关于印发《关于加强基层党支部规范化 建设的意见》的通知

　为贯彻落实全面从严治党、全面从严治企要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升抓基层党建工作科学化水平，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，经公司党委研究同意，现将《关于加强基层党支部规范化建设的意见》印发给你们，请按要求抓好贯彻执行。

　 2017年5月25日

　 关于加强基层党支部规范化建设的意见

　为贯彻落实全面从严治党、全面从严治企要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动基层党建工作规范化、实效化，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据《中国共产党章程》及有关规定，结合公司实际，提出基层党支部规范化建设的意见。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，围绕“服务中心、建设队伍”的工作思路，强化担当、真抓实干，不断提升基层党建工作科学化水平。 二、目标任务 按照“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”的总体目标，大力抓好“支部阵地建设、党内政治生活、党员作用发挥、党建载体创新”四个重点建设，利用三年时间，以点带面，持续用力，务实推进，使基层党建工作更加规范有序、党员活动更加丰富多彩、党建载体更加务实有效、战斗堡垒作用更加突出。 三、规范化建设内容 （一）组织体系规范化 1、组织设置合理。党支部的设置与行政机构的设置、调整、合并、重组同步进行，保证党组织和党的工作全覆盖。支委设置科学合理，按时换届，委员缺额及时补选。党支部有10名以上党员的，可根据需要划分党小组。 2、支委分工明确。建立党建工作分工负责制度，支委委员认真落实“一岗双责”，明确责任，团结协作，班子整体功能得到充分发挥。设立支委会的，应设纪检委员1名。 3、工作推进有序。坚持每年召开党建专题会议，研究部署本单位党建工作，制定年度工作计划，做到平时有检查、半年有小结、年终有总结。支部书记每年至少向党员大会作一次党建述职。党支部每半年向上级党组织书面汇报一次党建工作。 　

　 （二）阵地建设规范化 1、党组织活动室。可以单独选取一间房间作为党组织活动阵地，一般可设党员活动室、党员学习室，可一室多用，并配好桌椅等有关用品；尚无条件的支部可依托现有条件开展活动。 2、党建阵地标牌。党员活动室有标志，党组织名称、党员活动室等活动阵地标牌庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动阵地的醒目处。 3、党章的基本内容。将党旗、入党誓词，党员的标准、权利、义务、纪律，党的基本理论、路线、方针、政策等内容制作上墙。 4、党组织网络图。将所属党组织及其负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。 5、电教设备。有条件的可配置电脑、打印机、投影仪等电教设备，可开通电话、网络等。 6、党建工作制度。有条件的可将岗位工作职责、党员目标管理、党员联系群众、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度制作上墙。 7、党员光荣榜。设立党员光荣榜，宣传先进模范事迹，有条件的可把照片上墙。 8、党务公开栏。及时反映支部活动情况，做到公开的内容真实，程序公正，方式规范，公开时限符合相关要求。 （三）制度建设规范化 1、重要工作议事制度。支部委员会实行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡重大问题需集体研究决定，并认真做好会议记录。集体讨论决定的事项，支委成员自觉贯彻执行，做到件件有落实。 2、“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组一般每月活动1次，每季度至少上1次党课，指定专人认真做好活动记录，用好统一配发的会议记录本。 3、民主生活会制度。一般每年召开1次，也可根据需要随时召开，应提前10天向上级书面报告同意后组织实施。严格落实民主生活会程序，保证会议效果，抓好问题整改落实，并做好会议记录及资料归档保存。 4、组织生活会制度。一般每年召开1至2次，可结合年中或年末总结时一并进行，也可根据需要随时召开。根据上级要求，制定方案，严格程序，务实推进，保证会议效果，抓好问题整改，并认真做好会议记录及资料保存。 5、民主评议党员制度。每年“七一”前或年底，党支部要结合本单位的工作情况，开展民主评议党员。按照实事求是、坚持平等的原则，严格学习动员、自我评价、民主评议、组织考核、表彰和处理的程序进行，并认真做好资料保存。 6、党员目标管理制度。建立经常性的、制度化的考核机制，明确党员的工作任务、质量、时限等要求，通过月度、季度和年度会议对党员完成目标情况进行考核测评，对完成管理目标较好的党员进行表扬。

　7、党员教育培训制度。推进“两学一做”学习教育常态化，制定党员干部、发展对象、入党积极分子经常性教育制度。党员人数较少的可采取联合、委托等形式开展培训。 8、联系党员群众制度。建立完善谈心谈话制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮助，做到“五必谈、五必访”。拓展党员干部联系服务群众的途径，积极开展困难帮扶、走访慰问、志愿服务等活动。 9、党风廉洁建设责任制。严格落实公司党风廉洁建设责任制，认真履行“一岗双责”等规定，把党风廉洁建设纳入生产经营和党的建设中，加强廉洁教育，大力宣贯廉洁文化。 10、加强对群团工作的领导。加强对工会、共青团、女工委等群团组织的领导指导，支持它们依法履职尽责，发挥作用。 （四）台帐管理规范化 1、党支部工作台帐。 （1）年度工作计划、工作台帐、工作总结等资料。 （2）党支部隶属关系、组织网络（图表）、支委基本情况、负责人姓名等。 （3）主题党日、党员进社区、党员责任区、党员示范岗等党建活动资料。 2、党员教育管理台帐。 （1）党员名册、党费收据、党员档案（或电子档案）、党建活动经费管理、党员组织关系介绍信等基础资料。 （2）党员活动记录、“三会一课”等记录，教育培训记录，党员联系群众（结对帮扶、走访慰问等）资料。 （3）民主评议党员、评议总结、重点对象处置等资料。 3、发展党员工作台帐。 （1）入党申请人名册、入党积极分子名册、发展对象名册等。 （2）政审材料、发展党员信访件接处情况、组织部门预审情况、公示情况等。 4、特色党建工作台帐。 围绕党建工作热点、难点问题，打造符合本支部实际的基层党建品牌，制定工作方案，创新方式方法，形成成熟的经验材料及实证材料。 四、方法步骤 党支部规范化建设工作采取集中时间、集中力量、分步实施、全面推进的方法进行。总体按照组织实施、完善提高、全面规范三个阶段进行。 （一）组织实施阶段（6月底前） 按照上述要求，各直属党组织要组织所有党支部，特别是机构改革后新设立或合并成立的党支部进行一次全面自评，查找出存在的问题和不足，制定整改方案，明确改进目标、责任、措施。 （二）完善提高阶段（8月底前） 按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各直属党组织要科学组织，认真抓好问题整改落实，切实使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍做到规范化。 （三）全面规范阶段（10月底前） 各直属党组织认真开展一次全面督查，对应当解决而没有有效解决的问题，集中力量限时解决，确保所有党支部工作全面规范。对行之有效的经验、做法，及时总结提炼，上报党委。 五、有关要求 1、加强领导。各直属党组织要把党支部规范化建设作为抓好基层党建工作的切入点和突破口，摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤推进。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责。 　　2、务求实效。各直属党组织要把“服务中心、建设队伍”贯穿于规范化建设的始终，因地制宜，开展党支部规范化建设，增强针对性、实效性和可操作性。

　3、督查考核。公司将采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合的方式开展督查考评，并将抓基层党支部规范化建设纳入党建工作责任制、党组织书记述职评议的考核范围。