纪委以强烈的政治责任感和使命感，紧跟中央、省纪委部署安排，紧盯反映扶贫领域问题线索，把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。

　一、层层传导压力，夯实扶贫政治责任。突出明责、督责、问责，构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。一是细化责任、凝聚合力。印发《xx市精准扶贫干部考核办法》、《xx市村党组织第一书记和驻村工作队管理考核办法》、《关于进一步压实脱贫攻坚责任强化督查问责的通知》，实行脱贫攻坚责任清单制，明确市级挂点领导、乡镇党委书记、村第一书记（工作队长）、村支部书记的“一岗双责”，用硬指标强化党委主体责任、纪委监督责任、职能部门协作责任，做到履责有依，问责有据。二是常态约谈、常态督导。市委建立改作风、提效率、促发展常态化约谈制度，对领导干部落实脱贫攻坚工作不担当、不作为，工作推动不力、工作作风不实等方面存在苗头性、倾向性问题的进行约谈。今年以来，市委主要负责同志已分4批次，共对17名乡镇、单位主要负责人进行了约谈。市纪委共对17个单位24名干部履行脱贫攻坚责任不力问题进行了约谈并通报。由市纪委领导带队，深入镇村一线，通过查看资料、座谈了解、实地走访等形式，对各乡镇纪检机关履职、职能部门协作、镇村落实扶贫相关政策等情况进行集中检查，对案卷资料不规范、问题线索处置不及时等方面问题进行通报批评。三是失责必问、问责必严。严格落实党委纪委“双问责”，对在脱贫攻坚中贯彻中省决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，以及以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，扶贫领域违纪问题多发频发的，严肃追究责任。

　二、拓展监督渠道，精准发现问题线索。坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实、持续推进。一是坚持警示教育在先。经常性运用身边的典型案例通过多种方式警示教育广大党员干部，落实领导干部带头上廉政党课制度，贯彻落实“三会一书两公开”制度等。充分发挥监督检查的主动性，调动社会监督的积极性，着力拓展。认真学习政策法规。扶贫开发工作是一项系统工程，既有财政扶贫、专项扶贫，也有社会扶贫，涉及的政策多、法规多、资金多、项目多，政策性强、涉及面广，如何把各项政策措施落到实处，各级都十分关心，老百姓高度关注，迫切要求财政工作人员加强相关政策法规的学习，吃透上情，熟悉下情，方能做到有的放矢，突出重点，破解难点，提出对策建议，提高监督工作实效。

　加强协作配合。一方面，认真履行财政监督职责，严格执行上级有关规定要求，充分发挥好财政监督作用，为扶贫工作添智添力，助推限时打赢脱贫攻坚战；另一方面，主动加强与相关职能部门的沟通与联系，实现信息共享、资源共用，提高财政监督工作的针对性和时效性。同时，对检查中发现的涉及扶贫领域的各类违纪违规问题线索，发现一起查处一起，决不手软，并加大典型案件曝光力度，持续释放全面从严执纪的强烈信号，对扶贫领域发生的突出问题，坚决实行“一案三查”，真正达到“问责一个、通报一个、警醒一片”的效果。

　　　三、加大财政监督力度。在脱贫攻坚工作中，财政部门主动扛起责任、以纪律保障扶贫，把全面从严治党的主体责任和脱贫攻坚的主体责任一起向基层延伸传导，通过拓宽线索渠道、完善监督举报平台、建立监督机制等有效途径，采取专项检查、联合检查等多种方式，严肃查处发现违纪问题。在具体检查工作中把扶贫项目、资金的管理、分配、使用等情况作为检查的重点事项。同时，认真做好全市统一组织的扶贫资金项目跟踪检查，聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索等方面，不断延伸监督触角、拓宽监督视野，依纪积极主动查处扶贫资金项目方面的违纪问题，促进全市扶贫资金项目安全高效、规范有序。

　　　四、强化教育筑牢思想防线。紧密结合“两学一做”学习教育，利用经常性的深入宣传，通过借助电视、报刊、网络等多种媒体，加强对《党章》、《准则》、《条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及上级关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训，同时加大通报力度，对查处的扶贫领域违纪问题及时点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，充分发挥警示教育作用，营造良好的舆论氛围。

　　　五、通力协作发挥扶贫领域监督的综合效应。各相关部门积极沟通联系，形成工作合力，提升工作效果。我局通过建立完善扶贫资金监管机制，保证扶贫资金使用效果；民政、扶贫部门全力做好精准识别、建档立卡工作，建立精准扶贫台账，制定扶贫计划，为打赢脱贫攻坚战打好基础；审计部门根据实际情况确定了资金量大、群众关切度高的涉农项目，开展专项审计；农业、住建、环保、林业、水务部门切实发挥主管部门的监督作用，从源头上把好关，使扶贫领域资金安全运行。同时，，密切协作，相互配合，加大对典型问题的调查处理，严格按照“三个区分”原则和新《条例》规定，不断提高执纪问责效率，确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效。